有關(guān)省驶睦、自治區(qū)、直轄市豆玖、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）盖溺，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）精神侦镜，切實(shí)推進(jìn)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作器净，我們制定了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》《拙現(xiàn)予印發(fā)履剔，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行巍嘶。

　　附件：北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

中華人民共和國財(cái)政部

二○○七年十二月二十日

附件：

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章　總 則

　　第一條　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）杀乃，國家財(cái)政將安排資金專項(xiàng)用于對(duì)北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理原承，特制定本辦法碳环。

　　第二條　本辦法所稱“北方采暖地區(qū)”是指北京市矮蘑、天津市、河北省鞍后、山西省众琼、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省椰弊、吉林省许溅、黑龍江省、山東省秉版、河南省贤重、陜西省、甘肅省清焕、青海省并蝗、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)秸妥。

　　本辦法所稱“北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金”（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）是指中央財(cái)政安排的專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的資金滚停。

　　第三條　為明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)地方人民政府的積極性粥惧，獎(jiǎng)勵(lì)資金采取由中央財(cái)政對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式键畴，具體項(xiàng)目實(shí)施管理由省級(jí)人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

　　第四條　獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行“公開突雪、公平起惕、公正”原則，接受社會(huì)監(jiān)督掠北。

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍

　　第五條　獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍

　∨粕А（一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)；

　∪帘Α（二）室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造獎(jiǎng)勵(lì)缘荧；

　　（三）熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造等改造獎(jiǎng)勵(lì)下驴。

　≥镩（四）財(cái)政部批準(zhǔn)的與北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造相關(guān)的其他支出。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)原則和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　獎(jiǎng)勵(lì)資金采用因素法進(jìn)行分配天殉，即綜合考慮有關(guān)式排唷（自治區(qū)北郁、直轄市靡鞭、計(jì)劃單列市）所在氣候區(qū)、改造工作量用劲、節(jié)能效果和實(shí)施進(jìn)度等多種因素以及相應(yīng)的權(quán)重蜘辕。

　　第七條　專項(xiàng)資金分配計(jì)算公式：

　　某地區(qū)應(yīng)分配專項(xiàng)資金額＝所在氣候區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)×[∑（該地區(qū)單項(xiàng)改造內(nèi)容面積×對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)改造權(quán)重）×70% +該地區(qū)所實(shí)施的改造面積×節(jié)能效果系數(shù)×30%]×進(jìn)度系數(shù)。其中：

　　氣候區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)分為嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)兩類：嚴(yán)寒地區(qū)為55元/m2，寒冷地區(qū)為45元/m2逼庞。

　　單項(xiàng)改造內(nèi)容指建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造蛇更、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)赛糟，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為：60%派任，30%，10%璧南。

　　節(jié)能效果系數(shù)根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定掌逛。

　　進(jìn)度系數(shù)，根據(jù)改造任務(wù)的完成時(shí)間司倚，分為三檔：

　　1. 2009年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)豆混，進(jìn)度系數(shù)為1.2；

　　2. 2010年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)动知，進(jìn)度系數(shù)為1皿伺；

　　3. 2011年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)，進(jìn)度系數(shù)為0.8盒粮；

　　第八條　財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部根據(jù)各地改造工作量與節(jié)能效果核定獎(jiǎng)勵(lì)資金鸵鸥。改造工作量與節(jié)能量核定辦法另行制訂。

第四章　資金撥付與使用

　　第九條　在啟動(dòng)階段嘶在，財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部根據(jù)各地的改造任務(wù)量垂暖，按照6元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，將部分獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門精杜，用于對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)嵊?jì)量裝置的安裝補(bǔ)助穗阐。

　　財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部根據(jù)各地每年實(shí)際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在改造任務(wù)完成后澳缴，對(duì)當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算能莫。

　　第十條　省級(jí)財(cái)政部門在收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，會(huì)同建設(shè)部門及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目烧晤，并將具體項(xiàng)目清單報(bào)財(cái)政部妇愉、建設(shè)部備案。

　　第十一條　對(duì)于具體項(xiàng)目的管理愈樱，各地應(yīng)充分利用市場機(jī)制芳企，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式，創(chuàng)新資金投入方式初之，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用的規(guī)范造过、安全和有效

　　第十二條　獎(jiǎng)勵(lì)資金支付管理按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十三條　各地要認(rèn)真組織既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作扎唾，不得以既有居住建筑節(jié)能改造為名進(jìn)行大拆大建召川，應(yīng)對(duì)擬改造的項(xiàng)目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證南缓，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　各級(jí)財(cái)政荧呐、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理汉形。確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專款專用倍阐。對(duì)弄虛作假概疆，冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或者截留、挪用峰搪、滯留專項(xiàng)資金的届案，一經(jīng)查實(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理罢艾。

第六章　附　則

　　第十五條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋楣颠。

　　第十六條　相關(guān)省、自治區(qū)咐蚯、直轄市財(cái)政部門拯拓，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際须涣，制定具體實(shí)施辦法涌咪。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。