2015年，我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署和要求，在自治區(qū)績(jī)效辦的指導(dǎo)下，以績(jī)效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，落實(shí)績(jī)效責(zé)任，繼續(xù)全面深入推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，部分任務(wù)提前超額完成，工作亮點(diǎn)突出，取得了顯著成效。
一、2015年度主要工作完成情況
2015年我廳圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，突出職能重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)完成了以下幾方面工作：一是深入開(kāi)展“美麗廣西•清潔家園”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，圓滿完成籌辦第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議的重大任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建新模式；二是保障性住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐；四是海綿城市建設(shè)取得良好開(kāi)端；五是全區(qū)污水設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展；六是房地產(chǎn)市場(chǎng)為穩(wěn)增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)；七是建筑市場(chǎng)發(fā)展取得新成效。
截至2015年11月30日，我廳已完成：168項(xiàng)機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃關(guān)鍵步驟中的117項(xiàng)，其余51項(xiàng)需待年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)檢查確認(rèn)；13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)中的5項(xiàng)，其余8項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；30項(xiàng)共性指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)中的24項(xiàng)，其余6項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。余下的工作任務(wù)預(yù)計(jì)可在年底前全部完成。
二、主要工作措施與成效
2015年，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，籌措建設(shè)資金，多措并舉，總體上呈現(xiàn)目標(biāo)明確、措施有力、推進(jìn)有序、亮點(diǎn)突顯、成效顯著的良好態(tài)勢(shì)。
（一）“美麗廣西”既有成果得到鞏固提升。
按照“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和“三化”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)分工，我廳指導(dǎo)地方政府做好1450個(gè)村屯內(nèi)道路硬化示范點(diǎn)的申報(bào)和建設(shè)工作，積極指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促各地切實(shí)開(kāi)展好屯內(nèi)道路硬化建設(shè)工作，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
一是成功籌辦第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議。11月5日，第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在恭城縣順利召開(kāi)，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋到會(huì)并作重要講話，中農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和全國(guó)各?。ㄊ?、自治區(qū)）、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人183人參加會(huì)議（其中，副省級(jí)以上代表43人）；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳武、危朝安、唐仁健、范曉莉、藍(lán)天立等參加會(huì)議，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和各市縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)等210多人列席會(huì)議。會(huì)議采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，上午參觀了恭城縣紅巖村、門(mén)等村和黃嶺村，下午召開(kāi)工作會(huì)議。汪洋副總理和中央農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自全國(guó)的與會(huì)代表、媒體記者對(duì)廣西改善農(nóng)村人居環(huán)境的做法和經(jīng)驗(yàn)給予了高度肯定。汪洋副總理高度評(píng)價(jià)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)成效，肯定了廣西探索走出一條后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的新路子，自治區(qū)黨委、政府高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，在全區(qū)集中開(kāi)展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，初步建立了一套長(zhǎng)效機(jī)制，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子；肯定了廣西的做法，從廣西會(huì)議得到了啟發(fā)和提升認(rèn)識(shí)，即錢(qián)多有錢(qián)多的辦法，錢(qián)少有錢(qián)少的方式，錢(qián)多錢(qián)少不是主要問(wèn)題，認(rèn)識(shí)是否到位才是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵；肯定了廣西加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任的做法；肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)和有力抓手的做法。制定了鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要，書(shū)記、主席親自抓，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的抓手，動(dòng)員群眾參與，強(qiáng)化農(nóng)村集體行動(dòng)意識(shí)和合作精神，增強(qiáng)村規(guī)民約的約束力，提高了村黨支部村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力；肯定了廣西不用城市建設(shè)的思維去搞農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)土化改造”做法，既是傳統(tǒng)建筑文化的傳承，更是傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性地發(fā)展，總體上傳承又發(fā)展了民族區(qū)域特色。贊賞廣西因地制宜推進(jìn)村屯環(huán)境整治的做法；肯定了廣西發(fā)揮農(nóng)民主體作用的做法；肯定了廣西創(chuàng)新投融資機(jī)制的做法，即自治區(qū)財(cái)政籌措一點(diǎn)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合一點(diǎn)、收益農(nóng)民出資一點(diǎn)、企業(yè)和社會(huì)捐助一點(diǎn)、各級(jí)工作部門(mén)幫扶一點(diǎn)、通過(guò)政策制度改革籌措一點(diǎn)的創(chuàng)新投融資機(jī)制的做法；肯定了恭城縣村莊規(guī)劃編制的方式方法。
這次會(huì)議在國(guó)家層面是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭籌備、中農(nóng)辦、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部共同參與；在自治區(qū)層面，我廳作為主要牽頭部門(mén)，承擔(dān)了現(xiàn)場(chǎng)、宣傳、會(huì)務(wù)、材料等4個(gè)工作組的主要工作，圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府的工作部署，確保了會(huì)議的順利召開(kāi)。住建部對(duì)會(huì)議的籌備和成功舉辦給予了高度評(píng)價(jià)。11月11日，自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我廳的工作給予了高度認(rèn)可。
二是籌備全區(qū)深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在會(huì)上作書(shū)面交流。自治區(qū)黨委、政府于11月6日召開(kāi)全區(qū)深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，自治區(qū)陳武主席出席會(huì)議并作重要講話，自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。我廳參與會(huì)議籌備工作，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)改造建設(shè)、會(huì)議材料起草和會(huì)務(wù)工作等；我廳在會(huì)上作了《以垃圾治理為抓手，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
三是率先在全國(guó)開(kāi)展“綠色村屯”建設(shè)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求我區(qū)在“綠化村莊”建設(shè)在全國(guó)開(kāi)個(gè)好頭的要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我廳牽頭研究制定了《廣西“綠色村屯”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法（試行）》，從“綠色環(huán)境、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色生活”四個(gè)方面打造廣西“綠色村屯”。目前已命名了560個(gè)廣西“綠色村屯”。同時(shí)，組織開(kāi)展“綠色村屯”標(biāo)志設(shè)計(jì)研究，我廳經(jīng)多方征求意見(jiàn)，最終形成了“村莊與自然環(huán)境融為一體，蘊(yùn)意著廣西綠色村屯始終朝氣蓬勃、生生不息，充滿了鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，人與自然和諧共生”的標(biāo)志，在11月6日全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議上頒發(fā)“綠色村屯”牌匾。
四是我區(qū)成為全國(guó)首個(gè)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長(zhǎng)調(diào)研廣西時(shí)的要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行選擇廣西作為首個(gè)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的試點(diǎn)。為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長(zhǎng)的要求和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，我廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行從今年6月份開(kāi)始，建立起了密切的合作關(guān)系和有效的工作機(jī)制，組織專(zhuān)門(mén)力量，多次研究制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)多次對(duì)接修改完善，形成了實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。自治區(qū)人民政府已于10月份批復(fù)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了通過(guò)“分貸統(tǒng)還”的形式向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款100億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目、鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范項(xiàng)目等人居環(huán)境建設(shè)。首期貸款已于11月初發(fā)放，在全國(guó)屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)首個(gè)試點(diǎn)省區(qū)。
（二）多措并舉，全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性安居工程工作。
截至2015年11月25日，全區(qū)各類(lèi)棚戶區(qū)(危舊房)改造(含城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、墾區(qū)、華僑農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)危舊房改造)開(kāi)工15.76萬(wàn)套，完成國(guó)家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)14.33萬(wàn)套任務(wù)的109.92%，其中，實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造15.09萬(wàn)戶，完成年度13.63萬(wàn)戶目標(biāo)任務(wù)的110.7%；實(shí)施國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造4118戶，完成年度3500戶目標(biāo)任務(wù)的117.66%。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。第一，制定住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將國(guó)家下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到全區(qū)各市及自治區(qū)各部門(mén)。第二，以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)了廣西住房保障工作實(shí)施方案，明確總體要求、工作部署和工作措施，做到早安排、早部署、早推進(jìn)。第三，設(shè)置廳機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。制定印發(fā)2015年度設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程和新增棚戶區(qū)改造指標(biāo)考核實(shí)施方案，明確考評(píng)指標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序，定期匯總分析反饋指標(biāo)完成情況，適時(shí)跟蹤督查檢查，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步健全住房保障政策體系。制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)2015年棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工住房保障工作的實(shí)施方案》、《廣西壯族自治區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造貸款資金使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)方案》、《關(guān)于建立住建廳和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行棚戶區(qū)改造工作協(xié)作機(jī)制的工作方案》等一系列政策文件，為棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)提供了強(qiáng)力的政策支持。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)）的精神和要求，組織調(diào)研起草《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造服務(wù)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房分配入住相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件。
三是持續(xù)加強(qiáng)“三督查”，進(jìn)度、質(zhì)量?jī)墒肿?。舉全廳之力，組成12個(gè)巡查工作組并配備專(zhuān)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)人員，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各市及所轄縣（市、區(qū)）巡查，實(shí)地檢查數(shù)是目標(biāo)任務(wù)數(shù)的30％，約檢查9.7902萬(wàn)套。
我廳還把每月巡查與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行協(xié)作機(jī)制相結(jié)合，共同加強(qiáng)對(duì)南寧、柳州、梧州、賀州、來(lái)賓等市的督查、巡查工作，指導(dǎo)督促檢查已獲得貸款項(xiàng)目的完成和第三批貸款明年任務(wù)的落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)提前開(kāi)展前期工作，盡早開(kāi)工。
四是建立自治區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。為解決棚戶區(qū)（危舊房）改造融資難問(wèn)題，協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行解決棚戶區(qū)改造貸款。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市已有198個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款，共獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款授信1242億元。截至2015年10月底，正式簽訂合同額823億元，累計(jì)發(fā)放貸款486.8億元。預(yù)計(jì)今年底我區(qū)棚戶區(qū)改造貸款授信總額突破1300億元，有效緩解棚戶區(qū)改造資金壓力。同時(shí)，我廳還進(jìn)一步拓寬融資渠道。主動(dòng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)接，開(kāi)展棚戶區(qū)改造貸款申報(bào)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可新增貸款授信100億元。積極支持各地發(fā)行保障性住房債務(wù)融資，增加保障性住房建設(shè)資金來(lái)源。我廳將致函至中國(guó)人民銀行，申請(qǐng)支持地方政府發(fā)行非公開(kāi)定向債務(wù)融資10億元。
五是積極推進(jìn)農(nóng)民工住房保障項(xiàng)目。制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工住房保障工作的實(shí)施方案》、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)方案》，并在柳州市開(kāi)展了保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)的指導(dǎo)推進(jìn)工作，確定試點(diǎn)項(xiàng)目。
六是積極配合開(kāi)展安居工程專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于填報(bào)我區(qū)2014年第3、4季度落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有關(guān)整改情況的緊急通知》和轉(zhuǎn)來(lái)審計(jì)署《關(guān)于報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的通知》（審辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）的要求，我廳會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察廳、財(cái)政廳，對(duì)各市、各單位挪用資金問(wèn)題進(jìn)行核查處理。印發(fā)了《關(guān)于2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金挪用套取問(wèn)題整改情況的函》和《關(guān)于報(bào)送2014年保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的通知》，要求各市立即核查有關(guān)問(wèn)題情況，針對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，在報(bào)送整改情況的同時(shí)，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，分清責(zé)任主體，完善制度和政策措施，以防類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
七是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高住房保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。住房保障特別是棚戶區(qū)改造政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著能否地更好展開(kāi)工作。我廳舉辦了有100多個(gè)市縣（市、區(qū)）和單位共近600人參加的全區(qū)棚戶區(qū)改造和住房保障信息化宣貫會(huì)，對(duì)保障性住房和棚戶區(qū)改造政策，特別是第三批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款的申報(bào)等方面的政策進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
八是以信息化提升管理規(guī)范化、制度化。2015年，在廣西保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)和保障性住房管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)信息系統(tǒng)報(bào)表模塊，可隨時(shí)導(dǎo)出各類(lèi)棚戶區(qū)和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)報(bào)表，更高效、更直觀管理各地項(xiàng)目，并及時(shí)掌握進(jìn)度。同時(shí)拓寬信息公開(kāi)渠道，利用政府網(wǎng)站、宣傳欄、傳單、廣播等方式，及時(shí)公開(kāi)保障性住房建設(shè)的有關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市、75個(gè)縣的政府網(wǎng)站或者市、縣本級(jí)部門(mén)網(wǎng)站均可查詢(xún)到保障性住房的相關(guān)信息，其余34個(gè)市轄區(qū)統(tǒng)一在市級(jí)網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息。
（三）全區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度進(jìn)展順利。
截至11月30日，全區(qū)危改已開(kāi)工29.54萬(wàn)戶、竣工23.55萬(wàn)戶，完成自治區(qū)年度為民辦實(shí)事任務(wù)16.6萬(wàn)戶的177.9%和141.9%，完成國(guó)家下達(dá)年度任務(wù)29.7萬(wàn)戶的99.5%和79.3%，累計(jì)完成投資106.87億元，完成改造面積1688.6萬(wàn)平方米。
2015年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)為歷年之最，超額完成為民辦實(shí)事16.6萬(wàn)戶的任務(wù)。2015年自治區(qū)明確為民辦實(shí)事項(xiàng)目——農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)為16.6萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)到年底我區(qū)可完成29.7萬(wàn)戶，超過(guò)為自治區(qū)民辦實(shí)事任務(wù)的79%，將解決120多萬(wàn)農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。同時(shí)，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金為歷年之最。2015年，中央共安排廣西危房改造資金達(dá)23.115萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)助23.115億元，資金到位率100%，比最高的2012年21.275億元多出近2億元。
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新不夠，工作乏力等問(wèn)題，通過(guò)廣泛宣傳開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)的目的意義和主要內(nèi)容，宣傳各地的經(jīng)驗(yàn)和做法及先進(jìn)典型，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)積極性，營(yíng)造良好氛圍，使這項(xiàng)工作深入人心。今年4月，在南丹縣召開(kāi)全區(qū)村鎮(zhèn)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)梳理了幾年來(lái)的工作成效和問(wèn)題，部署了今年的工作任務(wù)；11月，組織對(duì)全區(qū)約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能。全年，鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)縣加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工匠的培訓(xùn)，每縣培訓(xùn)數(shù)量均超過(guò)500名。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。為強(qiáng)化農(nóng)村危房補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、申請(qǐng)、審核、審批制度，確保公平、公正、公開(kāi)，2015年，我廳根據(jù)去年危房驗(yàn)收、審計(jì)、查處案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2015年修訂）》，建立和完善了相應(yīng)的工作制度，以規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。
三是加強(qiáng)督促檢查，確保施工進(jìn)度。10月下旬，分7個(gè)督查組分別對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了督查，并指導(dǎo)地方針對(duì)查出的問(wèn)題開(kāi)展整改工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)信息的檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)度，對(duì)危房改造工作中進(jìn)度緩慢、措施不力的適時(shí)給予通報(bào)和約談，并根據(jù)進(jìn)展情況分析問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決遇到困難。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)，貼近服務(wù)。全年組織開(kāi)展了傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建設(shè)、農(nóng)村危房改造、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、百鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)建設(shè)等工作督查，促進(jìn)地方工作進(jìn)度；深入發(fā)揮傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)職能，組織專(zhuān)家下村指導(dǎo)，為傳統(tǒng)保護(hù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
五是嚴(yán)格管理，完善機(jī)制。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展村級(jí)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，承擔(dān)村落保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管職責(zé)；建立鄉(xiāng)土建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理。其中，對(duì)廣西農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金（7.7805億元）、廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（50，000萬(wàn)元）和廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工程專(zhuān)項(xiàng)資金（16000萬(wàn)元）提出資金分配方案，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳上報(bào)自治區(qū)人民政府批復(fù)后，再由財(cái)政廳下達(dá)各地，同時(shí)組織對(duì)下達(dá)各地的資金進(jìn)行督促檢查，確保資金及時(shí)撥付和使用安全。
（四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展。
通過(guò)制定新型城鎮(zhèn)化配套政策系列文件，積極配合自治區(qū)財(cái)政廳開(kāi)展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選工作，大力推進(jìn)特色少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工作，積極開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，穩(wěn)步推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作，我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施大縣城戰(zhàn)略 提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的意見(jiàn)》、《關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套政策文件。
二是積極推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)助組織各地進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，組織召開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)，共評(píng)出30個(gè)鎮(zhèn)作為自治區(qū)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目實(shí)施。印發(fā)了《關(guān)于編制報(bào)送自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)工作方案的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕62號(hào)）。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)土特色建設(shè)。鄉(xiāng)土特色建設(shè)成為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。2015年實(shí)施了以“四化、兩改、三示范”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范，以傳承農(nóng)耕文明、塑造鄉(xiāng)土特色、記載鄉(xiāng)愁思緒為主要目標(biāo)，以生態(tài)理念、生物措施為主要整治方式，通過(guò)示范片區(qū)和示范村的打造建設(shè)，彰顯我區(qū)民族風(fēng)情和地域特色，目前各示范點(diǎn)推進(jìn)順利，成效初顯；示范點(diǎn)恭城縣矮寨村得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
四是加快名鎮(zhèn)名村發(fā)展。組織開(kāi)展第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落（暨廣西第二批傳統(tǒng)村落）申報(bào)，推薦276個(gè)村落申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。此外，組織起草《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展“五年行動(dòng)計(jì)劃”》等文件。
五是對(duì)我區(qū)2014年度通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的14個(gè)名鎮(zhèn)名村進(jìn)行了自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，由自治區(qū)人民政府給予命名。11個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)為第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，數(shù)量超過(guò)前兩批總和，排在全國(guó)第11位。
六是更新理念，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理模式。2015年鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案獲得自治區(qū)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，上林、平樂(lè)、永福、田陽(yáng)、羅城等試點(diǎn)縣改革穩(wěn)步推進(jìn)；鄉(xiāng)土建設(shè)理念深入人心，恭城、陽(yáng)朔試點(diǎn)村屯成效明顯；桂林傳統(tǒng)村落保護(hù)試點(diǎn)模式創(chuàng)新，靈川縣江頭村等地“騰屋新建”模式出現(xiàn)成效；開(kāi)展了“綠色村屯”創(chuàng)建工作，以“綠色建筑、綠色生活、綠色生產(chǎn)和綠色環(huán)境”為主要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
（五）全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金投入，續(xù)建2014年開(kāi)工的70個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，新開(kāi)工68個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)收集處理及雨水收集利用建設(shè)試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展城市地下管網(wǎng)普查、建設(shè)改造和治理。截至今年10月底，全區(qū)縣域以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96.53%；生活污水處理率達(dá)到85%，提前實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
一是加快推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定了《2015年城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃》（桂政辦電[2015]39號(hào)）、《廣西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)方案》（桂政辦電[2015]112號(hào)）。通過(guò)加強(qiáng)督查巡查，及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的最新情況，確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作不留死角，每月進(jìn)行全區(qū)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度排名，并將排名情況在《廣西日?qǐng)?bào)》上公布。根據(jù)各市縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，分別于3月、5月、7月召開(kāi)了三次警示約談會(huì)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣進(jìn)行了約談。同時(shí)，還就污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后情況，專(zhuān)門(mén)致函14名設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)，督促各地市加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。
二是海綿城市建設(shè)取得良好開(kāi)端。全力組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)南寧市申報(bào)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，以第一名的成績(jī)獲得國(guó)家首批試點(diǎn)城市。在南寧市、柳州市、梧州市、北海市潿洲島實(shí)施雨水收集利用示范工程。
三是制定《廣西海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作方案》并上報(bào)自治區(qū)人民政府，對(duì)2016-2018年我區(qū)海綿城市示范試點(diǎn)建設(shè)總體計(jì)劃提出重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施。
（六）積極采取措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
今年以來(lái)，我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)健康，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷(xiāo)售保持增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)穩(wěn)中略升。截至10月31日，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成1384.09億元，同比增長(zhǎng)0.5%；商品房銷(xiāo)售面積2447.22萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.7%，增幅高于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)16個(gè)月高于全國(guó)平均水平；全區(qū)商品房平均售價(jià)4923元/平方米，同比增長(zhǎng)2.4%；商品住房平均售價(jià)4614元/平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。
一是督促指導(dǎo)各市貫徹落實(shí)年初自治區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施。起草《保持全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》上報(bào)自治區(qū)人民政府，有4條措施納入到自治區(qū)人民政府下發(fā)的48條穩(wěn)增長(zhǎng)的措施中；與自治區(qū)國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保持全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了實(shí)施棚戶區(qū)改造“已購(gòu)代建”、差別化信貸政策、支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等9條措施，有力地促進(jìn)了全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。下半年，起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的調(diào)研報(bào)告》上報(bào)自治區(qū)人民政府，指導(dǎo)各市按照“因地施策、因時(shí)應(yīng)策”的原則，采取差別化政策精準(zhǔn)調(diào)控，穩(wěn)投資、促銷(xiāo)售，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
二是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)研判。收集、掌握政策信息，每月均作好全區(qū)好房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，每季度形成全區(qū)房地產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)自治區(qū)人民政府，為政府宏觀決策提供依據(jù)；每季度召開(kāi)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢(shì)分析會(huì)議，聽(tīng)取各市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。
三是繼續(xù)加大住房公積金對(duì)住房消費(fèi)的支持。截至11月30日，全區(qū)提取住房公積金達(dá)170.42億元，同比增加42.13億元，增長(zhǎng)32.84%；住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放額達(dá)145.9億元，同比增長(zhǎng)39.32%，全區(qū)共為5.7萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款，同比增加1.3萬(wàn)戶，增幅為29.58%，比績(jī)效指標(biāo)要求的“政策惠及職工人數(shù)增長(zhǎng)10%”超額完成195.8%;累計(jì)提取住房公積金達(dá)971.13億元，占繳存總額55.24%；貸款余額561.18億元，個(gè)貸率達(dá)71.33%，同比提高5.89個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)要求各地從抓好落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策、全面清理各種障礙、加強(qiáng)服務(wù)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高住房公積金使用效率。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》（桂建金管〔2015〕24號(hào)）等多項(xiàng)政策措施加大住房公積金的使用。加強(qiáng)監(jiān)控，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和住房公積金運(yùn)行指標(biāo)的變化情況，做好住房公積金個(gè)人貸款日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)行季度運(yùn)行分析制度，及時(shí)掌握和分析全區(qū)住房公積金運(yùn)行態(tài)勢(shì)；建立個(gè)貸發(fā)放情況月度通報(bào)制度。
（七）狠抓建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是探索創(chuàng)新建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成了《廣西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策研究》課題成果，并在課題研究的基礎(chǔ)上，組織起草《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
二是扎實(shí)推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。擴(kuò)展工程質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)督力度，提升工程建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>實(shí)施細(xì)則》，對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。組織開(kāi)展了2次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況；查處建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的情況；推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和信用一體化平臺(tái)建設(shè)情況。年內(nèi)完成對(duì)全區(qū)所有縣（市、區(qū)）的全覆蓋督查。
三是深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。部署開(kāi)展建筑施工“質(zhì)量月”活動(dòng)，多次組織住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理樣板觀摩會(huì)，組織有關(guān)企業(yè)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的專(zhuān)家對(duì)全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度調(diào)查與住宅工程投訴熱點(diǎn)、砌體裂縫控制、混凝土裂縫控制、常見(jiàn)滲漏水控制、鋁合金門(mén)窗安裝通病控制、混凝土表觀質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題探討；組織編制印發(fā)了《住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理指南》。
四是不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。一是創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。不斷改變傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查方式，逐漸實(shí)現(xiàn)從有準(zhǔn)備檢查到無(wú)準(zhǔn)備抽查的轉(zhuǎn)變。二是不斷加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)基層質(zhì)量安全監(jiān)督員和建筑市場(chǎng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力不高的突出問(wèn)題，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別在桂林市和南寧市組織開(kāi)展了兩期工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)班和兩期建筑市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)基層質(zhì)量監(jiān)督員659人次、基層建筑市場(chǎng)監(jiān)管人員418人次，基本覆蓋了全區(qū)所有市、縣的建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
五是不斷完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。把項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師三類(lèi)人員的鎖卡、解鎖權(quán)限下放到縣一級(jí)。三是大力構(gòu)建誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)。根據(jù)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的全國(guó)信息化監(jiān)管要求，大力構(gòu)建我區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)改造，新建項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信記錄與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)。
六是積極推動(dòng)勞務(wù)人員實(shí)名制管理。2014年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“廣西建筑從業(yè)人員管理系統(tǒng)”，其核心是實(shí)名制管理，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“崗前培訓(xùn)、持卡入場(chǎng)、工資月發(fā)、信息上傳”。今年來(lái)進(jìn)一步加大系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施門(mén)禁系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)、免費(fèi)給管理人員和工人發(fā)放廣西建筑靈通卡和手鏈卡，通過(guò)系統(tǒng)記錄考勤信息。
七是開(kāi)展了保障性住房建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2015年5月，我廳下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)保障性住房建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》，目前，柳州市蓮花城片區(qū)保障性住房項(xiàng)目列入2015-2017年柳州市預(yù)制裝配式保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，我廳已確定南寧市、柳州市為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。另外，在我廳的推動(dòng)下，南寧市良慶區(qū)政府與廣西建工集團(tuán)有限責(zé)任公司積極開(kāi)展合作，打造廣西建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資48.2億元，擬建設(shè)科技孵化平臺(tái)、鋼筋加工配送及物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地、幕墻及金屬門(mén)窗生產(chǎn)基地、混凝土預(yù)構(gòu)件生產(chǎn)基地、環(huán)保節(jié)能綠色建材生產(chǎn)基地等“五基地一平臺(tái)”，目前該項(xiàng)目正有條不紊的向前推進(jìn)。
（八）多措并舉確保落實(shí)全區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)投資任務(wù)。
為確保完成全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作總目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我廳專(zhuān)門(mén)成立投資領(lǐng)導(dǎo)小組，千方百計(jì)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)投資。根據(jù)2014年全區(qū)各市完成投資情況，充分征求各市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，合理編制2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，向各市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)投資工作目標(biāo)任務(wù)工作方案的通知》（桂建計(jì)〔2015〕20號(hào)），對(duì)2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了各市的投資目標(biāo)責(zé)任。年內(nèi)組織完成投資目標(biāo)任務(wù)完成情況督查，召開(kāi)2次住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域投資完成進(jìn)度的跟蹤分析。截至10月底，完成全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資3079.4億元，同比增長(zhǎng)12.9%；完成投資進(jìn)度85.5%，同比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。
1.繼續(xù)完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，要求各市按照年初下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù)，將市政公用設(shè)施投資目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求各市每月報(bào)送投資完成情況進(jìn)度分析表及分析報(bào)告，對(duì)完成進(jìn)度相對(duì)落后的城市，召集分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，認(rèn)真研究整理該部分城市在投資過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，全力指導(dǎo)督促各市完成目標(biāo)工作任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金籌措成效顯著，共落實(shí)中央和自治區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金154.57億元（其中：中央96.19億元，自治區(qū)58.38億元），比去年增加了47.88億元，增長(zhǎng)了44.88個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)按照計(jì)劃組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查或抽查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作給予指導(dǎo)幫助。
一是根據(jù)部門(mén)預(yù)算安排及資金分配原則，結(jié)合各市縣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情況，編制資金分配方案，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核。
二是確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金。
三是采取全面自查和實(shí)地抽查方式，對(duì)2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督管理，要求各市縣按照要求完成自查并報(bào)送材料，核實(shí)各市縣推進(jìn)項(xiàng)目是否與自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目一致；核實(shí)項(xiàng)目完成投資額是否達(dá)到財(cái)政投入乘數(shù)大于1的標(biāo)準(zhǔn)。
（九）建筑節(jié)能工作成效明顯。
提前超額完成全年全區(qū)46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推廣綠色節(jié)能建筑，完成建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查或抽查，組織開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)檢查，完成67項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，累計(jì)面積達(dá)947萬(wàn)平方米。研究起草《廣西綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣西智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并完成征求意見(jiàn)工作，完成廣西智慧城市試點(diǎn)工作2014年度評(píng)價(jià)報(bào)告，并上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
一是加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。協(xié)調(diào)解決利用可再生能源供暖制冷供生活熱水項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)按照居民電價(jià)執(zhí)行。推進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品示范引導(dǎo)工作，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組織完成2015年全區(qū)建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)工作。
二是積極發(fā)展綠色建筑。組織柳州市、桂林市參加國(guó)家中歐低炭生態(tài)城市試點(diǎn)評(píng)審會(huì)，經(jīng)過(guò)努力，兩市均列入國(guó)家試點(diǎn)。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)臨桂新區(qū)（中心區(qū)）、柳東新區(qū)（核心區(qū)）為全國(guó)低碳生態(tài)試點(diǎn)。
三是扎實(shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗(yàn)收。組織完成全區(qū)17個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的驗(yàn)收工作并上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
四是大力推進(jìn)公共建筑節(jié)能。組織指導(dǎo)桂林電子科技大學(xué)節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)工作，并完成該項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。自治區(qū)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目及桂林電子科技大學(xué)、廣西民族大學(xué)2所節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)順利通過(guò)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的核查。百色市、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)南溪山醫(yī)院、廣西科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院等“1市2校3院”被列入國(guó)家公共建筑節(jié)能改造示范，獲國(guó)家財(cái)政資金6540萬(wàn)元。
五是年內(nèi)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)新增玉林市、欽州市、柳州市鹿寨縣，并已組織完成賀州市的申報(bào)評(píng)審工作。
（十）進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。
住房公積金使用新政的出臺(tái)受到了社會(huì)廣泛關(guān)注和繳存職工的好評(píng)和歡迎，對(duì)提高我區(qū)住房公積金使用效率，增強(qiáng)繳存職工住房消費(fèi)能力，拉動(dòng)住房消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，起到積極的促進(jìn)作用，取得明顯成效。截至11月30日，全區(qū)住房公積金繳存總額達(dá)1757.9億元，同比增長(zhǎng)19.07%，住房公積金繳存余額達(dá)786.78億元。住房公積金累計(jì)提取971.13億元，同比增長(zhǎng)24.18%；累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款823.85億元，同比增長(zhǎng)23.39%，住房公積金貸款余額561.18億元。共發(fā)放2.18億元住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)。
一是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。制定具體的工作計(jì)劃和方案。定期檢查，每月認(rèn)真對(duì)照績(jī)效考核指標(biāo)，檢查任務(wù)完成情況，梳理、分析存在問(wèn)題，針對(duì)完成工作面臨的問(wèn)題和困難進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)制定解決措施。
二是強(qiáng)化質(zhì)量控制，做到嚴(yán)格把關(guān)、工作留痕。在開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督檢查中，加強(qiáng)了對(duì)受托審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，從人員投入、工作方案、抽樣比例等方面在委托合同中作出約定，規(guī)范審計(jì)行為；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督，隨機(jī)抽檢現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，建立審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)報(bào)告的統(tǒng)一模板，確保審計(jì)質(zhì)量；結(jié)合各地管理水平，實(shí)施了差別化審計(jì)，對(duì)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和特別業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，關(guān)注潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署，積極調(diào)整和放寬住房公積金使用政策。聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南寧中心支行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》（桂建金管[2015]24號(hào)），提出了放寬購(gòu)房提取條件、增加裝修提取、提高貸款額度、調(diào)整貸款首付比例、降低貸款門(mén)檻、實(shí)行異地貸款、縮短辦理時(shí)限等多項(xiàng)有針對(duì)性的具體措施。我廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南寧中心支行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（桂建金管[2015]42號(hào)），并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了清理和取消各種不合理的限制，切實(shí)提高個(gè)人住房貸款實(shí)際額度，全面推行異地貸款業(yè)務(wù)，放開(kāi)父母、子女住房消費(fèi)互用住房公積金的限制，簡(jiǎn)化征信查詢(xún)報(bào)告、婚姻證明、單位蓋章等要件，合并貸款審批與借款合同、抵押合同的簽訂環(huán)節(jié)，推行受托銀行進(jìn)駐業(yè)務(wù)大廳一站式服務(wù)模式，鼓勵(lì)在簽訂相關(guān)合作協(xié)議，確保風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提前在抵押受理環(huán)節(jié)放款等多項(xiàng)具體政策措施，進(jìn)一步盤(pán)活住房公積金存量資金，促進(jìn)資金使用效率的提高。
四是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，確保住房公積金安全使用。2015年開(kāi)展的審計(jì)監(jiān)督檢查，是針對(duì)全區(qū)所有住房公積金中心、分中心（含所轄管理部）2014年度的住房公積金管理法規(guī)和政策執(zhí)行情況、內(nèi)部控制有效性、住房公積金歸集、提取和使用、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)考核以及上年度審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況等業(yè)務(wù)和管理工作各個(gè)方面的全面審計(jì)，在檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。從審計(jì)檢查結(jié)果來(lái)看，2014年度全區(qū)住房公積金資金運(yùn)作總體安全，財(cái)務(wù)核算及各項(xiàng)資金收支業(yè)務(wù)能較好地遵守國(guó)家有關(guān)住房公積金管理的財(cái)經(jīng)財(cái)政法規(guī)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擠占挪用資金、違規(guī)貸款、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、違規(guī)轉(zhuǎn)存資金的情況，相關(guān)內(nèi)控制度較為規(guī)范且得到有效執(zhí)行，歸集管理、使用管理較為規(guī)范；資金運(yùn)作效率穩(wěn)步提高，住房公積金的住房保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
三、預(yù)期成效
今年以來(lái)，通過(guò)科學(xué)制定績(jī)效目標(biāo)，以績(jī)效考評(píng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的努力奮戰(zhàn)下，我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。預(yù)計(jì)可于年底前完成全部績(jī)效工作目標(biāo)并在以下幾個(gè)方面有所突破。
（一）“美麗廣西•清潔家園”整治環(huán)境、碩果累累。
汪洋副總理指出，我區(qū)集中開(kāi)展“美麗廣西•清潔家園”活動(dòng)，初步建立了一套長(zhǎng)效機(jī)制，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子，高度肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)和有力抓手的做法和恭城縣村莊規(guī)劃編制方式。自治區(qū)彭清華、危朝安、藍(lán)天立等領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)我廳的工作給予了充分肯定?！懊利悘V西•清潔家園”活動(dòng)還得到參加第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議的中央農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部以及廣東、安徽、湖南、四川、寧夏等省區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。陽(yáng)朔、恭城沿線整治成果提供了一個(gè)可復(fù)制、可推廣的模板?！懊利悘V西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)將借此迎來(lái)新起點(diǎn)。
（二）棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)提前超額完成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)已提前超額完成。根據(jù)對(duì)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)逐項(xiàng)檢查，除對(duì)設(shè)區(qū)市開(kāi)展的年終考評(píng)工作年底開(kāi)展外，其他績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)均已完成。
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資按預(yù)期目標(biāo)完成。
我廳認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作，各項(xiàng)投資工作任務(wù)完成情況達(dá)到預(yù)期成效，預(yù)計(jì)年底前將完成廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域3600億元的投資目標(biāo)任務(wù)。
（四）農(nóng)村危房改造任務(wù)目標(biāo)順利完成。
2015年我廳把農(nóng)村危房改造任務(wù)作為重要工程組織實(shí)施，各級(jí)政府和部門(mén)全力以赴，預(yù)計(jì)年底前將全面超額完成績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和為民辦實(shí)事任務(wù)。廣西農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金任務(wù)量也將提前超額完成指標(biāo)。
（五）污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了較大進(jìn)展，初步建立了覆蓋全區(qū)縣城以上城市的污水處理體系，并逐步向鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村拓展延伸。污水處理能力大幅增加，所有污水處理廠出水COD、氨氮指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。預(yù)計(jì)2015年全區(qū)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率將分別超過(guò)85%。
（六）房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中向好，房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
今年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷(xiāo)售面積、保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，商品房庫(kù)存量穩(wěn)中趨降。個(gè)人住房信息系統(tǒng)、新建商品房和二手房網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，南寧、北海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)；南寧、柳州、北海、欽州、防城港、貴港、玉林、來(lái)賓、崇左等市已基本實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；桂林、梧州、河池、百色等市尚有個(gè)別縣未聯(lián)上；賀州正在實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)。
（七）建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
我區(qū)通過(guò)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目，大力扶持和培養(yǎng)一批較大企業(yè)，通過(guò)資源的優(yōu)化和重組，組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布局的建設(shè)工作；同時(shí)，逐步完善符合廣西本地區(qū)特點(diǎn)的技術(shù)支撐體系，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程的示范作用，將建筑產(chǎn)業(yè)化成熟技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)在業(yè)內(nèi)廣泛推廣。
通過(guò)全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查，誠(chéng)信庫(kù)企業(yè)入庫(kù)信息核查、廣西建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡制度實(shí)施、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理信息系統(tǒng)使用、施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)文件推廣等多項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。
（八）第六、七屆廣西園林園藝博覽會(huì)成功舉辦。
在全年工作任務(wù)量大、急、重的情況下，我廳按時(shí)按質(zhì)組織完成了舉辦第六屆園博會(huì)和第七屆園博會(huì)的任務(wù)，極大地推動(dòng)了廣西園林綠化建設(shè)工作，提振了我區(qū)園林綠化建設(shè)的國(guó)際聲譽(yù)。
（九）建筑節(jié)能快速發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)超額完成。
預(yù)計(jì)全面超額完成今年績(jī)效計(jì)劃，全區(qū)全年新增節(jié)能能力超79萬(wàn)噸標(biāo)煤，為我區(qū)建設(shè)“兩型”社會(huì)，完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。建筑節(jié)能工作的順利推進(jìn)，將促進(jìn)各地建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作任務(wù)的完成，提高各地建筑節(jié)能管理水平和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作的熱情。隨著綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的落實(shí)，將推進(jìn)全區(qū)綠色建筑的快速發(fā)展，新增一批綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目?！稄V西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》立法工作將取得積極進(jìn)展。