桂建函〔2019〕390號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)全國、全區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)做好新中國成立70周年慶?；顒?dòng)和第16屆中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)期間安全防范工作以及第四季度房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作，提升工程質(zhì)量安全水平，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。根據(jù)年度工作部署，我廳定于2019年9月16日至9月20日組織開展2019年第四次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研范圍
本次實(shí)地調(diào)研的范圍是在建的房建市政工程，重點(diǎn)調(diào)研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中，建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全調(diào)研在每個(gè)設(shè)區(qū)市隨機(jī)選取2-4個(gè)工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)選取1-2個(gè)工程；保障農(nóng)民工工資支付調(diào)研在每個(gè)設(shè)區(qū)市選取4-8個(gè)工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）選取2-4個(gè)工程，其中至少有一半的調(diào)研工程須為政府投資工程。
列入2019年全區(qū)第二批“嚴(yán)管地區(qū)”以及2019年前三次層級(jí)監(jiān)督調(diào)研后仍發(fā)生安全事故的市、縣（市、區(qū)），將列入重點(diǎn)調(diào)研地區(qū)。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）工程項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等各方責(zé)任主體及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工要求等情況；建設(shè)單位、施工單位（含分包、勞務(wù)）的招投標(biāo)程序、合同管理、工程款支付、勞務(wù)工資發(fā)放、管理人員社保、大宗材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要制度落實(shí)情況；嚴(yán)管工程采取措施加強(qiáng)建筑施工安全管理情況。
（二）各地執(zhí)行《2019年度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，開展“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”活動(dòng)、汛期建筑施工安全、建筑工地?fù)P塵治理、消防安全治理、應(yīng)急救援、建筑工地防范中小學(xué)生溺水等工作情況；“嚴(yán)管地區(qū)”采取措施提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管成效情況；落實(shí)《關(guān)于立即開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（桂建電〔2019〕8號(hào)）要求開展隱患排查及整治情況；貫徹落實(shí)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會(huì)議暨2019年第三季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議精神，部署落實(shí)70周年大慶和第16屆東博會(huì)等2個(gè)會(huì)議期間安全生產(chǎn)工作情況；2018年以來各地發(fā)生的房建市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)案、處罰落實(shí)情況，2019年以來各地落實(shí)事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改情況。
（三）各地開展治欠保支、食品安全、建筑農(nóng)民工防艾等工作情況；使用廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠信信息一體化平臺(tái)及業(yè)績(jī)錄入審核把關(guān)情況；推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工工資分賬管理、農(nóng)民工工資保證金等制度情況。
（四）各地開展住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項(xiàng)行動(dòng)，貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全管理手冊(cè)（試行）》，開展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)等工作情況，“質(zhì)量月”活動(dòng)部署開展有關(guān)情況。
（五）各地承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的專門機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障等情況；為建設(shè)工程提供消防竣工驗(yàn)收檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（六）各地針對(duì)國務(wù)院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題、中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題（建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全方面）整改情況。
（七）同步開展建筑市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡” “走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)（只在部分設(shè)區(qū)市召開調(diào)研座談會(huì)）。
三、工作要求
（一）為減輕基層負(fù)擔(dān)，本次調(diào)研不聽取地方工作匯報(bào)、不用地方準(zhǔn)備詳細(xì)匯報(bào)材料，僅按附件1要求提供簡(jiǎn)要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺(tái)賬，不需要主管部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。每個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)研完成后召開反饋交流會(huì)。
（二）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備《區(qū)內(nèi)施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》《區(qū)外施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。
（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員到場(chǎng)配合開展工作。
（四）調(diào)研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。
四、調(diào)研結(jié)果處理
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理失控的地區(qū)和工程，將按照“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴(yán)管地區(qū)”和“嚴(yán)管工程”；對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的工程，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
附件：⒈ 2019年以來建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全情況報(bào)告提綱 
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年第四次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研的通知 附件.doc
⒉ “走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”座談會(huì)提綱
⒊ 調(diào)研組分組名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年9月12日