桂建科〔2023〕9號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行廣西區(qū)各市分行耍叮、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局各監(jiān)管分局橡卤、各市金融辦用省，各銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)辜昵、各有關(guān)單位：

       為深入貫徹落實(shí)中共中央牍侧、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》庭瑰、中國(guó)人民銀行等七部門《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）扎谎、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》等文件精神桂躏，按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西全面統(tǒng)籌和加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融資工作助力新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（桂政辦函〔2023〕23號(hào)）等工作部署，加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給川陆，發(fā)揮好綠色金融對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用剂习，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、工作目標(biāo)

       基本建立綠色金融助推綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制较沪，提高綠色金融服務(wù)的供給能力和服務(wù)水平鳞绕，初步形成綠色金融與綠色建筑產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局尸曼。

本通知所稱綠色建筑產(chǎn)業(yè)是指符合中國(guó)人民銀行等七部門《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）们何、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》、《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于綠色融資統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2020〕739號(hào)）定義的綠色民用建筑犁谓、綠色工業(yè)建筑箭烦、超低能耗建筑、裝配式建筑叫逸、建筑可再生能源應(yīng)用苛豺、既有建筑節(jié)能及綠色化改造等。

     二俄耸、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)現(xiàn)綠色金融綜合服務(wù)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合翅昏。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)結(jié)論侄伟、超低能耗建筑評(píng)價(jià)結(jié)論或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的評(píng)價(jià)意見(jiàn)等內(nèi)容納入貸款審批參考條件睁奶。

      金融服務(wù)機(jī)構(gòu)依照綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施難度和保障措施水平鉴吕，對(duì)符合范圍和要求的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展項(xiàng)目撇委，依據(jù)綠色建筑星級(jí)、建筑能耗水平或裝配式建筑等級(jí)捌唾，優(yōu)先配置信貸資源汪仰，在信貸計(jì)劃、授信額度吆视、利率定價(jià)典挑、審批效率、貸款發(fā)放等方面給予重點(diǎn)支持啦吧。

（二）強(qiáng)化綠色建筑產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控及失信懲戒機(jī)制建設(shè)您觉。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全綠色授信管理機(jī)制，從盡職調(diào)查授滓、合規(guī)審查琳水、授信審批、合同管理般堆、資金撥付管理在孝、貸后管理等方面，優(yōu)化對(duì)綠色建筑信貸業(yè)務(wù)的全流程管理。各銀行業(yè)       金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格防范綠色建筑借款人失信風(fēng)險(xiǎn)私沮，建立綠色建筑失信主體分類管理的制度始赎。

享受綠色金融服務(wù)的綠色建筑項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定及土地出讓條件或土地利用要求已載明的綠色建筑要求仔燕，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃造垛、設(shè)計(jì)、施工蜻罕、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程綠色建筑產(chǎn)業(yè)等相關(guān)要求及各方主體責(zé)任蛹鼎，接受行業(yè)主管部門及綠色金融服務(wù)相關(guān)部門的監(jiān)督。上述實(shí)施過(guò)程中涯贝，如未實(shí)施相關(guān)綠色措施列充，且拒不整改的，則金融服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)終止合同及業(yè)務(wù)服務(wù)跃呛。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同金融管理部門建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制频咨，對(duì)未履行承諾或相關(guān)主體責(zé)任的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒秦砌。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)埃账，強(qiáng)化差異性政策保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持綠色建筑發(fā)展力度经聊，圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈唱棍，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合廣西實(shí)際的綠色建筑產(chǎn)業(yè)投資、設(shè)計(jì)守譬、施工估喷、運(yùn)營(yíng)、改造澈灼、消費(fèi)等不同階段融資貸款的金融產(chǎn)品和服務(wù)竞川，推廣合同能源管理融資模式，創(chuàng)新推廣綠色租賃叁熔、綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)明專利質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)委乌，不斷創(chuàng)新完善金融產(chǎn)品服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈需求荣回。

在符合現(xiàn)行房地產(chǎn)信貸政策規(guī)定前提下遭贸，加大“綠色建筑產(chǎn)業(yè)+綠色金融產(chǎn)品”推廣力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣綠色建筑產(chǎn)業(yè)性能保險(xiǎn)心软、工程質(zhì)量險(xiǎn)壕吹、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控需求糯累，引入綠色建筑產(chǎn)業(yè)性能保險(xiǎn)或履約保函等機(jī)制算利，對(duì)實(shí)施評(píng)價(jià)后實(shí)施結(jié)果出現(xiàn)的偏差情況册踩，提供工程修復(fù)和貨幣化補(bǔ)償?shù)确绞剑Ｕ蠈?shí)施效果和各相關(guān)方合法權(quán)益效拭。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理測(cè)算綠色建筑產(chǎn)業(yè)綜合收益和成本囤檐，適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率水平。

      三甜湾、保障措施

（一）加強(qiáng)組織分工協(xié)作膊护。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融管理兜充、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)共同推動(dòng)綠色金融體系支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展淋渤，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門內(nèi)部和跨部門工作，密切關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)雄睦，對(duì)激勵(lì)和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估荷十，不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究工作舉措娇裁，及時(shí)調(diào)整完善从秃，形成工作合力。

      各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市綠色建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管荞篙，指導(dǎo)有綠色信貸需求的項(xiàng)目開(kāi)展前期評(píng)估泽衬，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照要求實(shí)施綠色措施，項(xiàng)目竣工后督促開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估工作殿姑。

各設(shè)區(qū)市人民銀行分行負(fù)責(zé)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好“桂惠貸”等優(yōu)惠政策树碱，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下变秦，加大對(duì)符合條件的綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度成榜，優(yōu)化授信審批流程，在利率伴栓、期限等方面給予差異化支持伦连。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行雨饺、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)钳垮、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，創(chuàng)新支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)额港，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸饺窿、保險(xiǎn)管理制度，完善專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)移斩，加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)肚医，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升數(shù)據(jù)信息共享水平向瓷。

       各設(shè)區(qū)市金融辦根據(jù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具體融資需求肠套，用好用活“建設(shè)貸”“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”等“桂惠貸”產(chǎn)品歇肖，降低企業(yè)融資成本，加大支持力度日俱。積極聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)役寡，加強(qiáng)政策推介宣傳，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)國(guó)家信貸政策款拣、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上超棚，做好綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資服務(wù)。

（二）加大推廣宣傳力度朋傲。各有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)应惠、引入外部技術(shù)資源等方式，加強(qiáng)綠色金融與綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)昨跺、政策標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)天尤，支持金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色建筑專家團(tuán)隊(duì)发娶，深入開(kāi)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)研究吩擒，開(kāi)展綠色金融試點(diǎn)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極宣傳綠色金融在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)硫朦，推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識(shí)贷腕，在全社會(huì)進(jìn)一步普及環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)咬展，形成共建生態(tài)文明泽裳、支持綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)信息歸集共享破婆。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)積極梳理綠色建筑項(xiàng)目信息涮总，摸排綠色建筑項(xiàng)目融資需求，做好項(xiàng)目預(yù)先調(diào)查和資質(zhì)把關(guān)祷舀，主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門共同做好綠色建筑項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)融資對(duì)接工作瀑梗，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督管理中有關(guān)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等情況裳扯。各銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度做好綠色貸款和綠色建筑融資統(tǒng)計(jì)工作抛丽。

廣西壯族自治區(qū)           中國(guó)人民銀行

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    廣西壯族自治區(qū)分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局           廣西壯族自治區(qū)

廣 西 監(jiān) 管 局           地方金融監(jiān)督管理局

2023年12月26日