編號：20241035

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局钟展，各有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號）聂挚、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》浮定，進(jìn)一步提高我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和消防技術(shù)審查工作質(zhì)量集圈，強(qiáng)化消防安全源頭管控惠毁，我廳于3月至4月中旬組織開展了2024年第一次全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查工作質(zhì)量核查（以下簡稱質(zhì)量核查）《鹊蹋現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

       一虑啤、總體情況

      我廳組織區(qū)內(nèi)建筑作媚、給排水拂募、電氣庭猩、暖通、消防工程等方面專家陈症，共抽查了21家施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的36個建設(shè)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件蔼水，其中：公共建筑項(xiàng)目11個震糖，占抽查總數(shù)的30.56%；工業(yè)建筑項(xiàng)目8個趴腋，占抽查總數(shù)的22.22%吊说；居住建筑項(xiàng)目9個，占抽查總數(shù)的25%优炬；電力工程項(xiàng)目2個颁井，占抽查總數(shù)的5.56%；水利工程項(xiàng)目3個蠢护，占抽查總數(shù)的8.33%雅宾；道路工程項(xiàng)目2個，占抽查總數(shù)的5.56%恃姨；易燃易爆擅锁、危險化學(xué)品工廠及倉庫項(xiàng)目1個，占抽查總數(shù)的2.78%宴今。重點(diǎn)核查建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查程序是否規(guī)范母谋，施工圖審查機(jī)構(gòu)是否對消防設(shè)計(jì)文件的完整性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，是否存在違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及帶有“嚴(yán)禁”换攘、“必須”堰哗、“應(yīng)”、“不應(yīng)”椎颓、“不得”要求的非強(qiáng)制性條文等問題飘具。對于此次核查發(fā)現(xiàn)的問題，我廳組織施工圖審查機(jī)構(gòu)采取書面反饋鲁压、集中核議等方式進(jìn)行了兩輪復(fù)核载易，并征詢專家委員會專家意見，形成了最終核查結(jié)論佣棠。

       從總體情況看颈墅，大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)雾袱、規(guī)章和規(guī)范性文件要求恤筛，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)審查，行業(yè)自律性和規(guī)范性逐步提升芹橡，但消防設(shè)計(jì)文件違反工程建設(shè)消防強(qiáng)制性條文和帶有嚴(yán)格要求類條文的情況仍不同程度存在毒坛。反映部分施工圖審查機(jī)構(gòu)在消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查過程中，存在審查質(zhì)量不高林说、審查行為不夠規(guī)范煎殷、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不及時、不全面腿箩、不深入等問題豪直。

       本次核查發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求的問題共計(jì)259個（條劣摇、次），其中：違反強(qiáng)制性條文7條（次）弓乙，占總數(shù)的2.70%末融；違反嚴(yán)格要求類條文72條（次），占總數(shù)的27.80%暇韧；存在一般問題條文14條（次）粮郁，占總數(shù)的5.41%；存在設(shè)計(jì)深度不足和消防安全問題152個作两，占總數(shù)的58.69%学咸；存在消防設(shè)計(jì)文件不完整問題12個，占總數(shù)的4.63%浴誉。

       二纠惧、存在的主要問題

    （一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查質(zhì)量不高卿截。

       1. 違反強(qiáng)制性條文情況孝速。核查共發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文7條（次），其中涉及建筑防火問題2條拨蓖，主要是在封閉樓梯間的分隔墻體違規(guī)開設(shè)門（窗）橱殉，占比28.57%；涉及消防水系統(tǒng)問題3條（次）照旺，主要是室內(nèi)消火栓設(shè)計(jì)用水量不足泰啼、自動噴水滅火系統(tǒng)的應(yīng)用范圍錯誤，末端試水裝置設(shè)置樓層不符合規(guī)范要求酝浦，未按要求設(shè)置噴頭等分衫，占比42.86%；涉及消防電氣問題2條（次）般此，主要是消防風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)圖不滿足規(guī)范要求蚪战，消防風(fēng)機(jī)控制二次原理不滿足消防聯(lián)動及手動控制要求等，占比28.57%铐懊。

       2. 違反嚴(yán)格要求類條文情況邀桑。核查共發(fā)現(xiàn)違反嚴(yán)格要求類條文72條（次），其中涉及消防電氣問題最多科乎，共34條（次）壁畸，主要是未按規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警裝置、消防專用電話茅茂、疏散照明及指示標(biāo)志捏萍、消防備用照明、消防電氣線路不滿足要求等空闲，占比47.22%照弥；涉及建筑防火問題22條（次）腻异，主要是防火窗、防火門未按規(guī)范要求設(shè)置壳晨，建筑物疏散門铣修、疏散樓梯凈寬不足，門意宝、窗間距不符合規(guī)范等杭喊，占比30.56%；涉及消防水專業(yè)問題7條（次）慎间，主要是自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置不符合規(guī)范烤恃，供水設(shè)施、水力警鈴安裝不滿足要求等粗啼，占比9.72%肴奠；涉及防煙排煙系統(tǒng)問題9條（次），主要是未按規(guī)范要求設(shè)置防排煙系統(tǒng)及設(shè)備蘸概，防煙分區(qū)不滿足規(guī)范要求等乡优，占比12.50%。

       3. 設(shè)計(jì)深度不足及其他條文問題悄济。核查共發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不足和其他條文問題166個（條秫辨、次），其中涉及設(shè)計(jì)深度不足的問題共136個摄杂，主要是設(shè)計(jì)說明和圖紙標(biāo)注不一致坝咐，圖紙未標(biāo)注疏散距離、電動自行車停放位置和充電設(shè)施情況析恢，未標(biāo)注火災(zāi)危險性類別墨坚，未標(biāo)注房間使用人數(shù)，未計(jì)算疏散寬度映挂，尺寸標(biāo)注不完整泽篮，未明確火災(zāi)自動報(bào)警線路配線具體型號，未標(biāo)注消防水箱有效容積袖肥，未明確防排煙設(shè)備的材質(zhì)咪辱、厚度及連接方式等，占比81.93%椎组；涉及其他條文問題30個油狂，主要是未按規(guī)范要求分隔消防電梯機(jī)房，消火栓及立管影響疏散門正常使用寸癌，安全出口外未設(shè)置應(yīng)急照明燈专筷，室外消火栓設(shè)置、消防救援窗間距、開窗面積不符合規(guī)范要求等槐骂，占比18.07%卓胶。

    （二）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件不完整。本次核查發(fā)現(xiàn)有12個項(xiàng)目存在消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不完整的問題肪躯，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2024〕3號）第七條要求對消防設(shè)計(jì)文件完整性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)鄙划，技術(shù)審查工作嚴(yán)謹(jǐn)性缺失，導(dǎo)致經(jīng)技術(shù)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件仍存在圖紙不全等問題掀舷。例如药锯，未能提供建筑總平面圖，致使消防登高操作場地幅猖、消防車道怒随、防火間距等無法核查；缺少消防救援窗大樣圖梢翼，致使其尺寸大小無法明確彰你；未提供消防給水總平面圖、消防水泵房詳圖雪怠、自動噴水滅火系統(tǒng)相關(guān)圖紙柿菩，未提供消防水泵、室外消火栓設(shè)計(jì)說明炮叶，致使消防供水及室外消火栓碗旅、水泵房情況等無法核查渡处；項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件未加蓋設(shè)計(jì)單位镜悉、施工圖審查機(jī)構(gòu)公章；專業(yè)工程項(xiàng)目缺少部分子項(xiàng)或者某專業(yè)消防設(shè)計(jì)圖紙等医瘫。

    （三）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查不規(guī)范侣肄。

       1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格。部分設(shè)計(jì)單位醇份、施工圖審查機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)稼锅，部分施工圖審查機(jī)構(gòu)消防技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在偏差，導(dǎo)致經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的圖紙仍發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性僚纷、嚴(yán)格類條文的情況矩距，例如廣西高建施工圖審查有限公司、北京中交京華公路工程技術(shù)有限公司怖竭、廣西科范建筑設(shè)計(jì)審圖有限責(zé)任公司等锥债。

       2.申報(bào)材料不齊全、不規(guī)范茁螺。部分項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙缺失钧鸥，圖紙達(dá)不到編制深度要求、缺少必要的尺寸標(biāo)注，上傳的各專業(yè)圖紙不對應(yīng)膏莽、未按專業(yè)分類打包上傳嘱疑，設(shè)計(jì)文件未加蓋設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)公章体六，施工圖審查機(jī)構(gòu)仍給予審查通過仁灶，例如廣西唯信施工圖審查有限公司、廣西圣圖建筑工程咨詢有限責(zé)任公司等挥桑。

       3.專業(yè)工程審查能力不強(qiáng)伐种。本次質(zhì)量核查中，我廳進(jìn)一步加大對房屋市政工程領(lǐng)域外的29類專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查工作質(zhì)量抽查力度畸玲，發(fā)現(xiàn)部分受委托的設(shè)計(jì)單位不具備專業(yè)工程施工圖審查資格啡罗，不熟悉我區(qū)建設(shè)工程施工圖審查程序，審查質(zhì)量水平不高揭胶，未能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的明顯錯誤和缺漏等骤视，例如北京中交京華公路工程技術(shù)有限公司、云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司等鹃觉。

       三专酗、處理意見

    （一）實(shí)施信用懲戒。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評價辦法（試行）》盗扇，對本次核查發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的施工圖審查機(jī)構(gòu)（詳見附件1）祷肯，予以登記不良信用信息，扣減相應(yīng)信用分疗隶。

    （二）依法依規(guī)整改佑笋。按照屬地管理原則，請項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)我廳反饋的核查項(xiàng)目存在問題清單斑鼻，向違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和嚴(yán)格要求類條文項(xiàng)目的建設(shè)單位蒋纬、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改通知書坚弱；相關(guān)責(zé)任單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改蜀备，形成書面整改報(bào)告并附整改完成情況佐證材料提交設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)確認(rèn)。請?jiān)O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域項(xiàng)目整改情況報(bào)告荒叶，并于2024年5月31日前報(bào)送至我廳建設(shè)工程消防監(jiān)督管理處晾晕。

       四、下一步工作要求

    （一）規(guī)范從業(yè)行為钻字，增強(qiáng)責(zé)任意識窃等。各消防設(shè)計(jì)和施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程主體責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理施俩，針對本次通報(bào)指出的典型問題瞎遗，舉一反三，對技術(shù)審查項(xiàng)目開展自查自糾，嚴(yán)格按照法律法規(guī)截纹、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系開展審查工作形维。要加強(qiáng)對《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）和《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2022）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查質(zhì)量及服務(wù)水平贬屹，守牢建設(shè)工程消防質(zhì)量安全源頭關(guān)塞秤。

    （二）強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)工程技術(shù)審查能力。對于除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外的電力月锅、化工癌炒、水利、能源等29類專業(yè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查迹蛤，我廳已確認(rèn)其他行業(yè)建設(shè)工程消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖審查機(jī)構(gòu)資格民珍。各施工圖審查機(jī)構(gòu)要明確專業(yè)建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)定位，不斷強(qiáng)化自身能力和技術(shù)水平盗飒，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)工程審查人員培訓(xùn)教育嚷量，規(guī)范專業(yè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件審查行為。

    （三）加強(qiáng)監(jiān)督履職逆趣，規(guī)范審查行為蝶溶。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化對消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查的事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建本轄區(qū)“守信激勵宣渗、失信懲戒”機(jī)制抖所，根據(jù)報(bào)審項(xiàng)目的工程實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管痕囱，對具備較高火災(zāi)危險性的項(xiàng)目提高“雙隨機(jī)”抽查的比例和頻次田轧，進(jìn)一步提高監(jiān)管的及時性、精準(zhǔn)性和有效性咐蝇，并對在消防設(shè)計(jì)涯鲁、施工圖審查等環(huán)節(jié)中不能履職盡責(zé)巷查、違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)任單位及從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處法雄。

      附件：1. 2024年第一次全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查工作質(zhì)量核查情況統(tǒng)計(jì)表

                2. 2024年第一次全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查工作質(zhì)量核查發(fā)現(xiàn)主要問題匯總表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月11日