各設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：
根據(jù)有關(guān)工作部署， 2018年8月14日～24日，我站在2018年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查中開展了建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次檢查共覆蓋14個(gè)設(shè)區(qū)市和36個(gè)縣（區(qū)、市），共抽查工程98個(gè)，檢查塔式起重機(jī)81臺(tái)、施工升降機(jī)36臺(tái)、物料提升機(jī)38臺(tái)。其中，現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械存在較多安全隱患的工程有44個(gè)，占檢查工程總數(shù)的44.9%；存在較多安全隱患的塔式起重機(jī) 28 臺(tái)，占塔式起重機(jī)檢查臺(tái)數(shù)的34.6%；存在較多安全隱患的施工升降機(jī)11臺(tái)，占施工升降機(jī)檢查臺(tái)數(shù)的30.6 %；存在較多安全隱患的物料提升機(jī)18臺(tái)，占物料提升機(jī)檢查臺(tái)數(shù)的47.3%。本次檢查的主要內(nèi)容為：建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝拆除、使用運(yùn)行、維修保養(yǎng)和日常檢查情況；施工、監(jiān)理、安裝、產(chǎn)權(quán)（租賃）等起重機(jī)械安全使用責(zé)任單位的履職情況。同時(shí)，檢查組還對(duì)各在建工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查，并就檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令工程各參建方進(jìn)行整改。
檢查結(jié)果顯示，我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理形勢(shì)可控。檢查中部分項(xiàng)目能按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令166號(hào)) 、《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全管理規(guī)定》（桂建質(zhì)[2015]6號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》(政府令124號(hào))的要求對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理，但部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和安全裝置仍存在較大安全隱患，參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職狀況不理想，起重機(jī)械設(shè)備管理資料有待完善。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）職責(zé)履行方面
1．有的項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行安裝檢測(cè)合格即投入使用，如中建四局第三建筑工程有限公司承建的玉林市恒大悅龍臺(tái)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)均未經(jīng)安裝檢測(cè)及驗(yàn)收合格但已投入使用。
2．部分項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備第三方檢測(cè)過(guò)期，未及時(shí)進(jìn)行年度定檢，如廣東建粵工程有限公司承建的富川桂北商貿(mào)中心項(xiàng)目6#樓及酒店（含連廊），現(xiàn)場(chǎng)檢查的3臺(tái)塔式起重機(jī)檢測(cè)報(bào)告均超過(guò)有效期。
3．部分項(xiàng)目起重機(jī)械操作人員無(wú)上崗操作證件，或項(xiàng)目起重機(jī)械操作人員操作證件過(guò)期或無(wú)效，如廣西銘都建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的羅城鳳凰寨龍翔苑（5#、8#、9#樓）項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)司機(jī)無(wú)特種人員操作證件。
4．有的項(xiàng)目未編制起重機(jī)械專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未審批通過(guò)但現(xiàn)場(chǎng)已安裝使用，如瀘州太昌建筑安裝工程有限公司承建的田林縣御景龍庭1#、1A#、2#、3#、10#及地下室項(xiàng)目，施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案未報(bào)監(jiān)理審批通過(guò)但現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)安裝使用。
5．部分項(xiàng)目起重機(jī)械日常檢查、保養(yǎng)不到位，檢查記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，日常及定期檢查流于形式。如廣西恒寧建筑有限公司承建的大新縣冠林大酒店·冠林佳園項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查的施工升降機(jī)除了防墜安全器檢測(cè)報(bào)告外未能提供其它任何資料。
6．有的項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備未向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行使用登記備案但現(xiàn)場(chǎng)已完成安裝并投入使用，如廣西德佳建筑工程有限公司承建的環(huán)江城市綜合體（3#酒店）項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)均未辦理使用登記備案但現(xiàn)場(chǎng)已投入使用。
7．部分項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備未按要求錄入廣西建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，如東莞市建安集團(tuán)有限公司承建的欽州光大·天驕御景3#樓項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查的塔式起重機(jī)未在廣西建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入起重機(jī)械信息。
（二）安裝、運(yùn)行方面
部分項(xiàng)目的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案和使用說(shuō)明書進(jìn)行安裝, 安裝存在不規(guī)范行為。日常維護(hù)、保養(yǎng)檢查流于形式，致使機(jī)械的使用存在較多安全隱患，具體問(wèn)題如下：
1．塔式起重機(jī)。塔式起重機(jī)距離高壓線安全距離不足，且無(wú)相應(yīng)的防護(hù)措施；塔機(jī)附著桿角度與附著方案不符；塔機(jī)起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位失效；變幅小車鋼絲繩繩夾數(shù)量不夠，小車滑輪破損嚴(yán)重；塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓選擇錯(cuò)誤，有效長(zhǎng)度不足；附墻框與附墻桿連接銷軸用焊條替代開口銷；標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)撐桿未有效固定；休息平臺(tái)設(shè)置數(shù)量不夠；未搭設(shè)司機(jī)通道；基礎(chǔ)積水。
2．施工升降機(jī)。施工升降機(jī)吊籠控制操作臺(tái)急停開關(guān)失效；傳動(dòng)板與吊籠連接銷軸開口銷用鐵線代替；吊籠籠頂維修限位開關(guān)失效用鐵線捆綁固定；吊籠前安全門機(jī)械連鎖保護(hù)裝置失效；樓層上人通道未設(shè)置防護(hù)門，通道兩側(cè)未設(shè)置安全防護(hù)欄；未安裝樓層呼叫裝置；無(wú)限載人員數(shù)量和重量的限載標(biāo)識(shí)；有的項(xiàng)目施工電梯防墜器達(dá)到報(bào)廢年限。
3．物料提升機(jī)。物料提升機(jī)安裝高度超過(guò)30米，安全裝置不符合JGJ88-2010規(guī)定的安全要求；聯(lián)動(dòng)安全裝置失效；無(wú)專用控制箱；曳引機(jī)、配重處無(wú)圍擋防護(hù)；樓層未安裝停層防護(hù)門；未按《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)安全使用管理的通知》(桂建質(zhì)[2007]28號(hào))要求安裝“一視頻兩聯(lián)動(dòng)”裝置。
三、整改情況
對(duì)受檢工程存在的問(wèn)題，檢查組已建議各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向責(zé)任單位發(fā)出整改通知，要求限期整改。對(duì)部分未完成整改或整改不認(rèn)真的項(xiàng)目，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，并將這些項(xiàng)目列入“嚴(yán)管工程”名單，加強(qiáng)日常的檢查和動(dòng)態(tài)扣分。
四、下一步工作要求
（一）各地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的日常監(jiān)管力度，保證本轄區(qū)內(nèi)一年至少組織一次起重機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可采用隨機(jī)抽查的方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。對(duì)安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、整改不力的單位，予以通報(bào)批評(píng)并移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
（二）各地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)組織本轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)家、地方的起重機(jī)械設(shè)備政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；組織相關(guān)企業(yè)對(duì)往年區(qū)內(nèi)起重機(jī)械設(shè)備事故的案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，督促各企業(yè)深刻吸取起重機(jī)械設(shè)備傷亡事故教訓(xùn)。
（三）各地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)督促本轄區(qū)內(nèi)各在建工程施工總承包單位（使用單位）、監(jiān)理單位認(rèn)真履行起重機(jī)械設(shè)備安全管理職責(zé)，認(rèn)真審核安裝單位資質(zhì)、人員資格、安裝方案及相關(guān)資料，監(jiān)督安裝單位及維保單位責(zé)任的落實(shí)；同時(shí)督促施工單位注重配備項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備專職管理人員，專職管理人員要做好日常檢查，及時(shí)反饋各項(xiàng)缺陷并組織安裝單位進(jìn)行整改，完善相關(guān)影像資料歸檔工作，保持長(zhǎng)效管理。
附件：現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械存在較多安全隱患的工程一覽表
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站
2018年10月8日