桂建質(zhì)〔2018〕14號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)年度工作部署，2018年3月20-31日，我廳組織開展了2018年第一次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查?，F(xiàn)將督查有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
本次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查嚴格按照“雙隨機一公開”的原則開展，并與監(jiān)督抽測以及住宅工程用戶滿意度提升行動、重大危險源監(jiān)管、起重設(shè)備和檢測樣品唯一性標識管理等專項檢查工作合并開展。本次檢查共覆蓋全區(qū)14個設(shè)區(qū)市和30個縣（市、區(qū)），共抽查工程項目86個，其中商品住宅47個、保障性住房10個、公共建筑26個、廠房等其他項目3個；受檢工程總建筑面積360.4萬平方米，總造價約53.5億元。檢查組共發(fā)出停工整改建議書51份和隱患整改建議書34份。
二、檢查情況
（一）各地高度重視督查工作。崇左市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要負責人和分管領(lǐng)導，以及柳州、桂林、北海、防城港、欽州、賀州、來賓等市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分管領(lǐng)導積極與檢查組進行溝通，并參加了部分項目檢查。桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、百色、河池、來賓等市根據(jù)我廳建議，在當?shù)丶皶r組織轄區(qū)各有關(guān)單位管理人員召開本次質(zhì)量安全督查情況反饋會。
（二）工程質(zhì)量安全整體受控。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本能夠按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動方案》、我廳《住宅工程質(zhì)量用戶滿意度四年提升專項行動方案》以及我區(qū)住宅工程質(zhì)量常見問題集中整治活動的要求，在轄區(qū)內(nèi)積極開展工程質(zhì)量治理和安全生產(chǎn)標準化管理活動。大部分工程能夠遵守基本建設(shè)程序，辦理監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)；參建各方基本能夠按照國家和地方有關(guān)標準、文件要求組織施工和管理，履行工程質(zhì)量安全主體責任，住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效遏制；大部分施工單位對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程實施重點管控，制定專項施工方案和組織專家論證，并在施工現(xiàn)場顯著位置進行公示。全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全整體受控。
具體檢查情況詳見附件1。
三、處理意見
對受檢工程存在的問題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊建造師管理規(guī)定》和《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，對本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員作出如下處理：
（一）截至2018年4月15日，共有18家施工企業(yè)、3家監(jiān)理企業(yè)逾期未提交整改報告或雖已提交整改報告但整改工作不認真，視為拒不整改，予以全區(qū)點名通報批評并責令繼續(xù)整改（名單詳見附件2），由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其列入嚴管工程名單。整改期間暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)在廣西參加建設(shè)工程投標和承攬業(yè)務(wù)資格，自本通報印發(fā)之日起執(zhí)行。暫停投標和承攬業(yè)務(wù)資格期間鎖定上述施工、監(jiān)理企業(yè)專職投標員的“廣西建筑市場誠信卡”。整改完成后，由整改責任單位報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，由整改責任單位將整改報告報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號13樓1301室，聯(lián)系電話：0771-394210），我廳將另行發(fā)文恢復(fù)企業(yè)投標和承攬業(yè)務(wù)的資格。
（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量安全隱患較多，檢查組發(fā)出停工整改建議書后已按時完成整改，或檢查組下發(fā)整改建議書后，雖已提交整改報告但整改仍未達到要求的35家施工企業(yè)、 36家監(jiān)理企業(yè)予以全區(qū)點名通報批評（名單詳見附件3）。未整改完成的工程在整改完成后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對整改情況組織復(fù)查。各地不得依據(jù)本處理意見對此類企業(yè)作出限制投標、停止驗收等處理。
（三）對本次檢查中因不到位履職或履職不到位導致施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的20名項目經(jīng)理、5名項目總監(jiān)、10名施工員、12名質(zhì)量員、48名安全員、6名取樣員、3名見證員予以全區(qū)點名通報批評（名單詳見附件4）。自本通報印發(fā)之日起暫停上述項目經(jīng)理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，暫停上述施工員、質(zhì)量員、安全員、取樣員、見證員在廣西上崗任職90日。由上述人員擔任項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、施工員、質(zhì)量員、安全員、取樣員、見證員的工程，自本通報印發(fā)之日起須立即更換相關(guān)人員，并于更換手續(xù)完成后5個工作日內(nèi)書面報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
（四）對檢查時項目部主要管理人員不到位履職且施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的13個工程（名單詳見附件5），由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本通報印發(fā)后，再次對工程進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或嚴重質(zhì)量安全隱患的要立案查處。請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2018年5月15日前將專項檢查情況書面報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。
（五）對截至2018年4月15日仍未取得施工許可證的7個工程進行掛牌督辦（名單詳見附件6）。請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以立案查處，并于2018年5月15日前將查處情況書面報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，我廳將視情況另行通報。項目在取得施工許可證之前禁止施工。
（六）對在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量安全隱患的11個工程（名單詳見附件7），由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站網(wǎng)站“檢查信息公開”欄目對檢查照片進行網(wǎng)上曝光。
（七）對本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)混凝土構(gòu)件強度疑似偏低或鋼筋原材拉伸強度不足，且未經(jīng)驗證檢測的8個工程（名單詳見附件8），由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門督促責任單位落實驗證檢測工作，并將驗證報告與整改報告一并報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。
（八）對本次檢查發(fā)現(xiàn)未按《關(guān)于推進廣西建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息管理工作的通知》（桂建質(zhì)安監(jiān)〔2017〕38號）要求對送檢樣品采用二維碼唯一性標識的9個工程（名單詳見附件9），由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責令責任單位委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對工程已施工部位實體質(zhì)量進行驗證檢測并出具評定報告；當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)核查驗證結(jié)果，并將驗證情況報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。
附件：⒈ 各方履職及工程質(zhì)量安全檢查情況
⒉ 責令整改的企業(yè)名單
⒊ 通報批評的企業(yè)名單
⒋ 不到位履職或履職不到位的項目管理人員名單
⒌ 列入專項檢查的工程名單
⒍ 掛牌督辦的工程名單
⒎ 實施檢查照片網(wǎng)上曝光的典型工程名單
⒏ 需驗證建筑材料質(zhì)量及混凝土實體強度的工程名單
⒐ 未按規(guī)定對送檢樣品采用唯一性標識的工程名單
發(fā)文正式稿——自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2018年第一次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查情況的通報(1).doc
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月1日