各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為掌握我區(qū)在建工程質(zhì)量和安全管理狀況，督促和指導(dǎo)各地提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，規(guī)范企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，我廳定于2月下旬開(kāi)展2019年第一次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督工作情況專項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研包括建設(shè)工程質(zhì)量安全、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收、住宅工程質(zhì)量用戶滿意度提升活動(dòng)、重大危險(xiǎn)源、起重機(jī)械、農(nóng)民工工資支付情況等6個(gè)方面的內(nèi)容。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：
一、調(diào)研范圍
全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市及其所轄1-3個(gè)縣（市、區(qū)），調(diào)研的具體縣（市、區(qū)）由各調(diào)研小組確定。
二、調(diào)研工程及數(shù)量
本次調(diào)研需進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，選取的工程重點(diǎn)是形象進(jìn)度為主體結(jié)構(gòu)二層及以上的在建房屋建筑工程，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）均至少選取2個(gè)；對(duì)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收情況的調(diào)研，重點(diǎn)選取已部分完成或全部完成逐套驗(yàn)收但尚未竣工驗(yàn)收的住宅工程（當(dāng)?shù)責(zé)o此階段工程的可選取2018年1月1日以后竣工驗(yàn)收的住宅工程），設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）均至少選取2個(gè)；對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)研，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）均至少選取4個(gè)工程，其中至少選取2個(gè)政府投資工程。
各調(diào)研組應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則提前半天在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)中隨機(jī)選取，或采用“掃馬路”的形式選取需進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的工程。重點(diǎn)選取2018年10月以來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)（詳見(jiàn)附件1）所承接的工程。
三、調(diào)研內(nèi)容
（一）建設(shè)主管部門履職情況。
⒈ 宣傳貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》情況；
⒉ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好2019年春節(jié)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的通知》（桂建管〔2019〕7號(hào)）情況；
⒊ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)辦法（試行）〉的通知》（桂建發(fā)〔2018〕13號(hào)）情況；
⒋ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（桂建管〔2017〕12號(hào)）情況；
⒌ 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)2018年下半年全區(qū)建筑市場(chǎng)層級(jí)監(jiān)督檢查通報(bào)中被掛牌督辦的項(xiàng)目查處或移交情況；
⒍ 監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂管理并開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2018〕31號(hào)）要求，開(kāi)展建筑用砂專項(xiàng)檢查情況；
⒎ 貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理規(guī)定（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕8號(hào)）情況；
⒏ 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)使用情況。
調(diào)研內(nèi)容詳見(jiàn)附件2。
（二）對(duì)企業(yè)調(diào)研的主要內(nèi)容。
⒈ 執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》情況；
⒉ 工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況；
⒊ 使用便攜式檢測(cè)儀器調(diào)研工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)使用的主要建材質(zhì)量情況，并現(xiàn)場(chǎng)了解見(jiàn)證取樣檢測(cè)樣品唯一性標(biāo)識(shí)實(shí)施情況和檢測(cè)不合格項(xiàng)目閉合處理情況；
⒋ 住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收實(shí)施情況；
⒌ 在建工程重大危險(xiǎn)源管控情況；
⒍ 起重機(jī)械檢測(cè)、安裝和使用情況；
⒎ 建設(shè)各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；
⒏ 建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為；
⒐ 建立建筑用砂進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬情況；
10. 執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號(hào)）情況；
11. 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號(hào)）情況。
調(diào)研內(nèi)容詳見(jiàn)附件3~附件12。
（三）對(duì)農(nóng)民工工資支付情況調(diào)研的主要內(nèi)容。
農(nóng)民工工資支付制度在工程中的落實(shí)情況。調(diào)研內(nèi)容詳見(jiàn)附件13。
四、調(diào)研程序
（一）分組調(diào)研。現(xiàn)場(chǎng)分6個(gè)專業(yè)小組分別開(kāi)展調(diào)研工作，分組調(diào)研的內(nèi)容包括建設(shè)主管部門履職資料、實(shí)體質(zhì)量、安全防護(hù)、起重機(jī)械和監(jiān)督抽測(cè)（查）、農(nóng)民工工資支付情況等。工程施工、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)以下人員應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各司其職，并參加調(diào)研工作：施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門的管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見(jiàn)證監(jiān)理員和項(xiàng)目主要監(jiān)督員等，項(xiàng)目主要監(jiān)督員還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)撰寫(xiě)一份監(jiān)督抽查記錄。
（二）集中調(diào)研。分組調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組在現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)研座談，座談的主題為“提高工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平”，發(fā)言的次序如下：（1）施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員以及監(jiān)理項(xiàng)目部的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見(jiàn)證監(jiān)理員；（2）施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門的管理人員；（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主要監(jiān)督員；（4）調(diào)研組專家。
（三）發(fā)出整改建議書(shū)。調(diào)研組記錄被調(diào)研單位和項(xiàng)目的相關(guān)管理人員履職情況，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患（停工）整改建議書(shū)。
五、調(diào)研分組
本次調(diào)研共分6個(gè)小組，原則上每組由1名組長(zhǎng)、1名聯(lián)絡(luò)員、4名質(zhì)量專家、2名安全專家、1名農(nóng)民工工資支付情況調(diào)研專家組成。各組組長(zhǎng)及調(diào)研地區(qū)如下：
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組別 |
組長(zhǎng) |
調(diào)研地區(qū) |
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第一組 |
顧 勝 |
柳州、來(lái)賓市 |
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第二組 |
楊東源 |
梧州、貴港、玉林市 |
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第三組 |
張榮民 |
北海、防城港、欽州市 |
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第四組 |
藍(lán) 俊 |
南寧、河池市 |
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第五組 |
黎 浩 |
桂林、賀州市 |
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第六組 |
鄧玉純 |
百色、崇左市 |
各組具體人員以及行程安排由各調(diào)研小組另行通知。
六、工作要求
（一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本函轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣（市、區(qū)）。
（二）請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促當(dāng)?shù)卦诮üこ痰慕ㄔO(shè)單位、施工單位將工程基本信息、進(jìn)度信息錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，并核對(duì)進(jìn)度信息，以便在網(wǎng)上選取被調(diào)研的工程。我廳將在調(diào)研結(jié)束后通報(bào)工程信息錄入情況。
（三）請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提前準(zhǔn)備以下表格：
⒈ 在建工程一覽表：要求有工程名稱、工程類別、參建五方責(zé)任主體名稱、審圖機(jī)構(gòu)名稱、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、開(kāi)工日期、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積（長(zhǎng)度或跨度）、工程造價(jià)、形象進(jìn)度、資金來(lái)源等內(nèi)容；已完成或部分完成逐套驗(yàn)收的住宅工程，應(yīng)在形象進(jìn)度欄注明逐套驗(yàn)收的進(jìn)度。
⒉ 竣工驗(yàn)收住宅工程一覽表：要求列出2018年1月1日以后竣工驗(yàn)收的住宅工程一覽表，除包括上條內(nèi)容外，還應(yīng)注明竣工驗(yàn)收日期。
（四）參加調(diào)研的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
以上未盡事宜，可詳詢本次調(diào)研工作聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話：0771-5881296。
附件：⒈ 2018年10月以來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的施工企業(yè)名單 
發(fā)文正式稿 (1-3附件).doc
⒉ 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況調(diào)研表
⒊ 在建工程基本情況調(diào)研表
⒋ 建設(shè)工程基本建設(shè)程序調(diào)研表
⒌ 工程實(shí)體質(zhì)量情況調(diào)研表（房屋建筑工程）
⒍ 施工單位履職情況調(diào)研表
⒎ 監(jiān)理單位履職情況調(diào)研表
⒏ 重大危險(xiǎn)源管理情況調(diào)研表
⒐ 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制情況調(diào)研表
10. 建筑起重機(jī)械責(zé)任主體履職情況調(diào)研表
11. 建筑起重機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)安全情況調(diào)研表
12. 住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收情況調(diào)研記錄表
13. 全區(qū)房建市政工程農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況調(diào)研表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年2月27日