建辦質(zhì)[2004]35號(hào)

各省口迟、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委擎勘，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展窒升，一批大量采用新技術(shù)锐朴、新材料饱亮、新工藝涝调，造型獨(dú)特炒耀，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜的大型公共建筑相繼建設(shè)妒穷。有的工程設(shè)計(jì)突破了現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)瓦统，施工難度增大，建筑工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)增大橡舟。為了防范工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)金矛，確保大型公共建筑的質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一勺届、嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序驶俊，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制娶耍。建設(shè)單位要依法履行職責(zé)，履行合同約定義務(wù)饼酿，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任榕酒；勘察、設(shè)計(jì)故俐、施工想鹰、監(jiān)理等單位在建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)下，依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)药版，履行合同約定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任辑舷。

　　二、嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律刚陡，合理確定設(shè)計(jì)周期和施工工期惩妇，堅(jiān)持質(zhì)量第一株汉，安全第一筐乳。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度狱槽、趕工期涨给。

　　三、加強(qiáng)招投標(biāo)管理屿帕，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)念肆、施工、監(jiān)理隊(duì)伍盗晓。大型公共建筑必須依法進(jìn)行招標(biāo)徊疆，嚴(yán)禁超越資質(zhì)承包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包津霜、掛靠和違法分包棉莹。承擔(dān)大型公共建筑工程設(shè)計(jì)、施工曹撩、監(jiān)理以及材料設(shè)備供應(yīng)的單位梢拜，應(yīng)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)具有大型公共建筑項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)牡鸥。

　　四叁巨、高度重視設(shè)計(jì)方案比選和評(píng)審，確保結(jié)構(gòu)體系合理呐籽。對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行科學(xué)評(píng)審和優(yōu)化锋勺，在考慮建筑造型要求時(shí)，要把技術(shù)可靠性放在首位狡蝶。建筑方案評(píng)審應(yīng)吸收結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面專家宙刘。對(duì)于異型結(jié)構(gòu)苍姜、大跨度及大跨懸挑結(jié)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案仔細(xì)論證悬包，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行模型試驗(yàn)衙猪。建設(shè)單位應(yīng)在合同中約定，工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查工程重要結(jié)構(gòu)部位的質(zhì)量狀況布近。

　　五垫释、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度。施工圖設(shè)計(jì)文件完成后撑瞧，須進(jìn)行審查棵譬，審查的重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系的安全性，以及施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文预伺。必要時(shí)唠俄，應(yīng)采用不同的結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件進(jìn)行校核分析。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裨缢梗坏糜糜谑┕ぁ?/P>

　　六杜戈、嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定。凡在抗震設(shè)防區(qū)進(jìn)行的阶桦，超出國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范拉拨、規(guī)程規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程铜朗，以及有關(guān)規(guī)范旦坷、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的高層建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地的省嗅桑、自治區(qū)庶鸡、直轄市建設(shè)行政主管部門專項(xiàng)報(bào)審，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門組織專家委員會(huì)放余，開展抗震設(shè)防專項(xiàng)審查沈宛，并將審查意見作為施工圖審查的依據(jù)。

　　七烤惊、施工單位要針對(duì)深基礎(chǔ)支護(hù)乔煞、地下空間施工、大體積混凝土澆注柒室、預(yù)應(yīng)力渡贾、鋼結(jié)構(gòu)的制作與焊接、大型構(gòu)件設(shè)備安裝等特殊工序做出專項(xiàng)技術(shù)方案雄右，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送監(jiān)理單位空骚、建設(shè)單位審核；重要部位及技術(shù)難度較大部位的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審擂仍、確定囤屹。

　　八熬甚、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須配備足夠的肋坚、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理部乡括。項(xiàng)目監(jiān)理部要按規(guī)定采取旁站、巡視等形式智厌，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查诲泌，對(duì)隱蔽工程和其它關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理尔兆。對(duì)大型預(yù)制構(gòu)件建設(shè)單位應(yīng)派駐駐廠監(jiān)理予裳。

　　九、加強(qiáng)工程施工試驗(yàn)與檢測(cè)管理蜈坛。檢測(cè)單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)芙继，必要時(shí)應(yīng)取得實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可。建設(shè)單位可在合同約定中提高見證取樣比例和擴(kuò)大見證取樣范圍啦铣，對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的材料可以采取100％見證取樣锻碎。對(duì)于不合格檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)單位要及時(shí)向建設(shè)單位获玻、監(jiān)理單位通報(bào)酣矮，并上報(bào)建設(shè)行政主管部門巨均。

　　十缕兄、大型公共建筑所在地建設(shè)行政主管部門，要制定專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督方案测捎，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的監(jiān)督人員弓洒，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)復(fù)雜工程的監(jiān)督檢查。要采取巡回和定點(diǎn)相結(jié)合的監(jiān)督抽查方式律罢，對(duì)工程參建各方履行質(zhì)量責(zé)任情況及工程的地基基礎(chǔ)膀值、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝误辑、主要建材沧踏、工程試驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　十一巾钉、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)新技術(shù)的審查程序翘狱。工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝砰苍、新材料潦匈，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的赚导，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位委托國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)茬缩、論證赤惊，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省凰锡、自治區(qū)未舟、直轄市建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后，方可使用忿脉。

　　工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)昨镊，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案磅愤。

　　十二梁捉、大型公共建筑參建各方要加強(qiáng)工程資料管理，及時(shí)收集和整理各項(xiàng)工程技術(shù)資料举库。工程竣工后箍属，建設(shè)單位要及時(shí)向有關(guān)城建檔案管理部門移交工程檔案，確保工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的可追溯性翩性。

　　十三公上、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要于近期對(duì)大型公共建筑工程組織一次專項(xiàng)檢查。檢查重點(diǎn)是在建和已竣工的體育場(chǎng)館稽徙、機(jī)場(chǎng)航站樓幌扁、大型劇院、會(huì)展中心很鸥、地鐵等大型公共建筑的質(zhì)量安全憎茂。將檢查情況于7月15日前告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○四年六月十二日