廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年政府信息公開工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》規(guī)定，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制。報(bào)告全文包括本年度政府信息公開工作基本情況，圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況等7個(gè)部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度報(bào)告在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站（www.gxzjt.gov.cn）全文公開。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室聯(lián)系（地址：南寧市青秀區(qū)金湖路58號(hào)廣西建設(shè)大廈，郵編：530028；電話：0771—2260001，電子郵箱：zjb2260013@163.com）。

一、本年度政府信息公開工作的基本情況

2012年，我們緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)政府信息公開工作，努力推動(dòng)政府信息公開工作規(guī)范不斷完善，工作體系不斷健全，切實(shí)提高了政府工作透明度，充分發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

（一）加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。因人員的變動(dòng)，我廳及時(shí)調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由嚴(yán)世明廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳偉權(quán)副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)處室和二層單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，辦公室具體牽頭負(fù)責(zé)政府信息公開工作，行政審批處負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)具體工作，廳信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)支撐，形成齊抓共管，通力合作的工作機(jī)制，實(shí)行工作目標(biāo)管理，建立了工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保政府信息公開工作的順利進(jìn)行。

（二）建立和完善政府信息公開工作制度。為推進(jìn)政府信息公開工作，我廳制定了《廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向“自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”報(bào)送政府信息工作方案》、《廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)公開考核與責(zé)任追究暫行辦法》、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開實(shí)施辦法》、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開報(bào)送工作實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度，通過制度規(guī)范來強(qiáng)調(diào)和加大主動(dòng)公開力度，把主動(dòng)公開作為信息公開的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開的信息量，拓寬社情民意表達(dá)途徑，建立本系統(tǒng)重點(diǎn)及熱點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）及時(shí)更新和公開政府信息目錄、指南。按照自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的要求，年內(nèi)我廳對(duì)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開的目錄進(jìn)行了修訂，重新編排了信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開政府規(guī)程等，按照“主題分類”、“體裁分類”、“專題分類”等進(jìn)行歸類，并提供查詢搜索設(shè)置，我廳行政審批包括資質(zhì)類、資格類信息均可在門戶網(wǎng)上查詢，政府信息向社會(huì)全面公開的面擴(kuò)大，信息量廣。

（四）加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。我廳政府信息公開載體主要有廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站、《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志、《廣西建設(shè)年鑒》等。通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，依托我廳行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與決策支持大系統(tǒng)的建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)系統(tǒng)的縱橫向?qū)?，為?shí)現(xiàn)政府信息共享打下扎實(shí)基礎(chǔ)。初步建成了我區(qū)住建系統(tǒng)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和“三網(wǎng)”數(shù)據(jù)交換和全區(qū)住建系統(tǒng)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同。扎實(shí)推進(jìn)辦公OA和公文傳輸與交換系統(tǒng)建設(shè)，12月全面實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)“無紙化辦公”，部署和推進(jìn)了全區(qū)住建系統(tǒng)“公文傳輸與交換”系統(tǒng)，大大提高了提高辦公效率和行政效能。完成門戶網(wǎng)站升級(jí)改版，改版后的“廣西建設(shè)網(wǎng)”更名為“廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)”，網(wǎng)站的框架設(shè)計(jì)、功能布局、表現(xiàn)形式和服務(wù)內(nèi)容突出體現(xiàn)政府的形象和特點(diǎn)，突出體現(xiàn)政府信息公開的職能要求。順利完成網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工作，擴(kuò)容后寬帶增至90M，同比擴(kuò)容3.6倍，為提高運(yùn)行效率提供了條件?！稄V西城鎮(zhèn)建設(shè)》、《廣西建設(shè)年鑒》以轉(zhuǎn)企改制為契機(jī)，著力提升出版物品質(zhì)，增強(qiáng)信息公開的深度和廣度。依托中國(guó)建設(shè)報(bào)駐廳記者站、廣西電臺(tái)和廣西電視臺(tái)駐廳記者站外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)主動(dòng)公開政府信息力度，擴(kuò)大公開媒體范圍。

二、圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開情況

緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，我們把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、茅草樹皮房改造、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、建筑節(jié)能減排、城鄉(xiāng)清潔工程、政務(wù)服務(wù)等作為主動(dòng)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)公開行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及工作推進(jìn)進(jìn)度信息，拓展群眾參與和知曉渠道，心系民生，服務(wù)大眾，陽光施政，提升公共服務(wù)水平。

根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組等部門關(guān)于全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)工作意見的通知》，我廳被確定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)，成為區(qū)直部門5個(gè)示范點(diǎn)之一。我們立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，按照示范點(diǎn)建設(shè)的要求，緊緊圍繞強(qiáng)化保障和改善民生、為群眾服務(wù)的思想，推進(jìn)法制型、責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、陽光型政府部門建設(shè)，制定了“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案，從推進(jìn)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化政務(wù)信息報(bào)送、深化拓展政務(wù)服務(wù)等11個(gè)方面的主要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，扎實(shí)開展工作。在實(shí)施過程中，充分鞏固和發(fā)揚(yáng)我廳多年來探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，有計(jì)劃、分步驟地不斷拓展“一服務(wù)兩公開”工作。

按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》要求，我廳著重加大了保障性住房和征地拆遷信息公開力度。通過政府網(wǎng)站、各新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布保障房相關(guān)政策、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目落實(shí)情況、工程建設(shè)進(jìn)度、開工和竣工套數(shù)、巡查情況等，同時(shí)要求各市通過政府網(wǎng)站公布年度保障性住房的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)套數(shù)等信息，并堅(jiān)持做到分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果的“六公開”。 建立房屋征收與補(bǔ)償信息公開制度，完善工作機(jī)制，確定信息公開主流媒體，加強(qiáng)信息公開評(píng)估研判和社會(huì)論引導(dǎo)。堅(jiān)持“公平、公開、公正”原則，讓群眾全方位參與、保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，努力推行陽光征拆。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

2012年我廳通過各類媒介主動(dòng)公開政府信息232261條，其中，網(wǎng)站發(fā)布文件通知273條、公示公告142條，招標(biāo)信息11594條、中標(biāo)信息588條，更新企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信息數(shù)據(jù)120000余條。報(bào)送政務(wù)信息180條，采用105條，其中國(guó)辦采用3條，獲自治區(qū)批示3條，得分375，提前并超額完成自治區(qū)政府A類單位考評(píng)合格分?jǐn)?shù)線180分的目標(biāo)任務(wù)。在新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電臺(tái)、廣西電視臺(tái)等主流媒體發(fā)稿769篇。此外，制作板報(bào)18期，拍攝電視專題片和視頻節(jié)目120條。

主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場(chǎng)所提供政務(wù)信息，凡我廳制發(fā)的為“主動(dòng)公開”的文件，將按要求向上述部門報(bào)送，全年共報(bào)送273條。

2012年全年無澄清虛假、不完整信息事項(xiàng)。

四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

一年來共受理公開政府信息申請(qǐng)36件，答復(fù)36件。沒有不予公開政府信息備案情況。

我廳依申請(qǐng)受理接待場(chǎng)地設(shè)在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓窗口，場(chǎng)地建設(shè)由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦統(tǒng)一管理。年內(nèi)我廳修訂了依申請(qǐng)公開政府信息操作規(guī)程，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，做好臺(tái)帳記錄。申請(qǐng)公開的信息，凡屬政務(wù)中心管理的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)出具答復(fù)函；屬其他業(yè)務(wù)處室職責(zé)的信息，明確工作時(shí)限進(jìn)行交轉(zhuǎn)辦理后由窗口回復(fù)申請(qǐng)者。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

全年辦理的政府信息公開事項(xiàng)沒有任何收費(fèi)，無涉及收費(fèi)及減免情況。

六、政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年有2件因申請(qǐng)政府信息公開而引起的行政復(fù)議，原因是申請(qǐng)者通過郵寄方式寄送我廳，我廳在交辦過程中遺失申請(qǐng)件而推遲回復(fù)。全年沒有因申請(qǐng)政府信息公開而引起的行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

一是政府信息公開范圍有待進(jìn)一步明確?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定了政府信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩類范圍，但這兩類公開范圍的界定不太明確。主動(dòng)公開的信息范圍過于籠統(tǒng)，公開的程度沒有明確。依申請(qǐng)公開的信息范圍不明確，《條例》規(guī)定，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。這里的自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中可能導(dǎo)致申請(qǐng)政府信息公開的行政相對(duì)人被拒之于門外。二是政府信息公開法制與保密法制之間的沖突。政府信息公開的核心是如何把握公開與保密的界限，既要積極推進(jìn)政府信息公開，又要遵守《保守國(guó)家秘密法》、《檔案法》的相關(guān)規(guī)定。公共利益、社會(huì)穩(wěn)定等均為抽象概念，沒有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于部分信息公開的范圍、時(shí)間尺度把握還需要指導(dǎo)。三是各地政府信息公開工作不平衡。全區(qū)住建系統(tǒng)政府信息公開工作發(fā)展不平衡，個(gè)別市縣重視不夠，一些部門沒有按照自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的要求公開相關(guān)信息。

下一步，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，明確工作思路，抓好落實(shí)舉措，扎實(shí)地推進(jìn)政府信息公開工作。一是自覺增強(qiáng)依法工作、依法公開的意識(shí)。隨著法治進(jìn)程的不斷加快，我廳將進(jìn)一步自覺增強(qiáng)依法行政和依法公開的意識(shí)，各項(xiàng)工作必須周密論證、精心部署、穩(wěn)步實(shí)施，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。我們將通過教育強(qiáng)化，形成住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開意識(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工作。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的各項(xiàng)制度和機(jī)制。及時(shí)分析新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)修訂工作制度和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)完善政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加大政府信息公開的力度。圍繞中心，服務(wù)大局，以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公開力度，接受群眾監(jiān)督。四是重視信息公開工作的隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息公開政策理論學(xué)習(xí)和技術(shù)技能培訓(xùn)，深入理解準(zhǔn)確把握有關(guān)政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定，熟練掌握信息的操作維護(hù)技能，以人才隊(duì)伍的高素質(zhì)保障政府信息公開的質(zhì)量。五是加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)的縱橫向聯(lián)通技術(shù)對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫共享打基礎(chǔ)，以電子數(shù)據(jù)的不斷完善強(qiáng)化政府信息公開基礎(chǔ)性工作。不斷完善“一網(wǎng)兩刊三站”建設(shè)，并充分發(fā)揮外媒體駐廳記者站作用，擴(kuò)大政府信息公開視野。六是抓好對(duì)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)。認(rèn)真抓好對(duì)各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門政府信息公開工作的指導(dǎo)，督促各地按照國(guó)家和自治區(qū)的要求，做好政府信息公平統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，建立健全機(jī)制，共同營(yíng)造陽光型、服務(wù)型政府。

附表：2012年政府信息公開統(tǒng)計(jì)表

附表