自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心：

    根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）、自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案的通知》（桂安委〔2019〕43號(hào)）以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司《關(guān)于開展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕317號(hào)）等有關(guān)工作部署，我廳制定了《2019年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月31日

2019年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”

和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案

2019年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”。為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）、自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案的通知》（桂安委〔2019〕43號(hào)）以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司《關(guān)于開展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕317號(hào)）等有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和對(duì)廣西工作重要指示、題詞精神以及對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、活動(dòng)時(shí)間

2019年6月1-30日。

三、組織機(jī)構(gòu)

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

（一）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門和單位要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場(chǎng)所巡回宣講，以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要舉辦一次建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)班，主要內(nèi)容包括廉政教育、現(xiàn)行建設(shè)工程法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)等，全面提升我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。

相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工上一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能，深入一線班組面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。

各施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目部要緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際，制作安全知識(shí)宣傳專欄，懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、墻報(bào)、板報(bào)、安全調(diào)研等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。

各建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校及有關(guān)機(jī)構(gòu)要利用對(duì)普通工人開展崗前培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員考核培訓(xùn)等活動(dòng)契機(jī)宣傳安全生產(chǎn)的重大意義，重點(diǎn)宣傳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)民工實(shí)名制管理制度和深化建筑施工安全專項(xiàng)整治等內(nèi)容，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育陣地作用。

（二）扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。全區(qū)各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、各行業(yè)、各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)開展房建市政工程建筑施工、市政公用設(shè)施運(yùn)營、既有房屋使用、公園和風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營、農(nóng)村危舊房改造以及汛期安全隱患排查整治等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全事故防范，特別是切實(shí)防范較大及以上事故發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域要重點(diǎn)做好起重機(jī)械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的施工安全防范工作，積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安裝、拆除、使用的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)高支模鋼管扣件使用、專項(xiàng)施工方案編制及實(shí)施的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)深基坑變形監(jiān)測(cè)、周邊堆物的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工條件核實(shí)、盾構(gòu)施工的監(jiān)管。市政公用行業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)城市燃?xì)?、供水、橋梁設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的安全監(jiān)管，預(yù)防重大城市內(nèi)澇事故。既有房屋使用要重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)等級(jí)為C、D級(jí)的老樓危樓的安全整治。農(nóng)村危房改造要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村危房排查和認(rèn)定工作，對(duì)符合條件的及時(shí)納入2019年危房改造范圍實(shí)施改造；對(duì)暫時(shí)無法改造的，要制定措施，加強(qiáng)安全使用管理，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

（三）積極參加全區(qū)“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)?/span>”大型宣傳活動(dòng)。全區(qū)各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、各行業(yè)、各單位要認(rèn)真組織或參加當(dāng)?shù)氐陌踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng)，在咨詢現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真接待群眾咨詢，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)和自救互救方法等，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并積極組織和參與微信傳播安全知識(shí)活動(dòng)。

（四）組織開展建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)暨建筑市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。為推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工工作再上新臺(tái)階，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月6日在防城港市召開2019年第二季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)暨建筑市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

（五）模擬開展建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收。為實(shí)現(xiàn)2019年6月30日前完成移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的工作目標(biāo)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在防城港市模擬開展一次消防竣工驗(yàn)收，讓各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直觀學(xué)習(xí)消防竣工驗(yàn)收流程，更好的承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)。

（六）組織開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)警示教育學(xué)習(xí)。全區(qū)各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、各行業(yè)、各單位要在“安全生產(chǎn)月”期間，組織開展形式多樣的事故警示教育活動(dòng)，對(duì)本行業(yè)的典型安全事故案例進(jìn)行認(rèn)真分析，督促行業(yè)從業(yè)人員深刻汲取事故教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力，督促企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線意識(shí)，避免發(fā)生類似事故，確保生產(chǎn)安全。

五、“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)安排

（一）開展安全隱患曝光活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實(shí)際，選取重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)，開展安全隱患曝光活動(dòng)，并跟蹤執(zhí)法，推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。

（二）組織開展安全生產(chǎn)大調(diào)研。各地有關(guān)主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕18號(hào)）和《2019年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》（桂建管〔2019〕25號(hào)）要求，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對(duì)在建房建市政工程開展一次安全生產(chǎn)大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營造良好的氛圍和環(huán)境。

（三）開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練高空墜落救援、模板坍塌和土方坍塌等事故應(yīng)急救援項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)。

（四）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，動(dòng)員組織企業(yè)職工、社會(huì)公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)防范意識(shí)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對(duì)問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)方案，將開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好、抓細(xì)、抓實(shí)，確保“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

（二）精心組織實(shí)施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)實(shí)際，精心組織實(shí)施本轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)，要重視發(fā)揮安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩、宣傳教育富有成效。

（三）營造活動(dòng)氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門要加強(qiáng)輿論宣傳工作，加大主流媒體、行業(yè)媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機(jī)報(bào)等新興媒體的宣傳報(bào)道力度，增加活動(dòng)宣傳版面、時(shí)段和頻次。大力弘揚(yáng)安全文化，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，不斷提升安全文明素質(zhì)。

（四）認(rèn)真總結(jié)報(bào)告。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2019年7月5日前將活動(dòng)總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（詳見附件）、活動(dòng)期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPEG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處。各地報(bào)送的活動(dòng)總結(jié)要簡(jiǎn)明扼要，既要包括典型亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)，又有具體數(shù)字、活動(dòng)照片等。

聯(lián)系人：鄧煥德，聯(lián)系電話：0771-2260138（兼?zhèn)髡妫?，郵箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：2019年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生 產(chǎn)八桂行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表

附件

2019年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”

和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表

填報(bào)單位（蓋章）：                              填 報(bào) 人：

審核人：                                       聯(lián)系電話：

注：本表為本轄區(qū)內(nèi)累計(jì)數(shù)，包括所轄縣（市、區(qū)）。