建保〔2008〕62號 

    各省磕诊、自治區(qū)建設(shè)廳填物，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：  

    廉租住房 制度是解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑霎终。廉租住房建設(shè)質(zhì)量關(guān)系困難家庭居住條件的改善和生命財(cái)產(chǎn)安全滞磺，關(guān)系黨和政府改善民生戰(zhàn)略部署的落實(shí)升薯。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視廉租住房的質(zhì)量問題击困。廉租住房建設(shè)既要重視數(shù)量涎劈，更要重視質(zhì)量。去年以來阅茶，各地加快廉租住房建設(shè)蛛枚，對解決城市低收入家庭住房困難起到了積極作用。但有個(gè)別地區(qū)對廉租住房質(zhì)量工作重視不夠脸哀。為確保廉租住房質(zhì)量蹦浦，切實(shí)把好事辦好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：  

    一摧垄、嚴(yán)格建設(shè)程序跃恍，加強(qiáng)建設(shè)管理  

    各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按工程招投標(biāo)厦湘、施工圖審查爸备、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督哺里、竣工驗(yàn)收備案等程序執(zhí)行，并強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理购烹。要落實(shí)建設(shè)主體執(zhí)行建設(shè)程序的責(zé)任骄鸽，對未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序的項(xiàng)目及單位，要嚴(yán)肅查處底教。  

    質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)廉租住房的建設(shè)特點(diǎn)铅粉，制定專門的質(zhì)量監(jiān)督方案，調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量扑澜，強(qiáng)化對工程建設(shè)過程中參建各方質(zhì)量行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查蓄盘。對存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要責(zé)成有關(guān)各方及時(shí)改正鹿响；情節(jié)嚴(yán)重的羡微，要報(bào)請建設(shè)主管部門嚴(yán)肅查處。  

    二惶我、落實(shí)有關(guān)方面責(zé)任妈倔，確保工程質(zhì)量  

    規(guī)劃部門要充分考慮低收入家庭生活和就業(yè)方面的實(shí)際情況，廉租住房項(xiàng)目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行绸贡，盡可能安排在近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域盯蝴、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。要嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求听怕，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)捧挺。  

    建設(shè)單位要對廉租住房質(zhì)量全面負(fù)責(zé)虑绵。要依法加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的過程控制闽烙，保證住房建設(shè)的合理工期和造價(jià)蒸殿，不得任意壓縮合理工期，明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)鸣峭。  

    勘察單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察宏所，確保勘察文件真實(shí)可靠音虹。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)廉租住房特點(diǎn)穴示，精心設(shè)計(jì)，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能次新，滿足住宅對采光爽步、隔聲、節(jié)能傲枕。通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求沪峰。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制辩芦，嚴(yán)格材料進(jìn)場檢驗(yàn)嘀拂、工序檢查和驗(yàn)收制度，不得偷工減料遥加，不得使用不合格的建筑材料袱蔓，確保施工質(zhì)量。  

    監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》观复，切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任偏序。要按照《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》要求，對廉租住房建設(shè)實(shí)施旁站式監(jiān)理胖替。重要部位和關(guān)鍵工序未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可研儒，不得進(jìn)入下一道工序施工。對玩忽職守和弄虛作假的要進(jìn)行查處独令。  

    施工圖審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)審查責(zé)任端朵，重點(diǎn)審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系的安全性和建筑節(jié)能记焊，以及設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)逸月。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要確保各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性遍膜。  

　　三碗硬、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收工作，保證使用功能  

    竣工驗(yàn)收是對廉租住房質(zhì)量的全面檢查瓢颅，也是確保住房質(zhì)量的最后關(guān)口恩尾。各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)交付驗(yàn)收工作的管理弛说，對廉租住房全面實(shí)施質(zhì)量分戶驗(yàn)收，確保每套住房都達(dá)到入住即可使用的條件翰意。建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定舷到，組織設(shè)計(jì)、施工集蛛、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收夹卒，驗(yàn)收合格后，方可交付使用挟酗；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的秆刑，不得交付使用。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查虏斤，對竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定唧谊，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令整改脊距，并停止竣工驗(yàn)收露惑；整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收种诫。住房交付時(shí)钢老，要確保供水、供電唧取、供暖铅鲤、燃?xì)狻㈦娦诺仍O(shè)施達(dá)到使用要求枫弟。  

    四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作鹏往，建立長效機(jī)制  

    各地建設(shè)主管部門要建立廉租住房質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度淡诗，認(rèn)真做好廉租住房質(zhì)量安全投訴處理工作，建立健全廉租住房工程質(zhì)量信用檔案和不良記錄公示制度伊履。近期韩容，各地建設(shè)（住房保障）主管部門要會同有關(guān)部門對在建和已竣工的廉租住房組織一次專項(xiàng)檢查。對建設(shè)唐瀑、設(shè)計(jì)群凶、施工、工程監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定哄辣，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的要按照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定请梢，予以相應(yīng)處罰，對直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處力穗。檢查情況請于4月30日前報(bào)我部住房保障與公積金監(jiān)督管理司笋棵。  

    我部將對各地進(jìn)行抽查次翩，對工作不力、問題突出的地方進(jìn)行通報(bào)批評蛾岳。同時(shí)鹿吴，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定廉租住房規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范簿睦，確保廉租住房選址科學(xué)干策，設(shè)計(jì)合理，配套完善派暴，質(zhì)量可靠彩淮。  

    各地要按照本通知的精神，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房慧跋、解危解困房莽每、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等保障性住房建設(shè)的質(zhì)量管理。  

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  

    （建設(shè)部代章）  

    二○○八年三月二十一日