各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
根據(jù)《關(guān)于開展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核查暨檢測市場行為專項(xiàng)檢查的通知》(桂建管〔2013〕15號)部署,我廳于2013年3月20日至4月20日竟趾,對全區(qū)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(含檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的異地試驗(yàn)室)折晦、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室資質(zhì)進(jìn)行了核查侠鳄,并對檢測市場行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查』哐撸現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一崇堵、基本情況
本次共檢查了我區(qū)14個設(shè)區(qū)市和部分縣的76家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)酣殊、108家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室。共下發(fā)76份整改通知書橙围,其中,涉及15家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和61家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室着逐。
從檢查情況看崔赌,在各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門加大監(jiān)管力度下耸别,大部分檢測機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)健芭、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我廳的有關(guān)管理規(guī)定县钥,合理配置檢測技術(shù)人員和儀器設(shè)備,環(huán)境條件基本與所開展的檢測項(xiàng)目相適應(yīng)慈迈,能夠按相關(guān)的規(guī)范若贮、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測試驗(yàn)工作痒留,但仍存在一些問題谴麦,需要及時進(jìn)行整改。
二匾效、存在問題
(一)檢測機(jī)構(gòu)方面
1. 超資質(zhì)開展檢測業(yè)務(wù)。個別機(jī)構(gòu)未通過混凝土抗?jié)B試驗(yàn)和鋼筋重量偏差計量認(rèn)證已開展相關(guān)項(xiàng)目的檢測恤磷。
2. 人員不符合要求面哼。部分持證人員數(shù)量不足,持中級職稱以上技術(shù)人員和注冊結(jié)構(gòu)師無上崗證绷煎,未能提供有效社保證明筹唠。檢測人員社保繳納單位與實(shí)際任職單位不符,個別檢測人員無證上崗火毕。試驗(yàn)室人員與網(wǎng)上報送信息不一致。
3. 檢測設(shè)備不符合要求假盼。部分機(jī)構(gòu)未按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求更換新儀器設(shè)備肢糜,部分檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備未進(jìn)行檢定、檢定刻度范圍或精度不符合檢測要求惋探,儀器設(shè)備未按管理要求貼三色狀態(tài)標(biāo)識秃停,未建立儀器設(shè)備的檢定表。
4. 檢測工作環(huán)境不符合要求抗海。部分機(jī)構(gòu)對有溫濕度控制要求的檢測環(huán)境控制不嚴(yán)丹伙,混凝土標(biāo)養(yǎng)室未安裝自動控制溫度裝置和噴霧養(yǎng)護(hù)設(shè)備葫羡,標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室恼五、水泥養(yǎng)護(hù)水箱溫濕度記錄不規(guī)范或未記錄,溫濕度記錄沒有根據(jù)檢定的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的修正灾馒,有的砂石室、配合比操作間無溫控措施遣总。
5. 部分機(jī)構(gòu)的混凝土試塊沒有按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行標(biāo)養(yǎng)睬罗。部分檢測機(jī)構(gòu)樣品留置時間不符合規(guī)定要求,樣品留置混亂根本無法溯源旭斥。
6. 部分機(jī)構(gòu)對體系文件古涧、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及記錄報告表的受控沒有很好的理解花盐,沒有做到真正受控羡滑。部分檢測機(jī)構(gòu)資料管理混亂,歸檔不及時算芯。
7. 個別機(jī)構(gòu)開設(shè)的異地試驗(yàn)室游離于監(jiān)管之外。
8. 檢測合同管理不規(guī)范乏根。未按要求簽訂檢測合同卜判,簽訂合同未按規(guī)定到主管部門備案。
9. 檢測合同管理不規(guī)范俄躺。未按要求簽訂合同或未按規(guī)定到主管部門備案众攻。
10. 檢測機(jī)構(gòu)多而不強(qiáng),檢測市場無序競爭情況比較嚴(yán)重亲沃。
(二)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室方面
預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室除了與工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)存在的問題基本相同外条稍,還存在以下問題:
1. 只重視生產(chǎn)和銷售袋员,不重視內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室建設(shè)和日常檢查悟惰。
2. 部分試驗(yàn)室未按規(guī)定辦理備案或備案已過期。
3. 檢測設(shè)備不符合要求痘嫉。部分試驗(yàn)室水泥振實(shí)臺及膠砂流動度測定儀的基座沒有按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行制作及安裝;部分試驗(yàn)室試驗(yàn)機(jī)沒有數(shù)據(jù)自動采集功能馆义;部分設(shè)備未鑒定或已過有效期黔章,缺設(shè)備檢定校準(zhǔn)證書確認(rèn)表,未能提供儀器檢定周期表咏尝。
4. 檢測工作程序不規(guī)范压语。部分試驗(yàn)室對進(jìn)廠的原材料未按標(biāo)準(zhǔn)要求抽樣試驗(yàn);石子物理檢驗(yàn)普遍未如實(shí)記錄材料重量编检;試驗(yàn)記錄或報告未填寫設(shè)備儀器使用記錄或記錄信息不全胎食,試驗(yàn)記錄和報告未按流水編號允懂,無設(shè)備信息和無檢驗(yàn)厕怜、審核人簽名,取樣臺賬蕾总、檢驗(yàn)記錄隨意修改酣倾。
5. 涉嫌出具虛假報告。部分試驗(yàn)室未做試驗(yàn)就出具檢驗(yàn)試驗(yàn)結(jié)果谤专。部分試驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)刻有工程名稱或無標(biāo)識、刻錄不規(guī)范的混凝土和砂漿試塊置侍。未能提供不合格原材料臺賬映之。
6. 部分試驗(yàn)室試驗(yàn)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人無上崗證瘫骏;使用的標(biāo)準(zhǔn)過期颜要、無受控標(biāo)識。
三量奸、整改要求和處理意見
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(原建設(shè)部令第141號)卷撞、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(桂建管[2013]11號)和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (桂建管[2013]10號)等規(guī)定澄璃,對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室作以下處理決定:
(一)對違規(guī)開展檢測業(yè)務(wù),以及管理混亂盐文、檢測程序及檢測依據(jù)嚴(yán)重不符要求圣翅、檢測人員資格不符合要求的6家檢測機(jī)構(gòu)(見附件1)、15家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室(見附件2)咏摔,予以全區(qū)通報批評并責(zé)令整改,整改時間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行昙百。在整改期間诡泌,檢測機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)承攬檢測業(yè)務(wù),不得使用被責(zé)令整改的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土啄枕,其內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室出具的檢測報告不能作為工程竣工驗(yàn)收合格依據(jù)婚陪。
(二)對管理混亂、檢測試驗(yàn)行為不規(guī)范的15家預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室(見附件3)射亏,予以全區(qū)通報批評近忙。
(三)上述檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室在整改完成后須將整改情況書面報送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查,經(jīng)確認(rèn)整改合格后智润,報送我廳建筑市場監(jiān)管處備查。
附件:1. 通報批評并責(zé)令整改的檢測機(jī)構(gòu)名單
2. 通報批評并責(zé)令整改的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室名單
3. 通報批評的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室名單2013年檢測機(jī)構(gòu)核查通報(附件).doc
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年5月22日