桂建質(zhì)〔2018〕19號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)建筑起重機械安全專項檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2017〕36號）安排，為強化全區(qū)建筑起重機械安全監(jiān)管工作，減少和預(yù)防建筑起重機械安全事故，確保我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳于2018年4月1日至13日開展了2018第一次全區(qū)建筑起重機械安全專項檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：
一、總體情況
本次共檢查了6個設(shè)區(qū)市和6個縣（區(qū)、市），共檢查在建工程36個，涉及塔式起重機36臺、施工升降機9臺、物料提升機1臺；檢查組共發(fā)出建筑起重機械安全隱患停用整改建議書21份、建筑起重機械安全隱患整改建議書15份，起重機械設(shè)備停用率為58.33%，整改率為41.67%。
檢查結(jié)果顯示，我區(qū)建筑起重機械安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴(yán)峻。雖然各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本能按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）、《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全管理規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2015〕6號）的要求對起重機械設(shè)備進行監(jiān)督管理，但部分地區(qū)及項目起重機械參與管理的各方項目負(fù)責(zé)人仍有履職不到位的情況，項目起重機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)和安全裝置仍存在較多安全隱患，起重機械設(shè)備在“廣西建筑起重機械安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”中的信息錄入率不高，起重機械設(shè)備安全管理資料有待完善。
二、存在的主要問題
（一）職責(zé)履行方面。
⒈ 部分起重機械設(shè)備未向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行產(chǎn)權(quán)備案，或未辦理使用登記手續(xù)但現(xiàn)場已完成安裝并投入使用。如梧州市福興龍城一期未提供施工升降機產(chǎn)權(quán)備案證，塔式起重機產(chǎn)權(quán)備案證與出租單位不一致；來賓市來賓平西小學(xué)建設(shè)項目工程塔式起重機未辦理使用登記手續(xù)已現(xiàn)場安裝使用。
⒉ 部分起重機械設(shè)備安裝人員、設(shè)備操作人員操作證件過期或無效。如桂林市靈川縣紫東新城1~3＃樓及地下室項目司機上崗證未年審；岑溪市寶盛里商住小區(qū)未提供施工升降機司機上崗證；柳州市楊柳郡柳園5~7#樓及地下室工程特種設(shè)備作業(yè)人員證書在設(shè)備安裝時證件已過期。
⒊ 部分起重機械設(shè)備第三方檢測過期，未及時進行年度定期檢驗。如岑溪市國際大酒店天河廣場二期工程、賀州市在美宮城9#、10#樓的檢測報告已超過1年有限期，且未能提供防墜安全器合格證及檢驗報告。
⒋ 項目存在多塔塔吊交叉作業(yè)情況，但未編制多塔作業(yè)防碰撞方案及采取相關(guān)措施。如桂林市七星區(qū)和平片區(qū)棚戶區(qū)改造安置用房項目、河池市亨澤瀚宮住宅小區(qū)1~3#樓，現(xiàn)場有多臺塔吊交叉作業(yè)但未編制多臺塔吊防碰撞方案。
⒌ 起重機械日常檢查、保養(yǎng)不到位，檢查記錄與現(xiàn)場情況不符，日常及定期檢查流于形式。如柳州市柳東新區(qū)森林花園10#樓及地下室工程月檢記錄無有關(guān)單位簽字蓋章；桂林市襲匯國際文化世界項目無月底檢查記錄；賀州市食品藥品檢驗所業(yè)務(wù)樓未提供周期檢查記錄表。
⒍ 未對起重機械安裝、頂升作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，未辦理頂升附著驗收。如梧州市富城愛琴海6#樓、桂北商貿(mào)中心2#樓項目的安裝資料缺失，未提供各階段的驗收資料。
（二）安裝、運行方面。部分項目的塔式起重機、施工升降機、物料提升機未嚴(yán)格按照專項施工方案和使用說明書進行安裝，安裝存在不規(guī)范行為。日常維護、保養(yǎng)檢查流于形式，檢查中塔式起重機、施工升降機、物料提升機的使用存在較多安全隱患，具體隱患問題如下：
⒈ 塔式起重機。一是起重量限制器、力矩限制器、回轉(zhuǎn)限位失效；二是大臂斜桿塑性變形，銹蝕嚴(yán)重；三是變幅小車鋼絲繩繩夾數(shù)量不夠，小車防斷繩保護裝置缺失；四是附著框未使用原廠配件，附墻框與附墻桿連接銷軸用焊條或鐵絲替代開口銷；五是塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的高強螺栓存在多處松動現(xiàn)象，連接螺栓選擇錯誤，有效長度不足；六是起重鋼絲繩嚴(yán)重斷絲，鋼絲繩防脫槽裝置失效。
⒉ 施工升降機。一是未做防墜落試驗；二是自由高度超過標(biāo)準(zhǔn)要求且未安裝安全節(jié)；三是急停開關(guān)失效，外籠門和吊籠門機械聯(lián)鎖失效，停層平臺防護門未設(shè)置防止外開裝置；四是齒條螺栓松動；五是附著連接銷軸開口銷使用鐵絲代替；六是吊籠內(nèi)未設(shè)置人員限載標(biāo)識牌、重量限載標(biāo)識牌。
（三）現(xiàn)場檢測監(jiān)督方面。大部分檢測機構(gòu)未能按照桂建質(zhì)〔2017〕43號文件要求，對受檢的機械設(shè)備粘貼二維碼唯一性標(biāo)識、檢測報告無現(xiàn)場檢測見證確認(rèn)表及未向自治區(qū)信息平臺上傳完整檢測信息。個別檢測機構(gòu)未通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告，檢測報告無二維碼防偽標(biāo)識，如廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院。
三、整改情況
對受檢工程存在的問題，檢查組已責(zé)成各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向責(zé)任單位發(fā)出整改通知，并要求限期整改。對本次檢查中現(xiàn)場建筑起重機械被責(zé)令停用整改的項目，或未完成整改或整改不認(rèn)真的共21個項目予以全區(qū)點名通報批評（詳見附件）。各地應(yīng)將本次檢查中被通報批評的項目列入“嚴(yán)管工程”名單，加強日常檢查和動態(tài)扣分。
四、下一步工作要求
（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對起重機械設(shè)備的日常監(jiān)管力度，要定期開展安全專項檢查，對安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、整改不力的單位，予以立案查處。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強組織本轄區(qū)內(nèi)各參建企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)國家、地方的起重機械設(shè)備政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（三）各地應(yīng)在加強起重機械設(shè)備監(jiān)管的同時，加大對本次專項檢查中被通報批評項目以及2018年第一次質(zhì)量安全督查中現(xiàn)場起重機械設(shè)備存在重大安全隱患項目的專項培訓(xùn)力度，組織各責(zé)任單位項目負(fù)責(zé)人、起重機械設(shè)備管理人員參加專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升項目起重機械設(shè)備的管理水平。
（四）檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)政府令第124號）和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強廣西房屋建筑和市政工程工地起重機械檢驗檢測監(jiān)督管理工作的通知》（桂建質(zhì)〔2017〕43號）要求，將建筑起重機械的檢測數(shù)據(jù)、檢測報告和其他檢測信息實時上傳至全區(qū)建筑起重機械管理信息平臺。
附件：受通報批評企業(yè)（單位）一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月14日
附件
受通報批評企業(yè)（單位）一覽表
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序號 |
工程名稱 |
施工單位 |
監(jiān)理單位 |
起重機 械名稱 |
租賃單位 |
安裝單位 |
檢查存在主要問題 |
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1 |
岑溪市寶盛里商住小區(qū) |
廣西正地建設(shè)發(fā)展有限公司 |
廣西天柱建設(shè)管理有限公司 |
塔式起重機 |
廣西裕融建筑機械租賃有限公司 |
廣西鑫燦建筑機械設(shè)備有限公司 |
3#塔吊檢查報告超過有效期；回轉(zhuǎn)限位器失效；變幅小車鋼絲繩斷絲嚴(yán)重；爬梯未設(shè)置休息平臺。 |
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2 |
岑溪市國際大酒店天河廣場二期 |
中王帝印建筑工程集團有限公司 |
廣西梧州建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
梧州市致遠(yuǎn)建筑接卸租賃有限公司 |
廣西宇升建筑設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司 |
12#塔吊檢測報告超過有限期；起重量限制器失效；力矩限制器失效；未提供多塔吊作業(yè)施工方案；無塔吊檢查記錄。 |
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施工升降機 |
未提供施工升降機安裝方案、安裝人員資質(zhì)等資料；吊籠門機電連鎖裝置失效；重量限制器失效無法顯示重量；違規(guī)使用上限位開關(guān)代替停層操作。 | ||||||
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3 |
梧州市富城愛琴海6#樓 |
廉江市第三建筑工程有限公司 |
賀州市桂東工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
塔式起重機 |
廉江市第三建筑工程有限公司 |
廣西佳順機械設(shè)備有限公司 |
2#塔吊附墻錨固點松動，無加固方案；未安裝回轉(zhuǎn)限位器；變幅小車防斷繩裝置失效；矩限制器失效；基礎(chǔ)未設(shè)置排水措施。 |
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施工升降機 |
廣西佳佳順建筑工程有限公司 |
6#電梯無安裝方案和安裝告知即違規(guī)安裝，且未提供安裝合同、安全協(xié)議、安裝單位資質(zhì)、安裝人員證件等內(nèi)容。 | |||||
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4 |
梧州市福興龍城一期 |
廣西福興建設(shè)安裝工程有限公司 |
廣西梧州建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
桂林華飛建筑機械租賃有限責(zé)任公司 |
廣西鑫燦建筑機械設(shè)備有限公司 |
鋼絲繩防脫槽裝置失效；大臂前端變幅小車定滑輪處之間大臂已被切斷；平衡臂防護圍欄缺失；起升鉤進行3檔起鉤時未能實現(xiàn)減速；地腳螺絲松動。 |
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施工升降機 |
廣西福興建設(shè)安裝工程有限公司 |
廣西南寧隆凱機械設(shè)備租賃有限公司 |
吊籠門機電聯(lián)鎖裝置失效；重量限制器失效；傳動裝置違規(guī)使用焊接固定銷軸連接；未提供電梯防墜安全器合格證及檢驗報告。 | ||||
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5 |
賀州市富川縣桂北商貿(mào)中心2#樓 |
興業(yè)縣第一建筑安裝工程有限公司 |
賀州市桂東工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
施工升降機 |
珠海市海川建筑機械設(shè)備租賃有限公司 |
廣西建工集團建筑機械制造有限責(zé)任公司 |
電梯出廠有套牌嫌疑；兩吊籠上止擋板與極限斷電拉桿間隙過大，極限開關(guān)未能起斷電保護作用；重量限制器失效無法顯示重量；左側(cè)吊籠滾輪掉落。 |
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6 |
賀州市食品藥品檢驗所業(yè)務(wù)樓 |
廣西盛豐建設(shè)集團有限公司 |
廣西南寧信達(dá)惠建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
塔式起重機 |
賀州市先科工程機械租賃有限公司 |
廣西金鑄利機械設(shè)備有限公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；力矩限制器失效；未編制外電防護方案及防碰撞方案；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓不符合要求。 |
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7 |
賀州市在美宮城9#、10#樓 |
賀州市廣廈建筑安裝工程有限公司 |
廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司 |
塔式起重機 |
廣西玉林市進源接卸租賃有限公司 |
廣西鑫燦建筑機械設(shè)備有限公司 |
未能提供塔吊租賃合同、安裝合同；塔吊頂升無驗收資料；基礎(chǔ)驗收表驗收時間與基礎(chǔ)試塊強度報告出具日期不符。 |
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8 |
桂林市七星區(qū)和平片區(qū)棚戶區(qū)改造安置用房 |
廣西盛豐建設(shè)集團有限公司 |
廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 |
塔式起重機 |
桂林博晟機械設(shè)備有限公司 |
廣西萬達(dá)機械設(shè)備租賃有限責(zé)任公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；未設(shè)置鋼絲繩防脫裝置，變幅小車防斷繩裝置失效；塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動；塔吊基礎(chǔ)積水嚴(yán)重。 |
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9 |
桂林凱風(fēng)路P076地塊2-3地塊 |
龍光工程建設(shè)有限公司 |
廣西隆欣建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
上海雄毅建筑機械有限公司 |
上海雄毅建筑機械有限公司 |
塔吊安裝方案無監(jiān)理簽字確認(rèn)；塔吊無產(chǎn)品標(biāo)牌；回轉(zhuǎn)限位器失效；重量限制器失效；變幅小車運行擺動大、不平穩(wěn)；設(shè)備未在規(guī)定時間內(nèi)辦理使用備案。 |
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10 |
桂林市靈川縣襲匯國際文化世界項目 |
桂林市金輝建設(shè)發(fā)展有限公司 |
桂林市建設(shè)監(jiān)理公司 |
塔式起重機 |
桂林市大貴機電科技發(fā)展有限公司 |
桂林市大貴機電科技發(fā)展有限公司 |
起升高度限位器失效；鋼絲繩未上油保養(yǎng)，銹蝕嚴(yán)重；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓多處松動；基礎(chǔ)積水嚴(yán)重；未在規(guī)定時間內(nèi)辦理使用備案。 |
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11 |
桂林市靈川縣紫東新城1~3#樓及地下室 |
廣西眾泰建設(shè)工程發(fā)展有限公司 |
桂林市建業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
桂林龍氏建筑設(shè)備租賃有限公司 |
桂林龍氏建筑設(shè)備租賃有限公司 |
租賃單位與設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位不一致；起升高度限制器失效；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓多處松動；未編制外電防護方案及防碰撞方案；未取得檢測報告即辦理驗收手續(xù)。 |
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12 |
來賓市西小學(xué)建設(shè)項目工程 |
廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司 |
柳州大地工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
塔式起重機 |
柳州環(huán)鑫機械租賃有限公司 |
廣西泰廣建筑機械租賃有限公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓使用非高強度螺栓；小車滑輪破損且磨損嚴(yán)重；安裝方案未報審，未進行安裝告知及使用備案。 |
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13 |
來賓市裕達(dá)金碧天譽A區(qū)1~4#及地下室和C區(qū)1~3#樓及地下室 |
廣西裕達(dá)工程有限公司 |
廣東廣信建筑工程監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
廣西星輝建筑安裝有限責(zé)任公司 |
南寧市宇升建筑起重設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司 |
塔機機身未懸掛產(chǎn)品出廠銘牌；回轉(zhuǎn)限位器缺失；部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓長度過短；配重缺少一塊；平衡臂護欄夾板缺失。 |
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14 |
柳州市柳東新 區(qū)聯(lián)發(fā)濱江一期（E地塊）39#樓及地下室 |
廣西眾泰建設(shè)工程發(fā)展有限公司 |
合誠工程咨詢集團股份有限公司 |
塔式起重機 |
廣西南寧達(dá)之遠(yuǎn)機械設(shè)備有限公司 |
廣西南寧達(dá)之遠(yuǎn)機械設(shè)備有限公司 |
小車行程限位器失效；力矩限制器偏大；起重鋼絲繩固定繩卡數(shù)量不足；附著穿墻螺栓松動，連墻件位移松動。 |
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15 |
柳州市柳東新 區(qū)森林花園10#樓及地下室 |
廣東騰越建筑工程有限公司 |
廣西廣廈工程建設(shè)咨詢管理集團有限公司 |
塔式起重機 |
柳州盈通建筑設(shè)備租賃有限公司 |
廣西福勝海起重設(shè)備安裝工程有限公司 |
標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓長度過短；回轉(zhuǎn)電機減速機漏油；未提供多塔吊作業(yè)施工方案；基礎(chǔ)驗收表驗收時間與基礎(chǔ)試塊強度報告出具日期不符。 |
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施工升降機 |
廣西雙建建筑設(shè)備安裝有限公司 |
左籠減速機漏油；部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓長度過短；基礎(chǔ)驗收表驗收時間與基礎(chǔ)試塊強度報告出具日期不符。 | |||||
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16 |
柳州市機車車輛廠生活區(qū)A地塊13~16#樓 |
廣西寧鐵建筑總公司 |
廣西恒大項目管理有限公司 |
塔式起重機 |
柳州市厚恒元既電設(shè)備有限公司 |
廣西金鑄利機械設(shè)備有限公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；起重量限制器失效；準(zhǔn)節(jié)輔助支撐桿斷裂；部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動；小車鋼絲繩未使用夾板固定且繩卡方向錯誤。 |
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17 |
柳州市楊柳郡柳園5~7#樓及地下室 |
江蘇省華建建設(shè)股份有限公司 |
浙江明康工程咨詢有限公司 |
塔式起重機 |
廣西西江租賃服務(wù)有限公司 |
南寧市宇升建筑起重設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司 |
小車行程限位器失效；起重鋼絲繩跳槽；現(xiàn)場載重力矩實驗時發(fā)生溜鉤事故。 |
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18 |
河池市宜州區(qū)金喜領(lǐng)秀華城19~21#樓及地下車庫 |
廣西北流市建筑工程公司 |
廣西河池方正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
塔式起重機 |
柳州市魚峰區(qū)龍飚機械設(shè)備租賃服務(wù)部 |
廣西泰廣建筑機械租賃有限公司 |
附著現(xiàn)場安裝角度、桿件長度與安裝方案不符，現(xiàn)場連接方式為焊接，且附著連接桿局部有人為損壞現(xiàn)象；起升機構(gòu)減速機漏油；基礎(chǔ)聯(lián)合驗收表簽署時間與基礎(chǔ)試塊報告出具日期不符。 |
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19 |
河池市亨澤瀚宮住宅小區(qū)1~3# |
福建省永泰建筑工程公司 |
廣西昊建工程咨詢管理有限公司 |
塔式起重機 |
廣西南寧市良仕建筑機械有限責(zé)任公司 |
廣西高達(dá)建筑機械設(shè)備租賃有限公司 |
起重量限制器失效；回轉(zhuǎn)限位器失效；小車防斷繩保護裝置塑性變形且人為捆綁失效；附著現(xiàn)場安裝角度、桿件長度與安裝方案不符；未制定多塔作業(yè)防碰撞專項方案。 |
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20 |
河池市銀海大廈 |
廣西恒冠建設(shè)集團有限公司 |
廣西建通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
塔式起重機 |
廣西萬達(dá)機械租賃有限公司 |
廣西萬達(dá)機械租賃有限公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；平衡臂護欄夾板缺失；起重鋼絲繩斷股嚴(yán)重；現(xiàn)場塔吊作業(yè)范圍覆蓋高壓線，未提供專項防護方案。 |
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21 |
河池市碧桂園二期6~8#、10#、11#、34#、36~38#樓 |
湖南干杉建筑工程有限公司 |
廣西建榮工程項目管理有限公司 |
塔式起重機 |
廣西全興機械設(shè)備租賃有限公司 |
廣西興全投資有限責(zé)任公司 |
回轉(zhuǎn)限位器失效；平衡臂護欄夾板缺失；吊鉤防脫鉤裝置失效；部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動；基礎(chǔ)積水嚴(yán)重；基礎(chǔ)聯(lián)合驗收表簽署時間與基礎(chǔ)試塊強度報告出具日期不符。 |