各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)《關(guān)于開展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核查暨檢測市場行為專項(xiàng)檢查的通知》(桂建管〔2013〕15號)部署，我廳于2013年3月20日至4月20日，對全區(qū)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（含檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的異地試驗(yàn)室）、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室資質(zhì)進(jìn)行了核查，并對檢測市場行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次共檢查了我區(qū)14個設(shè)區(qū)市和部分縣的76家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、108家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室。共下發(fā)76份整改通知書，其中，涉及15家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和61家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室。
從檢查情況看，在各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門加大監(jiān)管力度下，大部分檢測機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我廳的有關(guān)管理規(guī)定，合理配置檢測技術(shù)人員和儀器設(shè)備，環(huán)境條件基本與所開展的檢測項(xiàng)目相適應(yīng)，能夠按相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測試驗(yàn)工作，但仍存在一些問題，需要及時(shí)進(jìn)行整改。
二、存在問題
（一）檢測機(jī)構(gòu)方面
1. 超資質(zhì)開展檢測業(yè)務(wù)。個別機(jī)構(gòu)未通過混凝土抗?jié)B試驗(yàn)和鋼筋重量偏差計(jì)量認(rèn)證已開展相關(guān)項(xiàng)目的檢測。
2. 人員不符合要求。部分持證人員數(shù)量不足，持中級職稱以上技術(shù)人員和注冊結(jié)構(gòu)師無上崗證，未能提供有效社保證明。檢測人員社保繳納單位與實(shí)際任職單位不符，個別檢測人員無證上崗。試驗(yàn)室人員與網(wǎng)上報(bào)送信息不一致。
3. 檢測設(shè)備不符合要求。部分機(jī)構(gòu)未按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求更換新儀器設(shè)備，部分檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備未進(jìn)行檢定、檢定刻度范圍或精度不符合檢測要求，儀器設(shè)備未按管理要求貼三色狀態(tài)標(biāo)識，未建立儀器設(shè)備的檢定表。
4. 檢測工作環(huán)境不符合要求。部分機(jī)構(gòu)對有溫濕度控制要求的檢測環(huán)境控制不嚴(yán)，混凝土標(biāo)養(yǎng)室未安裝自動控制溫度裝置和噴霧養(yǎng)護(hù)設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、水泥養(yǎng)護(hù)水箱溫濕度記錄不規(guī)范或未記錄，溫濕度記錄沒有根據(jù)檢定的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的修正，有的砂石室、配合比操作間無溫控措施。
5. 部分機(jī)構(gòu)的混凝土試塊沒有按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行標(biāo)養(yǎng)。部分檢測機(jī)構(gòu)樣品留置時(shí)間不符合規(guī)定要求，樣品留置混亂根本無法溯源。
6. 部分機(jī)構(gòu)對體系文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及記錄報(bào)告表的受控沒有很好的理解，沒有做到真正受控。部分檢測機(jī)構(gòu)資料管理混亂，歸檔不及時(shí)。
7. 個別機(jī)構(gòu)開設(shè)的異地試驗(yàn)室游離于監(jiān)管之外。
8. 檢測合同管理不規(guī)范。未按要求簽訂檢測合同，簽訂合同未按規(guī)定到主管部門備案。
9. 檢測合同管理不規(guī)范。未按要求簽訂合同或未按規(guī)定到主管部門備案。
10. 檢測機(jī)構(gòu)多而不強(qiáng)，檢測市場無序競爭情況比較嚴(yán)重。
（二）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室方面
預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室除了與工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)存在的問題基本相同外，還存在以下問題：
1. 只重視生產(chǎn)和銷售，不重視內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室建設(shè)和日常檢查。
2. 部分試驗(yàn)室未按規(guī)定辦理備案或備案已過期。
3. 檢測設(shè)備不符合要求。部分試驗(yàn)室水泥振實(shí)臺及膠砂流動度測定儀的基座沒有按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行制作及安裝；部分試驗(yàn)室試驗(yàn)機(jī)沒有數(shù)據(jù)自動采集功能；部分設(shè)備未鑒定或已過有效期，缺設(shè)備檢定校準(zhǔn)證書確認(rèn)表，未能提供儀器檢定周期表。
4. 檢測工作程序不規(guī)范。部分試驗(yàn)室對進(jìn)廠的原材料未按標(biāo)準(zhǔn)要求抽樣試驗(yàn)；石子物理檢驗(yàn)普遍未如實(shí)記錄材料重量；試驗(yàn)記錄或報(bào)告未填寫設(shè)備儀器使用記錄或記錄信息不全，試驗(yàn)記錄和報(bào)告未按流水編號，無設(shè)備信息和無檢驗(yàn)、審核人簽名，取樣臺賬、檢驗(yàn)記錄隨意修改。
5. 涉嫌出具虛假報(bào)告。部分試驗(yàn)室未做試驗(yàn)就出具檢驗(yàn)試驗(yàn)結(jié)果。部分試驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)刻有工程名稱或無標(biāo)識、刻錄不規(guī)范的混凝土和砂漿試塊。未能提供不合格原材料臺賬。
6. 部分試驗(yàn)室試驗(yàn)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人無上崗證；使用的標(biāo)準(zhǔn)過期、無受控標(biāo)識。
三、整改要求和處理意見
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設(shè)部令第141號）、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(桂建管[2013]11號)和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (桂建管[2013]10號)等規(guī)定，對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室作以下處理決定：
（一）對違規(guī)開展檢測業(yè)務(wù)，以及管理混亂、檢測程序及檢測依據(jù)嚴(yán)重不符要求、檢測人員資格不符合要求的6家檢測機(jī)構(gòu)（見附件1）、15家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室（見附件2），予以全區(qū)通報(bào)批評并責(zé)令整改，整改時(shí)間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。在整改期間，檢測機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)承攬檢測業(yè)務(wù)，不得使用被責(zé)令整改的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土，其內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告不能作為工程竣工驗(yàn)收合格依據(jù)。
（二）對管理混亂、檢測試驗(yàn)行為不規(guī)范的15家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室（見附件3），予以全區(qū)通報(bào)批評。
（三）上述檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室在整改完成后須將整改情況書面報(bào)送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查，經(jīng)確認(rèn)整改合格后，報(bào)送我廳建筑市場監(jiān)管處備查。
附件：1. 通報(bào)批評并責(zé)令整改的檢測機(jī)構(gòu)名單
2. 通報(bào)批評并責(zé)令整改的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室名單
3. 通報(bào)批評的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室名單
2013年檢測機(jī)構(gòu)核查通報(bào)(附件).doc
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年5月22日