根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布2011年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、本年度政府信息公開(kāi)工作的基本情況
2011年，我廳緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展這一主線(xiàn)，積極做好政府信息公開(kāi)工作，并在做好政府信息公開(kāi)日常事務(wù)的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任，努力推動(dòng)《條例》全面、正確、有效地貫徹實(shí)施，政府信息公開(kāi)工作規(guī)范不斷完善，工作體系得到不斷健全，切實(shí)提高了政府工作透明度，充分發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
（一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。因人員的變動(dòng)，我廳及時(shí)調(diào)整了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行工作目標(biāo)管理，建立了工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，我廳制定完善了《廣西建設(shè)廳向“自治區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”報(bào)送政府信息工作方案》、《廣西建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)考核與責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，更新了《廣西建設(shè)廳政府信息公開(kāi)指南（試行）》、《廣西建設(shè)廳政府信息公開(kāi)目錄》、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。其中的《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》對(duì)我廳主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)以及不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了界定，并規(guī)定了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的程序以及違反政府信息公開(kāi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為我廳的政府信息公開(kāi)提出了良好的制度保障。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)，為我廳政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（三）構(gòu)建高效便民的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。修改完善“廣西建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站改版工作，新設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄目，包含主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、本廳職責(zé)、辦事指南、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等欄目，公開(kāi)所有廳領(lǐng)導(dǎo)基本信息、17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能信息，匯編了行政審批材料。其中，“網(wǎng)上辦事/辦事指南”欄目下按行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分類(lèi)，方便社會(huì)公眾對(duì)具體事項(xiàng)所需的申報(bào)材料、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程時(shí)限進(jìn)行查詢(xún)，并可下載表格、辦理網(wǎng)上申報(bào)。發(fā)布了信息公開(kāi)指南、目錄和報(bào)告，公開(kāi)了廳機(jī)關(guān)和我廳駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理地址、郵編、電話(huà)、傳真和樓層分布圖，為社會(huì)公眾提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，鏈接公開(kāi)廳屬企事業(yè)單位辦事公開(kāi)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)廳屬單位信息公開(kāi)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，不斷提高政務(wù)工作的質(zhì)量和效率。2011年以來(lái)，我廳加快推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)應(yīng)用，完成公文傳輸與交換平臺(tái)的研發(fā)。加強(qiáng)行政審批電子政務(wù)建設(shè)，完成建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上報(bào)送信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與啟動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申請(qǐng)審批工作。積極配合自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息共享及扁平化試點(diǎn)工作，確定柳州市、桂林市、玉林市三個(gè)試點(diǎn)市，在建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)方面為扁平化試點(diǎn)內(nèi)容，抓好人員培訓(xùn)，推進(jìn)工作順利進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《條例》規(guī)定和相關(guān)文件要求，針對(duì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)、統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)際工作問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，借鑒外省區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我廳工作實(shí)際，明確工作思路，強(qiáng)化網(wǎng)上公開(kāi)機(jī)制建設(shè)，完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作要求，督促?gòu)d辦公室、信息中心、政務(wù)中心按照要求，及時(shí)收集問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析并及時(shí)改進(jìn)提高。
二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府中心工作，大力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)情況
（一）圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展主線(xiàn)，全力開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)。2011年以來(lái)，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，以開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為保障，著力轉(zhuǎn)變住建行業(yè)發(fā)展方式，著力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，著力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村危房改造和桂西北少數(shù)民族村寨防火改造，著力拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)建筑節(jié)能，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。通過(guò)我廳主辦的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廣西建設(shè)網(wǎng)和《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志，以及中央及自治區(qū)媒體，全面公開(kāi)我廳貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)政策措施情況。
（二）積極推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批。年內(nèi)，我廳黨組高度重視重大項(xiàng)目規(guī)劃選址審批工作，并把此項(xiàng)工作作為績(jī)效考核的重點(diǎn)列入每月廳務(wù)會(huì)向廳黨組匯報(bào)的內(nèi)容之一。為了推動(dòng)工作，我廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址辦理工作的通知》，把2011年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目規(guī)劃選址工作推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任表下發(fā)各市，明確責(zé)任和時(shí)間要求，要求各市指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)選址審批工作。同時(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目業(yè)主及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高各市對(duì)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址辦理工作的重視程度，講解規(guī)劃選址辦理手續(xù)，為共同推進(jìn)規(guī)劃選址審批做好基礎(chǔ)服務(wù)性工作。
（三）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。我廳2011年度部門(mén)預(yù)算及收支預(yù)算總表，均在廣西建設(shè)網(wǎng)上對(duì)外公開(kāi)。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2011年，我廳通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)信息化建設(shè)來(lái)突出主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。年內(nèi)，我廳積極主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館等信息查閱場(chǎng)所提供政府信息，加強(qiáng)新聞宣傳，通過(guò)“一網(wǎng)兩刊三站”（廣西建設(shè)網(wǎng)、廣西城鎮(zhèn)建設(shè)、廣西建設(shè)年鑒、廣西日?qǐng)?bào)建設(shè)廳記者站、廣西電視臺(tái)建設(shè)廳記者站、廣西電臺(tái)建設(shè)廳記者站），以及中央和自治區(qū)媒體廣泛宣傳政策，公布信息動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)，培育典型，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年共在廣西建設(shè)網(wǎng)發(fā)布住建系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息373條，廳發(fā)文件218條，公示公告145條，招投標(biāo)信息12634條，法律法規(guī)信息36條，企業(yè)的執(zhí)業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新100000條，行業(yè)資訊信息17202條，在人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電臺(tái)、中國(guó)建設(shè)報(bào)等主流媒體發(fā)表新聞稿件603條。年內(nèi)我廳被自治區(qū)政府授予“政務(wù)信息報(bào)送先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，“廣西建設(shè)網(wǎng)”日均訪(fǎng)問(wèn)量躍居全國(guó)省級(jí)住建系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第二位。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
年內(nèi)我廳共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息13件，主要內(nèi)容涉及企業(yè)資質(zhì)審批情況、規(guī)劃選址情況等內(nèi)容，對(duì)申請(qǐng)均按我廳依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息管理辦法予以答復(fù)，沒(méi)有不予公開(kāi)政府信息的情況，
年內(nèi)我廳沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
在政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展中，我們認(rèn)為存在的主要問(wèn)題是公開(kāi)信息的分類(lèi)存在不明確的地方。政務(wù)信息一般可分為可公開(kāi)的信息、依申請(qǐng)可公開(kāi)的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息三類(lèi)，但是《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)信息公開(kāi)和信息安全的界限不清楚，實(shí)施操作中留有較大自由裁量的空間，要求信息公開(kāi)的同時(shí)，又規(guī)定信息公開(kāi)前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。信息公開(kāi)是政府體制改革的基本要求，但涉及國(guó)家安全、社會(huì)安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開(kāi)的、哪些信息是不利于國(guó)家安全的，在理論上無(wú)法簡(jiǎn)單界定，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢(shì)下，二者之間的界限更難區(qū)分。這些問(wèn)題有待在今后工作中進(jìn)一步深入研究解決。
下一步，我廳將繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)力度，最大可能、最大范圍、最大信息量地公開(kāi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作的政策和動(dòng)態(tài)，為建設(shè)開(kāi)放、透明、責(zé)任、廉政的政府部門(mén)做出積極努力。