關于印發(fā)2008年廣西建設系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作方案的通知

桂建管〔2008〕30號

 

 

各市建委、市政局、規(guī)劃局、園林局：

    為了貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)[2008]15號）、建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（建質[2008]47號）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電[2008]78號）要求，切實搞好“隱患治理年”建設系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作，結合我區(qū)實際，我廳制定了《廣西建設系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    緊緊圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于安全生產工作的決策部署和“隱患治理年”的總體要求，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領建設系統(tǒng)安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，以防范重特大事故為重點，以夏季汛期、北京“奧運會”、中國—東盟博覽會和自治區(qū)成立50周年大慶等為四個重點時期，全面排查治理和消除建設系統(tǒng)的各種安全隱患，嚴格控制2008年建筑施工安全生產事故控制指標數(shù)，確保我區(qū)建設系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉。

　　二、組織領導
　　為加強對全區(qū)建設系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的領導，我廳成立由周家斌副廳長任組長，廳建設工程管理處、城市建設管理處、城市規(guī)劃園林處、村鎮(zhèn)建設管理處和廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站主要負責人為成員的安全隱患排查治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在廳建設工程管理處，具體負責我區(qū)建設系統(tǒng)安全隱患排查治理的日常工作。各市也要成立相應的領導小組和工作機構。
     三、排查治理范圍和內容

    （一）治理范圍

    建筑施工；市政道路橋涵、給排水、燃氣；景區(qū)游樂設施。

    （二）治理內容

    1、建筑施工和市政道路、橋涵安全隱患排查治理的內容：

    （1）建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

    （2）建設工程各方主體特別是施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任制建立和落實情況；工程項目 “三類人員”、總監(jiān)理工程師到位和履行安全職責情況；特種作業(yè)人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的安全教育培訓情況。

    （3）安全生產費用的提取和使用。

    （4）深基坑、高大模板等危險性較大工程安全專項施工方案的制定、論證和審查情況；項目部作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等安全防護用品的情況；臨邊、洞口防護情況；腳手架架體內封閉情況；物料提升機卸料平臺防護情況；預防土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、卸料平臺坍塌和房屋拆除坍塌等事故采取的措施；起重機械設備安裝拆除履行合法程序及安全運行情況；施工現(xiàn)場臨時用電情況；道路橋梁運行存在的安全隱患等。
    （5）應急救援預案的制定、演練情況，應急隊伍、物資、設備的配備和維護情況。

    2、燃氣安全隱患排查治理的內容：

    市、縣燃氣專項規(guī)劃編制進展情況；燃氣應急預案制定、演練和執(zhí)行情況；對燃氣氣源廠、輸配管網、用戶燃氣設施的安全監(jiān)督管理情況；對老舊燃氣管網以及鑄鐵管線、調壓站、閥門井、引入管等部位的檢查情況；加強對道路拓寬改造后與燃氣管線有關地段，各類建（構）筑物、物料堆放占壓燃氣管線地段，各種管溝與燃氣管道交叉、距離較近等地段的安全隱患排查。

    3、城鎮(zhèn)供水、排水和污水處理安全隱患排查治理的內容：

    （1）按照建筑施工安全隱患排查治理內容對在建項目進行檢查。

    （2）是否按飲用水源的安全保護條例認真落實飲用水源的安全保護措施，建立城市飲用水源保護區(qū)，設立水源保護告示牌，加強檢查監(jiān)督，防止水源污染。

    （3）廠區(qū)生產崗位責任制、操作規(guī)程、用電管理制度、生產管理制度是否完善。特別是用電管理制度、消毒設備管理制度是否完善、落實。

    （4）廠區(qū)防范設施是否完善，如圍墻是否完好、門衛(wèi)制度是否健全；供水管網管理、搶修專責部門及時對爆管漏水進行搶修維護，保證供水的安全可靠。

    （5）有較為完善的水質管理制度，是否建立生物魚池及觀測制度是否落實。

    （6）有嚴格的水質取樣和檢測制度，基本能按國家有關規(guī)范標準和操作規(guī)程對取水、制水、供水實施全過程管理和監(jiān)測，在標準規(guī)定項目的范圍內，基本具備《城市供水水質標準》（CJ/T206—2005）常規(guī)指標的檢測能力。

    （7）是否按規(guī)定定期向主管部門上報經省級以上技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構檢測的水質檢測數(shù)據和分析報告，定期在媒體向社會公布自來水水質。

    （8）檢查保障城市供水安全應急體系是否建立，供水安全應急預案制定、演練和執(zhí)行情況。

    （9）對于管道附屬構筑物（井蓋等）損壞是否及時更換。

    （10）對排水管道進行檢修前的準備工作制度是否落實。

    4、景區(qū)游樂設施安全隱患排查治理的內容：

    （1）是否明確專人負責園區(qū)、景區(qū)安全工作。要求在災害性天氣或惡劣氣象條件下，采取閉園（區(qū)）或局部地段禁行的防范措施，防止意外事故；災害天氣過后，組織力量及時檢查險要地段，確認無隱患后才繼續(xù)開放。

    （2）是否制訂和落實節(jié)假日游人密集時的應對預案。對重點園區(qū)、風景名勝區(qū)要有控制游人量的措施，嚴禁超環(huán)境容量接待游人；對園區(qū)、景區(qū)的瓶頸地段和關鍵部位，如橋、水岸、峭壁、狹窄通道等處樹立警示牌，平時加強各項安全檢查，游人高峰時加強力量組織疏導和調控。

    （3）是否建立園區(qū)、景區(qū)內的空中索道、纜車和各類游樂器械的安全管理制度。要定期檢測公園內的游樂場所設施（包括水上、地面、空中），設立乘坐須知警示牌，防止因游人本身問題造成人身事故。

    （4）涉及地質災害隱患（或易發(fā)）的市、縣、地區(qū)，要開展安全隱患排查，制定防災減災預案和預防措施，切實保證人民群眾生命財產安全。

    四、安全隱患排查治理時間安排
    2008年，我區(qū)的建筑安全生產隱患排查治理工作從3月份開始，到年底結束。各市要及時部署，全面落實。具體工作步驟安排如下：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（3月至4月）。各市建設行政主管部門要及時制定本轄區(qū)安全隱患排查治理工作的實施方案，對安全隱患排查治理工作進行部署、動員和宣傳。

    （二）自查自糾階段（5月至9月）。各市、各企業(yè)和有關單位要按照本方案提出的安全隱患排查治理范圍和內容，并結合6月份的“安全生產月”活動，全面開展安全隱患排查治理的自查自糾工作，確?！半[患治理年”我區(qū)建設系統(tǒng)的安全生產。

    （三）檢查總結階段（10月至12月）。各市要對本轄區(qū)內開展安全隱患排查治理工作情況進行檢查，自治區(qū)建設廳將對全區(qū)建設系統(tǒng)開展安全隱患排查治理工作情況進行一次檢查（具體檢查時間另行通知）。通過檢查，徹底消除建設系統(tǒng)安全隱患，確保我區(qū)建設系統(tǒng)安全生產。

請各市于2008年12月10日前，將開展安全隱患排查治理工作的年度總結材料，分別報送我廳城建處和建管處。

    五、工作要求
    各級建設行政部門要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對本轄區(qū)內所有施工現(xiàn)場要做到全部排查，不留死角。各市要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳開展安全隱患排查治理工作的重要性。
    為了及時掌握各市開展安全隱患排查治理工作的情況，加強信息交流，請各市做好以下工作：

    （一）各市要于4月20日前，將成立隱患排查治理工作領導小組及工作機構情況、制定落實隱患排查治理工作的具體方案和措施，報送我廳建管處。
    （二）各市要按照自治區(qū)安委會桂安委[2007]53號、54號和自治區(qū)建設廳桂建管[2007]116號文要求，實行安全隱患排查月報制度，于每月23日前將本轄區(qū)內安全隱患排查治理快報表報送我廳城建處。

    （三）各市要按照我廳桂建管[2008]24號文件的要求，及時報送有關安全隱患排查治理的書面材料，以便匯總上報建設部和自治區(qū)安委會。

    自治區(qū)建設廳建管處：電話及傳真：0771-2260057

    電子信箱：gxjstjgc＠126.com

    城建處：電話及傳真：0771-2264309

    電子信箱：jstcjc8＠163.com

 

                           

                 

                          二〇〇八年四月七日