桂建設(shè)〔2017〕30號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》馆纳，切實(shí)做好中央巡視組對(duì)廣西巡視“回頭看”有關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管挤夕，按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2017年度全區(qū)房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》（桂建設(shè)〔2017〕14號(hào)）部署惋耙，我廳組織開(kāi)展了有關(guān)檢查工作〗寄校現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一京闰、檢查基本情況
本次檢查共隨機(jī)抽取了12個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄22個(gè)縣（市怎体、區(qū)）的51個(gè)項(xiàng)目柴哈，其中住宅項(xiàng)目32個(gè)，機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目11個(gè)蕾胶，中小學(xué)教學(xué)用房項(xiàng)目8個(gè)宵绒。南寧市和柳州市因今年上半年接受了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，本次檢查不再抽取上述2市的項(xiàng)目沧源。
本次檢查歷時(shí)5個(gè)多月浴恐，為力求檢查結(jié)果客觀公正，設(shè)置了專家初檢波财、受檢單位對(duì)初檢意見(jiàn)復(fù)核总枢、專家復(fù)審、受檢單位整改退疫、專家對(duì)整改復(fù)查等環(huán)節(jié)渠缕。本次檢查對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重，或存在問(wèn)題較多的28個(gè)項(xiàng)目所涉及的25個(gè)勘察單位褒繁、21個(gè)設(shè)計(jì)單位亦鳞、15個(gè)施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)出了《建筑工程勘察設(shè)計(jì)行為整改通知書(shū)》，下發(fā)整改通知書(shū)的項(xiàng)目數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的比例為54.9%棒坏。
從檢查情況看燕差，大部分受檢項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)法律坝冕、法規(guī)徒探、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，從業(yè)人員整體質(zhì)量意識(shí)不斷提高喂窟，勘察测暗、設(shè)計(jì)和審圖質(zhì)量總體可控，與2016年度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況相比磨澡，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有所下降碗啄；未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公用房工程設(shè)計(jì)違反《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2017〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定的情況。但是队乔，檢查發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)違反法律法規(guī)隅贫、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況依然存在。
二啸需、存在的主要問(wèn)題
（一）工程勘察方面雳誉。
⒈ 少數(shù)項(xiàng)目未收集擬建建筑物地基允許變形資料。
⒉ 個(gè)別項(xiàng)目勘探點(diǎn)平面布置圖無(wú)勘察鉆孔及鉆孔編號(hào)斯智，無(wú)剖面線各祠，無(wú)法滿足施工圖設(shè)計(jì)要求。
⒊ 部分項(xiàng)目取土樣附舌、水樣及原位測(cè)試數(shù)量不滿足強(qiáng)制性條文的要求渺纯，個(gè)別項(xiàng)目甚至既未取樣也未進(jìn)行原位測(cè)試。
⒋ 少數(shù)項(xiàng)目未分層測(cè)量地下水位蛉差，裂隙水（承壓水）未量測(cè)初見(jiàn)水位正蹋，水文地質(zhì)條件不明。
⒌ 個(gè)別項(xiàng)目未進(jìn)行巖土地震穩(wěn)定性評(píng)價(jià)壕哩。
⒍ 有的項(xiàng)目未進(jìn)行地基均勻性評(píng)價(jià)钧宠，個(gè)別項(xiàng)目不均勻地基未分棟進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）建筑設(shè)計(jì)方面扎运。
⒈ 個(gè)別項(xiàng)目有嚴(yán)重消防疏散問(wèn)題瑟曲，疏散通道嚴(yán)重不足；封閉樓梯間的防火門(mén)未向疏散方向開(kāi)啟豪治；在發(fā)電機(jī)房上下層或貼鄰設(shè)置人員密集場(chǎng)所洞拨。
⒉ 少數(shù)項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，如樓梯的地下部分與地上部分未完全分隔负拟，未注明防火隔墻的耐火極限烦衣；風(fēng)機(jī)所設(shè)位置不符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；未對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)掩浙、存放花吟、使用物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性提出要求。
⒊ 部分項(xiàng)目消防車庫(kù)內(nèi)消防車外緣至后墻表面的距離不足2.5m厨姚，消防車庫(kù)與周邊房間之間的防火墻開(kāi)設(shè)門(mén)未采用不可開(kāi)啟或火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉的甲級(jí)防火門(mén)示辈。消防員備勤室兩側(cè)未設(shè)通道進(jìn)入車庫(kù)。
⒋ 部分項(xiàng)目消防車登高操作場(chǎng)地長(zhǎng)度不滿足規(guī)范要求遣蚀，消防車道與建筑物之間設(shè)置妨礙消防車操作的樹(shù)木矾麻、架空管線、停車等障礙物善答。有的項(xiàng)目總平面圖未注明消防車道仁墅，未注明場(chǎng)地及下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道缤币、暗溝應(yīng)能承受重型消防車的壓力冲倡。有的項(xiàng)目地下一層消防泵房未采取防水淹技術(shù)措施，門(mén)口未設(shè)擋水旬敞。
⒌ 個(gè)別公共建筑項(xiàng)目開(kāi)向車道的人防門(mén)未設(shè)置甲級(jí)防火門(mén)蒸橡。有的項(xiàng)目變電所開(kāi)向走道的門(mén)未設(shè)置甲級(jí)防火門(mén)。防火分區(qū)不當(dāng)深境，且多臺(tái)消防電梯設(shè)置在同一防火分區(qū)內(nèi)每玛。
⒍ 部分項(xiàng)目候梯廳及公共走道的無(wú)障礙設(shè)計(jì)未做說(shuō)明雳梧，個(gè)別公共建筑僅設(shè)一部電梯時(shí)未注明無(wú)障礙電梯。個(gè)別項(xiàng)目生活水泵房門(mén)直接開(kāi)向前室芦赔。
⒎ 個(gè)別項(xiàng)目采用倒置式屋面未對(duì)保溫材料的性能做規(guī)定托逝，屋面防水保溫層計(jì)算厚度未按規(guī)范增加25%取值。住宅與商業(yè)隔墻未注明墻體耐火極限桥膝。剪刀樓梯未設(shè)置靠墻扶手萤皂。廚房未預(yù)留排油煙機(jī)、熱水器等設(shè)施的位置匣椰。陽(yáng)臺(tái)裆熙、外廊等臨空處的欄桿、住宅護(hù)窗欄桿設(shè)計(jì)未采用防止兒童攀登的構(gòu)造禽笑。住宅臥室窗口通風(fēng)開(kāi)口面積不滿足強(qiáng)制性條文要求入录。
⒏ 個(gè)別高層住宅項(xiàng)目未在位于陽(yáng)臺(tái)下部的公共出入口設(shè)置防止物體墜落傷人的安全措施。一層平面圖中未設(shè)置信報(bào)箱蒲每。住宅衛(wèi)生間頂棚未設(shè)置防潮層纷跛。屋面保溫層設(shè)置在防水層之上的倒置式屋面，屋面防水等級(jí)低于強(qiáng)制性條文要求邀杏。
⒐ 少數(shù)項(xiàng)目門(mén)窗未注明鋁合金窗主型材壁厚度要求贫奠，未注明鋁合金窗使用安全玻璃要求。有的項(xiàng)目窗外部分窗扇面積超標(biāo)望蜡。有的未注明推拉窗用于外墻時(shí)應(yīng)設(shè)置防止窗扇向室外脫落的裝置唤崭。
⒑ 個(gè)別養(yǎng)老敬老院出入和通行的廳室、走道地面未注明選用平整脖律、防滑材料谢肾。地面未選用防潮措施。緩坡臺(tái)階踏步高度大于120mm苹衰。臺(tái)階與坡道兩側(cè)未設(shè)置欄桿扶手芬赢。電梯未做無(wú)障礙電梯說(shuō)明。
（三）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面棘爱。
⒈ 少數(shù)項(xiàng)目框架梁底筋配筋嚴(yán)重不足眷幢。個(gè)別項(xiàng)目框架柱的配筋率、縱筋配筋率柜棠、箍筋直徑等不符合規(guī)范要求酒舶。
⒉ 部分項(xiàng)目活荷載取值小于規(guī)范要求。個(gè)別項(xiàng)目的薄弱桿件未采取特別加強(qiáng)措施影響主體結(jié)構(gòu)安全歇决。
⒊ 個(gè)別項(xiàng)目無(wú)地質(zhì)勘查資料宇赁，設(shè)計(jì)無(wú)依據(jù)。
⒋ 少數(shù)項(xiàng)目樓梯間作為抗震安全島未采取抗震加強(qiáng)措施芹蟹。
⒌ 部分項(xiàng)目基礎(chǔ)梁砼強(qiáng)度等級(jí)取值不符合規(guī)范要求凳嘁。
⒍ 個(gè)別項(xiàng)目框架抗震等級(jí)和剪力墻結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)取值不符合規(guī)范要求搁突。
⒎ 個(gè)別中小學(xué)宿舍項(xiàng)目未注明欄桿頂部水平荷載。
（四）給排水設(shè)計(jì)方面溉潭。
⒈ 部分項(xiàng)目未做建筑機(jī)電抗震設(shè)計(jì)净响。
⒉ 少數(shù)項(xiàng)目與市政管道連接處的引入管上未設(shè)置倒流防止器少欺。未在出水接軟管的沖洗嘴與給水管道連接處（或沖洗水管起端）設(shè)置真空破壞器喳瓣。
⒊ 個(gè)別項(xiàng)目消防電梯排水坑的有效容積不足2m3。設(shè)置的滅火器不合符規(guī)范要求赞别。
⒋ 少數(shù)項(xiàng)目消防水池畏陕、消防水箱未同時(shí)設(shè)置能在消防控制室顯示即時(shí)水位的裝置。有的項(xiàng)目消防水泵最低有效水位低于消防泵水管中心線仿滔，不能保證消防泵在有效水位范圍內(nèi)自灌吸水惠毁。
⒌ 個(gè)別項(xiàng)目設(shè)置在屋頂露天處的高位消防水箱，水箱入孔以及進(jìn)出水管的閥門(mén)未采取保護(hù)措施崎页。
（五）電氣設(shè)計(jì)方面鞠绰。
⒈ 個(gè)別一類高層建筑項(xiàng)目的公共走道照明未采用雙重電源供電。
⒉ 部分項(xiàng)目中的部分消防用電設(shè)備未采用專用的供電回路飒焦。個(gè)別項(xiàng)目消防應(yīng)急廣播和消防專用電話等傳輸線路未采用阻燃或阻燃耐火電線電纜蜈膨。個(gè)別消防站內(nèi)未設(shè)置警鈴。
⒊ 少數(shù)項(xiàng)目配電箱中部分出線電纜載流量小于保護(hù)開(kāi)關(guān)動(dòng)作電流值牺荠。配電房的排風(fēng)機(jī)未采用消防風(fēng)機(jī)强剥。消防電梯配電箱未注明“過(guò)載只報(bào)警不跳閘”。
⒋ 個(gè)別項(xiàng)目未注明柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)的儲(chǔ)油間燃油總儲(chǔ)存量不應(yīng)大于1m3且不應(yīng)超過(guò)8h例杰。未注明疏散指示蓄電池供電時(shí)間應(yīng)不小于1h拟晋，消防設(shè)備機(jī)房、變配電房侥丝、電井等應(yīng)急照明燈具的蓄電池供電時(shí)間不小于3h蛇狐。
⒌ 個(gè)別項(xiàng)目防雷專篇說(shuō)明中未給出建筑年雷擊次數(shù)計(jì)算值、規(guī)范允許值等參數(shù)贬打。有關(guān)建筑物內(nèi)部防雷裝置措施不全腿宛。
⒍ 少數(shù)項(xiàng)目車庫(kù)、變配電房融唬、入戶大廳漾衅、電梯前室、樓梯間等的正常照明或疏散照明的照度值均不足芋困。
⒎ 少數(shù)項(xiàng)目斷路器未設(shè)置匹配的附件及消防聯(lián)動(dòng)模塊楞便。個(gè)別項(xiàng)目把消防模塊、電氣火災(zāi)監(jiān)控模塊利术、消防設(shè)備電源監(jiān)控模塊等設(shè)置在配電（控制）柜內(nèi)呈野。
（六）暖通設(shè)計(jì)方面低矮。
⒈ 個(gè)別項(xiàng)目防排煙風(fēng)道、事故通風(fēng)風(fēng)道及相關(guān)設(shè)備未采用抗震支吊架被冒。
⒉ 個(gè)別配電房排風(fēng)管穿墻處未設(shè)置氣體滅火時(shí)關(guān)閉的電動(dòng)防火閥军掂。加壓送風(fēng)機(jī)未設(shè)置在風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)。
（七）施工圖審查方面昨悼。
部分施工圖審查機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)蝗锥，施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后仍存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
三率触、處理意見(jiàn)
針對(duì)受檢項(xiàng)目存在的問(wèn)題终议，絕大部分責(zé)任單位能認(rèn)真按照《建筑工程勘察設(shè)計(jì)行為整改通知書(shū)》要求進(jìn)行整改，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了剖析葱蝗，對(duì)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)穴张，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地方，進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更两曼。修改變更的設(shè)計(jì)文件履行了施工圖審查手續(xù)皂甘，并送項(xiàng)目建設(shè)單位用于工程施工，但仍有個(gè)別單位未完成整改瞳胸。根據(jù)各有關(guān)單位的整改情況和專家復(fù)核結(jié)果哪峰，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第662號(hào)）村次、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）招蓝、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第163號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定痒弃，對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的責(zé)任單位作出如下處理：
（一）掛牌督辦翅拜。對(duì)涉嫌個(gè)人冒充勘察單位開(kāi)展勘察業(yè)務(wù)的1個(gè)項(xiàng)目以及存在較嚴(yán)重問(wèn)題但因工程項(xiàng)目已經(jīng)施工等原因無(wú)法整改的2個(gè)項(xiàng)目、2家責(zé)任單位（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行掛牌督辦仆扰。請(qǐng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以立案查處瘫啦，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，并于2018年3月30日前向我廳報(bào)送查處情況祟放，我廳將對(duì)查處情況另行通報(bào)澳踱。已實(shí)行綜合執(zhí)法改革的地區(qū)，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)配合城市管理執(zhí)法部門(mén)做好相關(guān)查處工作衡喧。
（二）責(zé)令整改癣彩。對(duì)整改通知書(shū)明確的截止之日仍未提交整改報(bào)告，以及存在嚴(yán)重問(wèn)題未能完成整改的5家責(zé)任單位（詳見(jiàn)附件2）帚屉，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)谜诫，責(zé)令繼續(xù)整改；暫停上述單位在廣西參加房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)勘察或設(shè)計(jì)或施工圖審查的投標(biāo)及承攬新業(yè)務(wù)資格30日，從本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行喻旷。上述單位在整改期內(nèi)整改合格的生逸，由我廳另行發(fā)文恢復(fù)投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格；逾期仍未整改合格的將加重處理且预。
（三）通報(bào)批評(píng)槽袄。為達(dá)到教育目的，對(duì)存在問(wèn)題雖不嚴(yán)重但未完成整改锋谐，或雖已完成整改但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的16家責(zé)任單位（詳見(jiàn)附件3）遍尺，現(xiàn)予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。各地不得依據(jù)本通報(bào)對(duì)上述單位作出限制投標(biāo)怀估、停止驗(yàn)收等處理狮鸭。
四合搅、下一步工作要求
全區(qū)各勘察單位多搀、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)以及各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要從本次檢查中吸取教訓(xùn)画了，繼續(xù)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度虾驰。今后，我廳將不斷完善質(zhì)量檢查方式嫌或，逐步提高監(jiān)管信息化水平伊了，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控喝灌，對(duì)幾年來(lái)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多較嚴(yán)重的單位實(shí)施重點(diǎn)檢查栅刚。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）要認(rèn)真落實(shí)桂建設(shè)〔2017〕14號(hào)文件的要求，2017年至少開(kāi)展一次轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查工作嘉栽，并于2018年1月12日前將檢查通知和檢查結(jié)果通報(bào)報(bào)送我廳勘察設(shè)計(jì)管理處慈哗，各市2017年開(kāi)展檢查工作情況我廳將另行發(fā)文通報(bào)。二是勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制损螃。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度筋悴，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的勘察設(shè)計(jì)責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)懲罰措施。三是施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行責(zé)任筹聂。各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持良好的職業(yè)操守暖悦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格履行職責(zé)。應(yīng)當(dāng)將審查意見(jiàn)告知書(shū)和審查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)特別是違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況节芥，書(shū)面報(bào)告工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）在刺。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)臺(tái)賬。
請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)有關(guān)縣（市头镊、區(qū)）蚣驼，并按項(xiàng)目管理權(quán)限和屬地化管理原則，督促項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。
聯(lián)系人：羅公卿隙姿，聯(lián)系電話：0771-2260062梅垄，電子郵箱：gxkcsjzljc2017@163.com。
附件：⒈ 掛牌督辦項(xiàng)目一覽表 
桂建設(shè)〔2017〕31號(hào) 附件.doc
⒉ 責(zé)令整改單位一覽表
⒊ 通報(bào)批評(píng)單位一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年12月26日