桂建墻改〔2010〕8號
各有關市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設委（局）品客、墻改辦公室：
為進一步貫徹落實廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)2010年廣西農(nóng)村危房改造工程試點實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2010〕148號）精神逞脚，做好2010年全區(qū)農(nóng)村危房改造推廣應用新型墻體材料試點工程（以下簡稱“試點工程”）工作唤蔗，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一逻盅、充分認識實施試點工程的重要意義
近幾年漆改，全區(qū)墻材革新工作取得了積極進展蒲跨，截至2009年底朱转，我區(qū)城鎮(zhèn)房屋使用新型墻體材料的比例達到了85%以上蟹地。但是，農(nóng)村建房由于受傳統(tǒng)觀念和落后消費方式的影響藤为，仍然大量使用實心粘土磚怪与，造成資源浪費、生態(tài)破壞缅疟，環(huán)境惡化分别，更影響了我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程窿吩。在農(nóng)村推廣使用新型墻體材料茎杂，是提高和改善農(nóng)村居民居住質(zhì)量，建設資源節(jié)約型新農(nóng)村的重要舉措瘫篮。今年中共中央扯连、國務院提出的“建材下鄉(xiāng)”政策，就明確指出鼓勵有條件的地方通過各種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設安全節(jié)能環(huán)保的住房唆皇。
同時梨浑，實施農(nóng)村危房改造是中央應對國際金融危機，進一步擴大內(nèi)需吨肆，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重大舉措迂儡，也是惠及千家萬戶農(nóng)民群眾的民生工程芙捏、民心工程。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《2010年廣西農(nóng)村危房改造工程試點實施方案》（以下簡稱《方案》）規(guī)定杰打，2010年作為試點階段二期工程粤唤，將對涉及有茅草樹皮房、農(nóng)村殘疾人危房的14個地級市109個縣（市搁鞭、區(qū)）轄區(qū)范圍列為國家擴大農(nóng)村危房改造試點范圍预锅。農(nóng)村危房改造總的目標是完成11.5萬戶。實施農(nóng)村危房改造示范工程恢恼，時間緊民傻，任務重，需要大量墻體材料场斑，這為我區(qū)農(nóng)村推廣應用新型墻體材料提供了重大歷史性機遇漓踢。因此，安排專項墻改基金用于補助農(nóng)村危房改造漏隐，將達到農(nóng)村危房改造建設和農(nóng)村推廣應用新型墻體材料共同促進喧半、共同發(fā)展的作用。
二锁保、試點工程的工作原則
（一）節(jié)能環(huán)保的原則薯酝。要大力推廣具有低能耗、低污染爽柒、高強度吴菠、高性能等特性的新型墻材，減少使用實心粘土磚浩村，改變浪費耕地資源做葵、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。
（二）因地施材的原則心墅。要充分分析當?shù)仨搸r或石灰石等資源分布情況翠墩，因地制宜，從保護耕地和環(huán)境的角度出發(fā)辖京，有選擇性地采用磚帝匙、塊等多種形式，燒結類和非燒結類相結合的新型墻材克干，建設新型節(jié)能農(nóng)房反狞。
（三）布局合理的原則。試點工程所選擇的農(nóng)房讽噪，要充分考慮當?shù)匦滦蛪w材料生產(chǎn)供應的實際能力跳清，計算合理運距，控制生產(chǎn)供給的合理成本。
（四）政府主導的原則客止。當?shù)匦姓鞴懿块T要切實履行好自身職責痹橙，積極發(fā)動群眾，做好新型墻體材料政策宣傳巾甲、技術講解涕克。研究好、協(xié)調(diào)好竣付、指導好新型墻材生產(chǎn)诡延、供應滞欠、使用等環(huán)節(jié)的工作古胆。
（五）民主自愿的原則。試點農(nóng)房的選擇筛璧，應在做好新型墻材政策宣傳的基礎上逸绎，充分尊重農(nóng)戶的意愿，提供切實可行的產(chǎn)品夭谤，供農(nóng)戶選擇棺牧。引導農(nóng)民正確使用節(jié)能、環(huán)保朗儒、利廢的新型墻材颊乘。
三、試點工程的選擇條件
（一）屬于當?shù)卮_定的2010年農(nóng)村危房改造試點工程范疇醉锄。
（二）規(guī)劃乏悄、設計、建設貫徹實用恳不、經(jīng)濟褥辰、安全、節(jié)能麸河、美觀的原則力邻，體現(xiàn)地方特色和民族風格，示范效果良好冰枯。
（三）建房全部采用新型墻體材料（燒結類或非燒結類均可）认平，新型墻體材料供應便利。
（四）當?shù)兀ㄠl(xiāng)庵窄、鎮(zhèn)）政府和職能部門對新型墻材推廣認識到位弃净，能做好農(nóng)民使用新型墻材的動員、宣傳堪锌、引導工作哟笨。
四、試點工程的補助標準
補助單位按戶計算，給予使用新型墻體材料建房的農(nóng)戶每戶補助1500元母逸，全區(qū)補助總戶數(shù)20000戶潘尿，補助總金額為3000萬元。此專項資金與全區(qū)危房改造工程補助資金合并下達徒溪。
五忿偷、有關工作要求
（一）做好任務分解。根據(jù)《方案》對各市縣實施試點工程提出的要求臊泌，明確職責鲤桥，落實分工；對本行政區(qū)域內(nèi)列入2010年農(nóng)村危房改造范圍內(nèi)的項目進行篩選渠概，將任務分解到多個村茶凳、屯，包括集中連片或散戶播揪；做好對農(nóng)民使用新型墻材的宣傳和講解贮喧；有條件的優(yōu)先選擇具有一定規(guī)模，配套設施齊備猪狈，示范效果較好的試點箱沦。
（二）保證墻材的供應和質(zhì)量。各級墻改辦公室須對轄區(qū)內(nèi)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)進行摸底雇庙，了解實際生產(chǎn)能力谓形，保證墻材生產(chǎn)供給；為便于農(nóng)戶采購墻體材料穆惩，可將轄區(qū)內(nèi)符合條件的墻材企業(yè)名單提供給農(nóng)戶柒谈，協(xié)助農(nóng)戶統(tǒng)一采購新型墻體材料。加強對墻材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和抽查教叽，避免墻材生產(chǎn)企業(yè)因趕工或供應量加大等原因而偷工減料墙哲，影響墻材質(zhì)量。
（三）統(tǒng)籌安排配套資金和設備嘶忘。各地可參照《方案》做法氏石，結合本地墻改基金的實際使用情況，有選擇性地配套墻改基金補助使用新型墻體材料建房躁银，制定具體實施方案愿航，明確補助的戶數(shù)、標準和金額等蔑辽，報自治區(qū)墻改辦公室審核后實施身音。同時，對于缺乏混凝土砌塊生產(chǎn)廠家的地區(qū)触尚，應參照自治區(qū)的做法叔收，充分利用本級墻改基金齿穗，補助扶持當?shù)貪M足條件的企業(yè)投產(chǎn)混凝土砌塊設備生產(chǎn)線，以保證新型墻材的供應和墻材價格的穩(wěn)定饺律。
（四）嚴格把好施工技術關窃页。抓好墻材產(chǎn)品技術研究；大力推廣非粘土磚和混凝土小型空心砌塊砌體結構住宅建筑體系复濒，認真解決當前砌體結構存在的技術脖卖、施工問題，完善配套技術巧颈；加強施工管理畦木，嚴格按圖施工，完善和提高墻體的抗裂砸泛，抗?jié)B十籍，抗沖刷能力，確保農(nóng)房建設的質(zhì)量安全晾嘶。
（五）做好項目驗收和資料上報妓雾。各級住房城鄉(xiāng)建設（墻改）行政主管部門應參與試點工程的驗收，按照《方案》的規(guī)定垒迂，在主體工程完工后抹灰前對墻體材料的使用情況（包括數(shù)量、金額肖糖、票據(jù)等）進行核驗（核驗合格后方可支付墻改補助資金）笨拯，確保新型墻體材料使用真實、正確睹蜈、保質(zhì)讶粹、保量。并在完成全部驗收后牲课，將試點工程全套資料上報自治區(qū)墻改辦公室贩仇，以便自治區(qū)墻改辦公室牽頭組織抽查復核。
長期以來女灸，農(nóng)民建房受當?shù)仫L俗習慣切役、傳統(tǒng)觀念等因素的影響較大，在材料選擇上往往習慣以傳統(tǒng)材料為主但雨，并且有很大的模仿性蕉妇。加上經(jīng)濟條件、工程施工水平等限制螺谅，農(nóng)民對新型墻體材料的性能未能充分的認識和了解腹忽，往往不十分情愿接受新型墻體材料。因此砚作，各級住房城鄉(xiāng)建設（墻改）行政主管部門要高度重視窘奏，采取有力措施，加強對試點工程規(guī)劃、設計着裹、施工的協(xié)調(diào)兼耀、指導和監(jiān)督，規(guī)范專項補助資金的使用和管理求冷，加大對新型墻體材料的正確引導和宣傳瘤运，保證試點工程如期建設、竣工匠题，取得良好效果拯坟，使農(nóng)房建設在質(zhì)量水平、建筑特色韭山、新材料新技術利用等方面不斷提高郁季，為“十二五”期間在全區(qū)廣大農(nóng)村逐步淘汰粘土制品，全面推廣新型墻體材料發(fā)揮應有的示范作用腻危。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳