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自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2015年度績效工作總結(jié)

2015-12-10 23:47:29 來源:廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 收藏

 

    2015年翁锡,我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中赠摇、四中冗炊、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神研儒,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局膊争,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求砂豌,堅(jiān)持實(shí)事求是债轰,改進(jìn)工作作風(fēng)滋箫,堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委跪悼、政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署和要求秆杰,在自治區(qū)績效辦的指導(dǎo)下,以績效推動業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步改進(jìn)工作措施蝠肤,落實(shí)績效責(zé)任汗歧,繼續(xù)全面深入推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),部分任務(wù)提前超額完成吝啰,工作亮點(diǎn)突出惶嗓,取得了顯著成效。
    一驻丁、2015年度主要工作完成情況
    2015年我廳圍繞自治區(qū)黨委尸粒、政府中心工作,突出職能重點(diǎn)臊渴、統(tǒng)籌推進(jìn)疤格,重點(diǎn)完成了以下幾方面工作:一是深入開展“美麗廣西•清潔家園”專項(xiàng)活動,圓滿完成籌辦第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的重大任務(wù)剖毯,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建新模式圾笨;二是保障性住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破;三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐逊谋;四是海綿城市建設(shè)取得良好開端擂达;五是全區(qū)污水設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展;六是房地產(chǎn)市場為穩(wěn)增長做出新貢獻(xiàn)胶滋;七是建筑市場發(fā)展取得新成效板鬓。
    截至2015年11月30日,我廳已完成:168項(xiàng)機(jī)關(guān)績效計劃關(guān)鍵步驟中的117項(xiàng)究恤,其余51項(xiàng)需待年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)檢查確認(rèn)俭令;13項(xiàng)專項(xiàng)考評指標(biāo)二級指標(biāo)中的5項(xiàng),其余8項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計部宿;30項(xiàng)共性指標(biāo)三級指標(biāo)中的24項(xiàng)抄腔,其余6項(xiàng)需年底進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。余下的工作任務(wù)預(yù)計可在年底前全部完成理张。
    二赫蛇、主要工作措施與成效
    2015年,全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想拔馆,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)茂萤,落實(shí)工作責(zé)任,明確工作重點(diǎn)勇剃,籌措建設(shè)資金泵躲,多措并舉,總體上呈現(xiàn)目標(biāo)明確好佃、措施有力露俏、推進(jìn)有序趾马、亮點(diǎn)突顯、成效顯著的良好態(tài)勢锚揍。
   (一)“美麗廣西”既有成果得到鞏固提升。
    按照“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的統(tǒng)一部署和“三化”專項(xiàng)活動廳際聯(lián)席會議的職責(zé)分工赘湾,我廳指導(dǎo)地方政府做好1450個村屯內(nèi)道路硬化示范點(diǎn)的申報和建設(shè)工作防养,積極指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)律逼、督促各地切實(shí)開展好屯內(nèi)道路硬化建設(shè)工作按辱,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
   一是成功籌辦第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議蛹头。11月5日顿肺,第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在恭城縣順利召開,中央政治局委員渣蜗、國務(wù)院副總理汪洋到會并作重要講話屠尊,中農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部耕拷、發(fā)展改革委讼昆、財政部、環(huán)境保護(hù)部骚烧、農(nóng)業(yè)部和全國各式铡(市、自治區(qū))赃绊、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人183人參加會議(其中既峡,副省級以上代表43人);自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳武碧查、危朝安运敢、唐仁健、范曉莉舅尸、藍(lán)天立等參加會議刹越,自治區(qū)相關(guān)部門和各市縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)等210多人列席會議。會議采用現(xiàn)場會的形式殖锹,上午參觀了恭城縣紅巖村靡循、門等村和黃嶺村,下午召開工作會議席磕。汪洋副總理和中央農(nóng)辦铣滥、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部照窥、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國的與會代表肃萍、媒體記者對廣西改善農(nóng)村人居環(huán)境的做法和經(jīng)驗(yàn)給予了高度肯定涎瓜。汪洋副總理高度評價“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)成效,肯定了廣西探索走出一條后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的新路子股航,自治區(qū)黨委慈宾、政府高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,在全區(qū)集中開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動翠节,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件酗宋,全區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,初步建立了一套長效機(jī)制疆拘,走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子蜕猫;肯定了廣西的做法,從廣西會議得到了啟發(fā)和提升認(rèn)識哎迄,即錢多有錢多的辦法回右,錢少有錢少的方式,錢多錢少不是主要問題漱挚,認(rèn)識是否到位才是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵翔烁;肯定了廣西加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任的做法旨涝;肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和有力抓手的做法租漂。制定了鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要,書記颊糜、主席親自抓哩治,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的抓手,動員群眾參與衬鱼,強(qiáng)化農(nóng)村集體行動意識和合作精神扫矾,增強(qiáng)村規(guī)民約的約束力,提高了村黨支部村委會的凝聚力序机、戰(zhàn)斗力勘浇;肯定了廣西不用城市建設(shè)的思維去搞農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)土化改造”做法,既是傳統(tǒng)建筑文化的傳承寥只,更是傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性地發(fā)展劈咕,總體上傳承又發(fā)展了民族區(qū)域特色。贊賞廣西因地制宜推進(jìn)村屯環(huán)境整治的做法冻找;肯定了廣西發(fā)揮農(nóng)民主體作用的做法柏困;肯定了廣西創(chuàng)新投融資機(jī)制的做法,即自治區(qū)財政籌措一點(diǎn)帜蘑、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合一點(diǎn)清玉、收益農(nóng)民出資一點(diǎn)、企業(yè)和社會捐助一點(diǎn)珍垦、各級工作部門幫扶一點(diǎn)惜施、通過政策制度改革籌措一點(diǎn)的創(chuàng)新投融資機(jī)制的做法壁挖;肯定了恭城縣村莊規(guī)劃編制的方式方法。
    這次會議在國家層面是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭籌備条篷、中農(nóng)辦骗随、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部共同參與赴叹;在自治區(qū)層面鸿染,我廳作為主要牽頭部門,承擔(dān)了現(xiàn)場稚瘾、宣傳、會務(wù)姚炕、材料等4個工作組的主要工作摊欠,圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府的工作部署柱宦,確保了會議的順利召開些椒。住建部對會議的籌備和成功舉辦給予了高度評價。11月11日掸刊,自治區(qū)黨委召開常委會免糕,對會議給予了高度評價,對我廳的工作給予了高度認(rèn)可忧侧。
    二是籌備全區(qū)深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會堵沈,并在會上作書面交流。自治區(qū)黨委据篇、政府于11月6日召開全區(qū)深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會便晶,自治區(qū)陳武主席出席會議并作重要講話,自治區(qū)黨委副書記危朝安主持會議并作會議總結(jié)担泥。我廳參與會議籌備工作润跟,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場參觀點(diǎn)改造建設(shè)、會議材料起草和會務(wù)工作等谨斥;我廳在會上作了《以垃圾治理為抓手鸡魁,推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
    三是率先在全國開展“綠色村屯”建設(shè)蛾沪。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求我區(qū)在“綠化村莊”建設(shè)在全國開個好頭的要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示紫声,我廳牽頭研究制定了《廣西“綠色村屯”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法(試行)》,從“綠色環(huán)境拗炎、綠色建筑靠婴、綠色生產(chǎn)、綠色生活”四個方面打造廣西“綠色村屯”袱耽。目前已命名了560個廣西“綠色村屯”杀餐。同時干发,組織開展“綠色村屯”標(biāo)志設(shè)計研究,我廳經(jīng)多方征求意見史翘,最終形成了“村莊與自然環(huán)境融為一體枉长,蘊(yùn)意著廣西綠色村屯始終朝氣蓬勃、生生不息琼讽,充滿了鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵必峰,人與自然和諧共生”的標(biāo)志,在11月6日全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上頒發(fā)“綠色村屯”牌匾钻蹬。
    四是我區(qū)成為全國首個利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)吼蚁。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長調(diào)研廣西時的要求,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行選擇廣西作為首個利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的試點(diǎn)问欠。為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略合作框架協(xié)議肝匆,落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長的要求和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神,我廳會同自治區(qū)財政廳顺献、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行從今年6月份開始旗国,建立起了密切的合作關(guān)系和有效的工作機(jī)制,組織專門力量灭西,多次研究制定實(shí)施方案蝉速,經(jīng)過多次對接修改完善,形成了實(shí)施方案報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施弹爱。自治區(qū)人民政府已于10月份批復(fù)實(shí)施方案牍侧,進(jìn)一步明確了通過“分貸統(tǒng)還”的形式向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款100億元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目扬骑、農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施項(xiàng)目演避、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目威脯、鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范項(xiàng)目等人居環(huán)境建設(shè)偶咸。首期貸款已于11月初發(fā)放,在全國屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)首個試點(diǎn)省區(qū)跨略。
    (二)多措并舉殊泼,全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性安居工程工作。
     截至2015年11月25日烁犀,全區(qū)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造(含城市和國有工礦棚戶區(qū)改造码日、墾區(qū)、華僑農(nóng)林場棚戶區(qū)危舊房改造)開工15.76萬套视搏,完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)14.33萬套任務(wù)的109.92%审孽,其中,實(shí)施城市棚戶區(qū)(危舊房)改造15.09萬戶浑娜,完成年度13.63萬戶目標(biāo)任務(wù)的110.7%佑力;實(shí)施國有工礦棚戶區(qū)改造4118戶式散,完成年度3500戶目標(biāo)任務(wù)的117.66%。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)打颤,建立目標(biāo)責(zé)任制暴拄。第一,制定住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書编饺,將國家下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)乖篷,分解落實(shí)到全區(qū)各市及自治區(qū)各部門。第二透且,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)了廣西住房保障工作實(shí)施方案撕蔼,明確總體要求、工作部署和工作措施秽誊,做到早安排钝摧、早部署、早推進(jìn)轮拼。第三羹卷,設(shè)置廳機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程績效考評指標(biāo)體系安芋。制定印發(fā)2015年度設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程和新增棚戶區(qū)改造指標(biāo)考核實(shí)施方案才延,明確考評指標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和考評程序售芳,定期匯總分析反饋指標(biāo)完成情況陈园,適時跟蹤督查檢查,不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度肿犁。
    二是加強(qiáng)調(diào)查研究湘志,進(jìn)一步健全住房保障政策體系。制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見》整空、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)2015年棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工住房保障工作的實(shí)施方案》羽抒、《廣西壯族自治區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造工作評價考核獎勵暫行辦法》、《進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造貸款資金使用的指導(dǎo)意見》偶凝、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)方案》蝶锋、《關(guān)于建立住建廳和國家開發(fā)銀行廣西分行棚戶區(qū)改造工作協(xié)作機(jī)制的工作方案》等一系列政策文件,為棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)提供了強(qiáng)力的政策支持什往。同時扳缕,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)的精神和要求,組織調(diào)研起草《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃實(shí)施意見》别威、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)有關(guān)工作的通知》躯舔、《關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房分配入住相關(guān)工作的實(shí)施意見》等相關(guān)配套文件。
    三是持續(xù)加強(qiáng)“三督查”省古,進(jìn)度粥庄、質(zhì)量兩手抓丧失。舉全廳之力,組成12個巡查工作組并配備專業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)人員飒赃,會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各市及所轄縣(市利花、區(qū))巡查,實(shí)地檢查數(shù)是目標(biāo)任務(wù)數(shù)的30%载佳,約檢查9.7902萬套炒事。
    我廳還把每月巡查與國家開發(fā)銀行協(xié)作機(jī)制相結(jié)合,共同加強(qiáng)對南寧蔫慧、柳州仁吟、梧州、賀州脯阔、來賓等市的督查夏捣、巡查工作,指導(dǎo)督促檢查已獲得貸款項(xiàng)目的完成和第三批貸款明年任務(wù)的落實(shí)摇值,千方百計促進(jìn)提前開展前期工作贵筹,盡早開工。
    四是建立自治區(qū)級投融資平臺茫步,突破資金瓶頸翼毡。為解決棚戶區(qū)(危舊房)改造融資難問題,協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行廣西分行解決棚戶區(qū)改造貸款拿豺。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市已有198個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款既感,共獲得國家開發(fā)銀行貸款授信1242億元。截至2015年10月底咱缭,正式簽訂合同額823億元挂悲,累計發(fā)放貸款486.8億元。預(yù)計今年底我區(qū)棚戶區(qū)改造貸款授信總額突破1300億元俊戳,有效緩解棚戶區(qū)改造資金壓力揖赴。同時,我廳還進(jìn)一步拓寬融資渠道抑胎。主動與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對接燥滑,開展棚戶區(qū)改造貸款申報項(xiàng)目,預(yù)計可新增貸款授信100億元圆恤。積極支持各地發(fā)行保障性住房債務(wù)融資突倍,增加保障性住房建設(shè)資金來源。我廳將致函至中國人民銀行盆昙,申請支持地方政府發(fā)行非公開定向債務(wù)融資10億元羽历。
    五是積極推進(jìn)農(nóng)民工住房保障項(xiàng)目。制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工住房保障工作的實(shí)施方案》、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)方案》秕磷,并在柳州市開展了保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)的指導(dǎo)推進(jìn)工作诵闭,確定試點(diǎn)項(xiàng)目。
    六是積極配合開展安居工程專項(xiàng)審計工作澎嚣。按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于填報我區(qū)2014年第3疏尿、4季度落實(shí)穩(wěn)增長政策措施跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題有關(guān)整改情況的緊急通知》和轉(zhuǎn)來審計署《關(guān)于報送審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的通知》(審辦發(fā)〔2015〕62號)的要求,我廳會同自治區(qū)監(jiān)察廳男软、財政廳禁微,對各市、各單位挪用資金問題進(jìn)行核查處理灯烤。印發(fā)了《關(guān)于2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)資金挪用套取問題整改情況的函》和《關(guān)于報送2014年保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的通知》恢核,要求各市立即核查有關(guān)問題情況,針對審計提出的問題進(jìn)行整改欧蠢,在報送整改情況的同時忠宙,深入分析發(fā)生問題的原因,分清責(zé)任主體榴烦,完善制度和政策措施杀打,以防類似問題再次發(fā)生。
    七是加強(qiáng)培訓(xùn)绝壹,提高住房保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)蕉殴。住房保障特別是棚戶區(qū)改造政策性強(qiáng)、涉及面廣匿党,工作人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著能否地更好展開工作晰绎。我廳舉辦了有100多個市縣(市寓落、區(qū))和單位共近600人參加的全區(qū)棚戶區(qū)改造和住房保障信息化宣貫會括丁,對保障性住房和棚戶區(qū)改造政策,特別是第三批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款的申報等方面的政策進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)伶选。
    八是以信息化提升管理規(guī)范化史飞、制度化。2015年仰税,在廣西保障性安居工程項(xiàng)目庫和保障性住房管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上构资,啟動保障性安居工程項(xiàng)目庫信息系統(tǒng)報表模塊,可隨時導(dǎo)出各類棚戶區(qū)和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)報表陨簇,更高效吐绵、更直觀管理各地項(xiàng)目,并及時掌握進(jìn)度河绽。同時拓寬信息公開渠道己单,利用政府網(wǎng)站、宣傳欄、傳單纹笼、廣播等方式纹份,及時公開保障性住房建設(shè)的有關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計炫允,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市培幽、75個縣的政府網(wǎng)站或者市、縣本級部門網(wǎng)站均可查詢到保障性住房的相關(guān)信息睛村,其余34個市轄區(qū)統(tǒng)一在市級網(wǎng)站公開相關(guān)信息绎编。
    (三)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度進(jìn)展順利。
    截至11月30日川骗,全區(qū)危改已開工29.54萬戶曙悠、竣工23.55萬戶,完成自治區(qū)年度為民辦實(shí)事任務(wù)16.6萬戶的177.9%和141.9%核宿,完成國家下達(dá)年度任務(wù)29.7萬戶的99.5%和79.3%烘韩,累計完成投資106.87億元,完成改造面積1688.6萬平方米顾篡。
    2015年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)為歷年之最室用,超額完成為民辦實(shí)事16.6萬戶的任務(wù)。2015年自治區(qū)明確為民辦實(shí)事項(xiàng)目——農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)為16.6萬戶在竹,預(yù)計到年底我區(qū)可完成29.7萬戶添瓷,超過為自治區(qū)民辦實(shí)事任務(wù)的79%,將解決120多萬農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題值纱。同時鳞贷,爭取中央補(bǔ)助資金為歷年之最。2015年虐唠,中央共安排廣西危房改造資金達(dá)23.115萬元搀愧,自治區(qū)補(bǔ)助23.115億元,資金到位率100%疆偿,比最高的2012年21.275億元多出近2億元咱筛。
    一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高認(rèn)識杆故。針對一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要性迅箩、緊迫性認(rèn)識不足,創(chuàng)新不夠处铛,工作乏力等問題饲趋,通過廣泛宣傳開展村鎮(zhèn)建設(shè)的目的意義和主要內(nèi)容,宣傳各地的經(jīng)驗(yàn)和做法及先進(jìn)典型撤蟆,統(tǒng)一思想奕塑,調(diào)動積極性码累,營造良好氛圍,使這項(xiàng)工作深入人心踏蚓。今年4月激撮,在南丹縣召開全區(qū)村鎮(zhèn)工作會議,系統(tǒng)總結(jié)梳理了幾年來的工作成效和問題惫投,部署了今年的工作任務(wù)泉惋;11月,組織對全區(qū)約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層管理人員開展培訓(xùn)蹬谁,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能扔缭。全年,鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)縣加強(qiáng)了對農(nóng)民工匠的培訓(xùn)癞烈,每縣培訓(xùn)數(shù)量均超過500名洗馅。
    二是強(qiáng)化制度建設(shè),完善工作機(jī)制堕常。為強(qiáng)化農(nóng)村危房補(bǔ)助對象的認(rèn)定赌羽、申請、審核缤弦、審批制度领迈,確保公平、公正碍沐、公開狸捅,2015年,我廳根據(jù)去年危房驗(yàn)收累提、審計尘喝、查處案件發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步修改完善《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程(2015年修訂)》斋陪,建立和完善了相應(yīng)的工作制度朽褪,以規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。
    三是加強(qiáng)督促檢查鳍贾,確保施工進(jìn)度鞍匾。10月下旬交洗,分7個督查組分別對全區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了督查骑科,并指導(dǎo)地方針對查出的問題開展整改工作。同時构拳,加強(qiáng)信息報送工作和網(wǎng)上動態(tài)信息的檢查账菊,及時了解工程進(jìn)度,對危房改造工作中進(jìn)度緩慢耀奠、措施不力的適時給予通報和約談册吹,并根據(jù)進(jìn)展情況分析問題,協(xié)調(diào)解決遇到困難。
    四是加強(qiáng)指導(dǎo)馒狡,貼近服務(wù)嚣褐。全年組織開展了傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建設(shè)煮肋、農(nóng)村危房改造逸茅、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、百鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)建設(shè)等工作督查响友,促進(jìn)地方工作進(jìn)度详不;深入發(fā)揮傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會職能,組織專家下村指導(dǎo)扳辉,為傳統(tǒng)保護(hù)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策妖救。
    五是嚴(yán)格管理,完善機(jī)制粒梦。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展村級聯(lián)絡(luò)員機(jī)制亮航,承擔(dān)村落保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管職責(zé);建立鄉(xiāng)土建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理體系匀们,強(qiáng)化監(jiān)督管理塞赂。其中,對廣西農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金(7.7805億元)昼蛀、廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金(50宴猾,000萬元)和廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工程專項(xiàng)資金(16000萬元)提出資金分配方案,會同自治區(qū)財政廳上報自治區(qū)人民政府批復(fù)后叼旋,再由財政廳下達(dá)各地仇哆,同時組織對下達(dá)各地的資金進(jìn)行督促檢查,確保資金及時撥付和使用安全夫植。
    (四)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展讹剔。
    通過制定新型城鎮(zhèn)化配套政策系列文件,積極配合自治區(qū)財政廳開展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作競爭性評選工作详民,大力推進(jìn)特色少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)延欠,扎實(shí)開展鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工作,積極開展傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作却师,穩(wěn)步推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作禽虹,我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)制度設(shè)計程押。自治區(qū)出臺了《關(guān)于實(shí)施大縣城戰(zhàn)略  提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的意見》赌置、《關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》等一系列配套政策文件。
    二是積極推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化果派。自治區(qū)財政廳牽頭負(fù)責(zé)蓝捌,協(xié)助組織各地進(jìn)行項(xiàng)目申報眶洗,組織召開了競爭性評審會,共評出30個鎮(zhèn)作為自治區(qū)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”競爭性項(xiàng)目實(shí)施饵朱。印發(fā)了《關(guān)于編制報送自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)工作方案的通知》(桂建村鎮(zhèn)〔2015〕62號)堤网。
    三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)土特色建設(shè)。鄉(xiāng)土特色建設(shè)成為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)椰完。2015年實(shí)施了以“四化缰兄、兩改、三示范”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范邑键,以傳承農(nóng)耕文明上煤、塑造鄉(xiāng)土特色、記載鄉(xiāng)愁思緒為主要目標(biāo)著淆,以生態(tài)理念劫狠、生物措施為主要整治方式,通過示范片區(qū)和示范村的打造建設(shè)永部,彰顯我區(qū)民族風(fēng)情和地域特色独泞,目前各示范點(diǎn)推進(jìn)順利,成效初顯苔埋;示范點(diǎn)恭城縣矮寨村得到了中央領(lǐng)導(dǎo)懦砂、國家部委領(lǐng)導(dǎo)和全國各地領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    四是加快名鎮(zhèn)名村發(fā)展组橄。組織開展第四批中國傳統(tǒng)村落(暨廣西第二批傳統(tǒng)村落)申報荞膘,推薦276個村落申報國家級傳統(tǒng)村落。此外玉工,組織起草《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的意見》和《歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展“五年行動計劃”》等文件羽资。
    五是對我區(qū)2014年度通過市級驗(yàn)收的14個名鎮(zhèn)名村進(jìn)行了自治區(qū)級驗(yàn)收,由自治區(qū)人民政府給予命名遵班。11個村鎮(zhèn)獲評為第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村魏蜒,數(shù)量超過前兩批總和,排在全國第11位有蒲。
    六是更新理念发凹,創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理模式。2015年鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案獲得自治區(qū)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)冈柑,上林衍康、平樂、永福多梅、田陽勃核、羅城等試點(diǎn)縣改革穩(wěn)步推進(jìn);鄉(xiāng)土建設(shè)理念深入人心苏蒿,恭城俩孽、陽朔試點(diǎn)村屯成效明顯;桂林傳統(tǒng)村落保護(hù)試點(diǎn)模式創(chuàng)新嫉鸳,靈川縣江頭村等地“騰屋新建”模式出現(xiàn)成效患达;開展了“綠色村屯”創(chuàng)建工作,以“綠色建筑喷聪、綠色生活习劫、綠色生產(chǎn)和綠色環(huán)境”為主要內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)嚼隘。
   (五)全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)诽里。
    加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金投入,續(xù)建2014年開工的70個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目飞蛹,新開工68個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目谤狡,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾分類收集處理及雨水收集利用建設(shè)試點(diǎn)工作,積極開展城市地下管網(wǎng)普查卧檐、建設(shè)改造和治理墓懂。截至今年10月底,全區(qū)縣域以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到96.53%霉囚;生活污水處理率達(dá)到85%捕仔,提前實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
    一是加快推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)盈罐。制定了《2015年城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計劃》(桂政辦電[2015]39號)榜跌、《廣西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)百日行動方案》(桂政辦電[2015]112號)。通過加強(qiáng)督查巡查盅粪,及時掌握各個項(xiàng)目進(jìn)展的最新情況士敬,確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作不留死角,每月進(jìn)行全區(qū)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)級污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度排名雾逢,并將排名情況在《廣西日報》上公布彻芒。根據(jù)各市縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,分別于3月赂阻、5月尘晓、7月召開了三次警示約談會,對建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣進(jìn)行了約談邪慧。同時验阱,還就污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后情況,專門致函14名設(shè)區(qū)市的市長和分管副市長秆尝,督促各地市加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度降蹋。
    二是海綿城市建設(shè)取得良好開端。全力組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)南寧市申報海綿城市建設(shè)試點(diǎn)挎中,以第一名的成績獲得國家首批試點(diǎn)城市睹沐。在南寧市助店、柳州市、梧州市佛吓、北海市潿洲島實(shí)施雨水收集利用示范工程宵晚。
    三是制定《廣西海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作方案》并上報自治區(qū)人民政府,對2016-2018年我區(qū)海綿城市示范試點(diǎn)建設(shè)總體計劃提出重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施维雇。
    (六)積極采取措施淤刃,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
    今年以來吱型,我區(qū)房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)健康逸贾,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售保持增長津滞,房價穩(wěn)中略升铝侵。截至10月31日,全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成1384.09億元据沈,同比增長0.5%哟沫;商品房銷售面積2447.22萬平方米,同比增長12.7%锌介,增幅高于全國5.5個百分點(diǎn)嗜诀,已連續(xù)16個月高于全國平均水平;全區(qū)商品房平均售價4923元/平方米症旭,同比增長2.4%瀑捣;商品住房平均售價4614元/平方米,同比增長5.8%秉返。
    一是督促指導(dǎo)各市貫徹落實(shí)年初自治區(qū)出臺的促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施驼值。起草《保持全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》上報自治區(qū)人民政府,有4條措施納入到自治區(qū)人民政府下發(fā)的48條穩(wěn)增長的措施中螺坟;與自治區(qū)國土資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保持全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》顷沉,提出了實(shí)施棚戶區(qū)改造“已購代建”、差別化信貸政策缸秀、支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等9條措施钢囚,有力地促進(jìn)了全區(qū)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。下半年唯碗,起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)投資穩(wěn)增長的調(diào)研報告》上報自治區(qū)人民政府鸟氨,指導(dǎo)各市按照“因地施策、因時應(yīng)策”的原則铐向,采取差別化政策精準(zhǔn)調(diào)控集炭,穩(wěn)投資、促銷售,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展营密。
    二是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動態(tài)械媒,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢研判。收集卵贱、掌握政策信息滥沫,每月均作好全區(qū)好房地產(chǎn)市場形勢分析侣集,每季度形成全區(qū)房地產(chǎn)形勢分析報告上報自治區(qū)人民政府键俱,為政府宏觀決策提供依據(jù);每季度召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢分析會議世分,聽取各市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況匯報编振,研究部署下一步工作。
    三是繼續(xù)加大住房公積金對住房消費(fèi)的支持臭埋。截至11月30日踪央,全區(qū)提取住房公積金達(dá)170.42億元,同比增加42.13億元瓢阴,增長32.84%畅蹂;住房公積金個人住房貸款發(fā)放額達(dá)145.9億元,同比增長39.32%狐兴,全區(qū)共為5.7萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款血沦,同比增加1.3萬戶,增幅為29.58%伦捐,比績效指標(biāo)要求的“政策惠及職工人數(shù)增長10%”超額完成195.8%;累計提取住房公積金達(dá)971.13億元野言,占繳存總額55.24%;貸款余額561.18億元孟庵,個貸率達(dá)71.33%近窟,同比提高5.89個百分點(diǎn)。同時要求各地從抓好落實(shí)已出臺的各項(xiàng)政策补蠢、全面清理各種障礙伦颊、加強(qiáng)服務(wù)等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高住房公積金使用效率姜架。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》(桂建金管〔2015〕24號)等多項(xiàng)政策措施加大住房公積金的使用青弃。加強(qiáng)監(jiān)控,密切關(guān)注房地產(chǎn)市場形勢和住房公積金運(yùn)行指標(biāo)的變化情況梳命,做好住房公積金個人貸款日報丹禀、周報、月報統(tǒng)計工作鞋怀,執(zhí)行季度運(yùn)行分析制度双泪,及時掌握和分析全區(qū)住房公積金運(yùn)行態(tài)勢;建立個貸發(fā)放情況月度通報制度密似。
    (七)狠抓建筑市場與工程質(zhì)量安全監(jiān)管焙矛。
    一是探索創(chuàng)新建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式葫盼。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成了《廣西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策研究》課題成果,并在課題研究的基礎(chǔ)上村斟,組織起草《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》贫导。
    二是扎實(shí)推動工程質(zhì)量治理兩年行動。擴(kuò)展工程質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)督力度蟆盹,提升工程建設(shè)質(zhì)量孩灯。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為逾滥。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹<危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>實(shí)施細(xì)則》峰档,對加強(qiáng)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理提出了指導(dǎo)意見。組織開展了2次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查寨昙,重點(diǎn)檢查落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況步蛮;查處建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包殉扒、違法分包西寸、掛靠等違法行為的情況;推進(jìn)建筑市場監(jiān)管和信用一體化平臺建設(shè)情況缕粗。年內(nèi)完成對全區(qū)所有縣(市枢慰、區(qū))的全覆蓋督查。
    三是深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理费抚。部署開展建筑施工“質(zhì)量月”活動推兄,多次組織住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理樣板觀摩會,組織有關(guān)企業(yè)斟拘、工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的專家對全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度調(diào)查與住宅工程投訴熱點(diǎn)蔚奕、砌體裂縫控制、混凝土裂縫控制拾撇、常見滲漏水控制匙豹、鋁合金門窗安裝通病控制、混凝土表觀質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行了專題探討狂秦;組織編制印發(fā)了《住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理指南》灌侣。
    四是不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。一是創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度裂问。不斷改變傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查方式侧啼,逐漸實(shí)現(xiàn)從有準(zhǔn)備檢查到無準(zhǔn)備抽查的轉(zhuǎn)變。二是不斷加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)堪簿。針對基層質(zhì)量安全監(jiān)督員和建筑市場監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力不高的突出問題痊乾,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別在桂林市和南寧市組織開展了兩期工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)班和兩期建筑市場監(jiān)管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)基層質(zhì)量監(jiān)督員659人次、基層建筑市場監(jiān)管人員418人次哪审,基本覆蓋了全區(qū)所有市蛾魄、縣的建筑市場監(jiān)管部門。
    五是不斷完善建筑市場誠信體系建設(shè)湿滓。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)滴须。二是加強(qiáng)現(xiàn)場和市場“兩場聯(lián)動”。把項(xiàng)目經(jīng)理叽奥、安全員扔水、總監(jiān)理工程師三類人員的鎖卡、解鎖權(quán)限下放到縣一級扑姆。三是大力構(gòu)建誠信信息一體化平臺脸夸。根據(jù)“數(shù)據(jù)一個庫尉武、監(jiān)管一張網(wǎng)牌宜、管理一條線”的全國信息化監(jiān)管要求,大力構(gòu)建我區(qū)建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺源洒,對現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級改造骡眼,新建項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)多個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通赘眼,實(shí)現(xiàn)誠信記錄與招標(biāo)投標(biāo)晌爹、資質(zhì)資格管理、創(chuàng)優(yōu)評先发钞、市場監(jiān)管的聯(lián)動肖自。
    六是積極推動勞務(wù)人員實(shí)名制管理。2014年鞋倔,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合開發(fā)了“廣西建筑從業(yè)人員管理系統(tǒng)”老玲,其核心是實(shí)名制管理,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“崗前培訓(xùn)除呵、持卡入場再菊、工資月發(fā)、信息上傳”颜曾。今年來進(jìn)一步加大系統(tǒng)建設(shè)纠拔,推動施工現(xiàn)場實(shí)施門禁系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)、免費(fèi)給管理人員和工人發(fā)放廣西建筑靈通卡和手鏈卡泛豪,通過系統(tǒng)記錄考勤信息稠诲。
    七是開展了保障性住房建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2015年5月诡曙,我廳下發(fā)了《關(guān)于申報保障性住房建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》臀叙,目前,柳州市蓮花城片區(qū)保障性住房項(xiàng)目列入2015-2017年柳州市預(yù)制裝配式保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目。同時匹耕,我廳已確定南寧市聚请、柳州市為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。另外稳其,在我廳的推動下驶赏,南寧市良慶區(qū)政府與廣西建工集團(tuán)有限責(zé)任公司積極開展合作,打造廣西建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目壹事,計劃總投資48.2億元罕识,擬建設(shè)科技孵化平臺、鋼筋加工配送及物流倉儲基地责什、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地舒脐、幕墻及金屬門窗生產(chǎn)基地、混凝土預(yù)構(gòu)件生產(chǎn)基地颓涉、環(huán)保節(jié)能綠色建材生產(chǎn)基地等“五基地一平臺”侨识,目前該項(xiàng)目正有條不紊的向前推進(jìn)。
    (八)多措并舉確保落實(shí)全區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)投資任務(wù)厅驼。
     為確保完成全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資工作總目標(biāo)任務(wù)骄熟,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,我廳專門成立投資領(lǐng)導(dǎo)小組华孙,千方百計推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)投資宦狭。根據(jù)2014年全區(qū)各市完成投資情況,充分征求各市相關(guān)部門意見海槐,合理編制2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資工作目標(biāo)任務(wù)分解方案乘碑,向各市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)投資工作目標(biāo)任務(wù)工作方案的通知》(桂建計〔2015〕20號),對2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解金拒,明確了各市的投資目標(biāo)責(zé)任兽肤。年內(nèi)組織完成投資目標(biāo)任務(wù)完成情況督查,召開2次住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資分析會殖蚕,加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域投資完成進(jìn)度的跟蹤分析轿衔。截至10月底,完成全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資3079.4億元睦疫,同比增長12.9%害驹;完成投資進(jìn)度85.5%,同比提高5.4個百分點(diǎn)蛤育。
    1.繼續(xù)完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫宛官,要求各市按照年初下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù),將市政公用設(shè)施投資目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目瓦糕。
    2.加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管底洗,要求各市每月報送投資完成情況進(jìn)度分析表及分析報告腋么,對完成進(jìn)度相對落后的城市,召集分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談亥揖,認(rèn)真研究整理該部分城市在投資過程中存在的困難和問題贺跟,全力指導(dǎo)督促各市完成目標(biāo)工作任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金籌措成效顯著绰瘾,共落實(shí)中央和自治區(qū)各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金154.57億元(其中:中央96.19億元简骗,自治區(qū)58.38億元),比去年增加了47.88億元蚜雏,增長了44.88個百分點(diǎn)愕泣。年內(nèi)按照計劃組織對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查或抽查,對項(xiàng)目實(shí)施工作給予指導(dǎo)幫助。
    一是根據(jù)部門預(yù)算安排及資金分配原則附柜,結(jié)合各市縣建設(shè)項(xiàng)目申報情況缓膀,編制資金分配方案,并報自治區(qū)財政廳審核僚料。
    二是確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模详依,協(xié)調(diào)自治區(qū)財政及時下?lián)苎a(bǔ)助資金。
    三是采取全面自查和實(shí)地抽查方式假却,對2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督管理钧失,要求各市縣按照要求完成自查并報送材料,核實(shí)各市縣推進(jìn)項(xiàng)目是否與自治區(qū)財政廳下達(dá)項(xiàng)目一致夏跷;核實(shí)項(xiàng)目完成投資額是否達(dá)到財政投入乘數(shù)大于1的標(biāo)準(zhǔn)。
    (九)建筑節(jié)能工作成效明顯明未。
    提前超額完成全年全區(qū)46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力槽华。推廣綠色節(jié)能建筑,完成建筑節(jié)能專項(xiàng)資金下達(dá)并對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查或抽查趟妥,組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)檢查猫态,完成67項(xiàng)綠色建筑評價標(biāo)識的項(xiàng)目申報評審,累計面積達(dá)947萬平方米披摄。研究起草《廣西綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》亲雪、《廣西智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并完成征求意見工作疚膊,完成廣西智慧城市試點(diǎn)工作2014年度評價報告义辕,并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
    一是加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管寓盗。協(xié)調(diào)解決利用可再生能源供暖制冷供生活熱水項(xiàng)目運(yùn)行電價按照居民電價執(zhí)行灌砖。推進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品示范引導(dǎo)工作,會同自治區(qū)財政廳組織完成2015年全區(qū)建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目的申報傀蚌、評審及立項(xiàng)工作晌叽。
    二是積極發(fā)展綠色建筑甲施。組織柳州市、桂林市參加國家中歐低炭生態(tài)城市試點(diǎn)評審會囊砰,經(jīng)過努力重我,兩市均列入國家試點(diǎn)。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報臨桂新區(qū)(中心區(qū))为惧、柳東新區(qū)(核心區(qū))為全國低碳生態(tài)試點(diǎn)启脉。
    三是扎實(shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗(yàn)收。組織完成全區(qū)17個可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的驗(yàn)收工作并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部逐枢。
    四是大力推進(jìn)公共建筑節(jié)能综澄。組織指導(dǎo)桂林電子科技大學(xué)節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)工作,并完成該項(xiàng)目的驗(yàn)收評價工作遍跌。自治區(qū)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項(xiàng)目及桂林電子科技大學(xué)神卢、廣西民族大學(xué)2所節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)順利通過財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的核查哑立。百色市袒碍、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院杰捂、右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院舆床、廣西壯族自治區(qū)南溪山醫(yī)院、廣西科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院等“1市2校3院”被列入國家公共建筑節(jié)能改造示范嫁佳,獲國家財政資金6540萬元挨队。
    五是年內(nèi)國家智慧城市試點(diǎn)新增玉林市、欽州市蒿往、柳州市鹿寨縣盛垦,并已組織完成賀州市的申報評審工作。
    (十)進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管瓤漏。
    住房公積金使用新政的出臺受到了社會廣泛關(guān)注和繳存職工的好評和歡迎腾夯,對提高我區(qū)住房公積金使用效率,增強(qiáng)繳存職工住房消費(fèi)能力蔬充,拉動住房消費(fèi)蝶俱,推動房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,起到積極的促進(jìn)作用饥漫,取得明顯成效榨呆。截至11月30日,全區(qū)住房公積金繳存總額達(dá)1757.9億元罗迎,同比增長19.07%泊宴,住房公積金繳存余額達(dá)786.78億元。住房公積金累計提取971.13億元秒足,同比增長24.18%钱图;累計發(fā)放個人住房公積金貸款823.85億元荞狠,同比增長23.39%,住房公積金貸款余額561.18億元撩怀。共發(fā)放2.18億元住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)告锅。
    一是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任双竣。制定具體的工作計劃和方案守迫。定期檢查,每月認(rèn)真對照績效考核指標(biāo)渤尚,檢查任務(wù)完成情況公悟,梳理、分析存在問題催杆,針對完成工作面臨的問題和困難進(jìn)行認(rèn)真研究列林,及時制定解決措施。
    二是強(qiáng)化質(zhì)量控制酪惭,做到嚴(yán)格把關(guān)希痴、工作留痕。在開展審計監(jiān)督檢查中春感,加強(qiáng)了對受托審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督砌创,從人員投入、工作方案鲫懒、抽樣比例等方面在委托合同中作出約定嫩实,規(guī)范審計行為;加強(qiáng)對審計指導(dǎo)和監(jiān)督刀疙,隨機(jī)抽檢現(xiàn)場審計工作舶赔,建立審計內(nèi)容和審計報告的統(tǒng)一模板,確保審計質(zhì)量谦秧;結(jié)合各地管理水平,實(shí)施了差別化審計撵溃,對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和特別業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計疚鲤,關(guān)注潛在的風(fēng)險點(diǎn)。
    三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)穩(wěn)增長工作部署挡医,積極調(diào)整和放寬住房公積金使用政策溢扳。聯(lián)合自治區(qū)財政廳、中國人民銀行南寧中心支行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度的通知》(桂建金管[2015]24號)训癌,提出了放寬購房提取條件祠乔、增加裝修提取、提高貸款額度娶匠、調(diào)整貸款首付比例橱序、降低貸款門檻唠延、實(shí)行異地貸款钢谍、縮短辦理時限等多項(xiàng)有針對性的具體措施行拢。我廳聯(lián)合自治區(qū)財政廳、中國人民銀行南寧中心支行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》(桂建金管[2015]42號)炒肚,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際癌玩,提出了清理和取消各種不合理的限制枷量,切實(shí)提高個人住房貸款實(shí)際額度,全面推行異地貸款業(yè)務(wù)污益,放開父母桃熄、子女住房消費(fèi)互用住房公積金的限制,簡化征信查詢報告型奥、婚姻證明瞳收、單位蓋章等要件,合并貸款審批與借款合同桩引、抵押合同的簽訂環(huán)節(jié)缎讼,推行受托銀行進(jìn)駐業(yè)務(wù)大廳一站式服務(wù)模式,鼓勵在簽訂相關(guān)合作協(xié)議坑匠,確保風(fēng)險的基礎(chǔ)上血崭,提前在抵押受理環(huán)節(jié)放款等多項(xiàng)具體政策措施,進(jìn)一步盤活住房公積金存量資金厘灼,促進(jìn)資金使用效率的提高夹纫。
    四是實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,確保住房公積金安全使用设凹。2015年開展的審計監(jiān)督檢查舰讹,是針對全區(qū)所有住房公積金中心、分中心(含所轄管理部)2014年度的住房公積金管理法規(guī)和政策執(zhí)行情況闪朱、內(nèi)部控制有效性螟衍、住房公積金歸集、提取和使用冕泡、財務(wù)管理佩捎、業(yè)務(wù)考核以及上年度審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等業(yè)務(wù)和管理工作各個方面的全面審計,在檢查對象和檢查內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋刑评。從審計檢查結(jié)果來看哑辐,2014年度全區(qū)住房公積金資金運(yùn)作總體安全,財務(wù)核算及各項(xiàng)資金收支業(yè)務(wù)能較好地遵守國家有關(guān)住房公積金管理的財經(jīng)財政法規(guī)且恼,沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用資金妹髓、違規(guī)貸款、違規(guī)購買國債捉寻、違規(guī)轉(zhuǎn)存資金的情況姜筋,相關(guān)內(nèi)控制度較為規(guī)范且得到有效執(zhí)行江眯,歸集管理、使用管理較為規(guī)范称啸;資金運(yùn)作效率穩(wěn)步提高屏疗,住房公積金的住房保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
     三澜术、預(yù)期成效
     今年以來艺蝴,通過科學(xué)制定績效目標(biāo),以績效考評推動各項(xiàng)工作落實(shí)鸟废,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的努力奮戰(zhàn)下猜敢,我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到長足發(fā)展,取得了可喜的成績盒延。預(yù)計可于年底前完成全部績效工作目標(biāo)并在以下幾個方面有所突破缩擂。
    (一)“美麗廣西•清潔家園”整治環(huán)境、碩果累累添寺。
     汪洋副總理指出胯盯,我區(qū)集中開展“美麗廣西•清潔家園”活動,初步建立了一套長效機(jī)制计露,走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子博脑,高度肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和有力抓手的做法和恭城縣村莊規(guī)劃編制方式。自治區(qū)彭清華票罐、危朝安叉趣、藍(lán)天立等領(lǐng)導(dǎo)同志也對我廳的工作給予了充分肯定∮毙“美麗廣西•清潔家園”活動還得到參加第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的中央農(nóng)辦洒漱、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委铅坚、財政部赃夷、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部以及廣東兰斑、安徽诊势、湖南、四川质圾、寧夏等省區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。陽朔助碰、恭城沿線整治成果提供了一個可復(fù)制棋蒂、可推廣的模板』槲冢“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動將借此迎來新起點(diǎn)拗疯。    
    (二)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)提前超額完成擒蝎。
據(jù)統(tǒng)計,目前棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)已提前超額完成消玄。根據(jù)對棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)績效計劃指標(biāo)逐項(xiàng)檢查跟伏,除對設(shè)區(qū)市開展的年終考評工作年底開展外,其他績效計劃指標(biāo)均已完成翩瓜。
    (三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資按預(yù)期目標(biāo)完成受扳。
    我廳認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作兔跌,各項(xiàng)投資工作任務(wù)完成情況達(dá)到預(yù)期成效勘高,預(yù)計年底前將完成廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域3600億元的投資目標(biāo)任務(wù)。
    (四)農(nóng)村危房改造任務(wù)目標(biāo)順利完成坟桅。
    2015年我廳把農(nóng)村危房改造任務(wù)作為重要工程組織實(shí)施华望,各級政府和部門全力以赴,預(yù)計年底前將全面超額完成績效考評指標(biāo)和為民辦實(shí)事任務(wù)仅乓。廣西農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金任務(wù)量也將提前超額完成指標(biāo)赖舟。
    (五)污水處理率和生活垃圾無害化處理率預(yù)計實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
    全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過多年的努力夸楣,取得了較大進(jìn)展宾抓,初步建立了覆蓋全區(qū)縣城以上城市的污水處理體系,并逐步向鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村拓展延伸播托。污水處理能力大幅增加饿严,所有污水處理廠出水COD、氨氮指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)丙藤。預(yù)計2015年全區(qū)污水處理率和生活垃圾無害化處理率將分別超過85%缓墅。
    (六)房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好,房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展窘螃。
    今年以來挑单,在全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,我區(qū)房地產(chǎn)市場保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭册向,房地產(chǎn)開發(fā)投資唾莲、商品房銷售面積、保持平穩(wěn)增長瘸卦,商品房庫存量穩(wěn)中趨降瘩此。個人住房信息系統(tǒng)、新建商品房和二手房網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)柳锣。截至目前愧理,南寧、北海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng);南寧宾娜、柳州批狐、北海、欽州前塔、防城港嚣艇、貴港、玉林华弓、來賓食零、崇左等市已基本實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)该抒;桂林慌洪、梧州、河池凑保、百色等市尚有個別縣未聯(lián)上冈爹;賀州正在實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)。
   (七)建筑市場與工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)欧引。
    我區(qū)通過推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目枪蜕,大力扶持和培養(yǎng)一批較大企業(yè),通過資源的優(yōu)化和重組迈招,組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)农泊,完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布局的建設(shè)工作;同時缘赋,逐步完善符合廣西本地區(qū)特點(diǎn)的技術(shù)支撐體系碰蚂,最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程的示范作用,將建筑產(chǎn)業(yè)化成熟技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)在業(yè)內(nèi)廣泛推廣誓胆。
   通過全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查竣楼,誠信庫企業(yè)入庫信息核查、廣西建筑市場誠信卡制度實(shí)施庸飘、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理信息系統(tǒng)使用亲堂、施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)文件推廣等多項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,監(jiān)管效能進(jìn)一步提高瞒帜。
    (八)第六假棉、七屆廣西園林園藝博覽會成功舉辦。
    在全年工作任務(wù)量大征绸、急久橙、重的情況下,我廳按時按質(zhì)組織完成了舉辦第六屆園博會和第七屆園博會的任務(wù)管怠,極大地推動了廣西園林綠化建設(shè)工作剥汤,提振了我區(qū)園林綠化建設(shè)的國際聲譽(yù)。
   (九)建筑節(jié)能快速發(fā)展,預(yù)期目標(biāo)超額完成吭敢。
    預(yù)計全面超額完成今年績效計劃,全區(qū)全年新增節(jié)能能力超79萬噸標(biāo)煤暮芭,為我區(qū)建設(shè)“兩型”社會鹿驼,完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。建筑節(jié)能工作的順利推進(jìn)辕宏,將促進(jìn)各地建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作任務(wù)的完成畜晰,提高各地建筑節(jié)能管理水平和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作的熱情。隨著綠色建筑行動實(shí)施方案的落實(shí)瑞筐,將推進(jìn)全區(qū)綠色建筑的快速發(fā)展凄鼻,新增一批綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識項(xiàng)目【奂伲《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》立法工作將取得積極進(jìn)展唠陈。