按自治區(qū)人民政府法制辦的要求醇票，我廳草擬并送審的《廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法（送審稿）》在廣西建設(shè)網(wǎng)公示，征求社會(huì)各界的意見摔吏。
如有修改意見者屏酌，請于4月21日前劣欢，將書面意見（附上真實(shí)姓名寿谴，身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式）送至廣西南寧市金湖路58號(hào)廣西建設(shè)大廈2206室蜒秤，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 住房保障處收衅疙，郵政編碼膝擂，5300028虑啤。也可通過電子郵件發(fā)送至gxjstzfbzc@163.com。聯(lián)系電話：0771-2260395架馋。
二〇一二年四月十一日
廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法
（送審稿）
第一章 總 則
第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）狞山，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房的管理全闷，根據(jù)國家和我區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際萍启，制定本辦法室埋。
第二條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)伊约、分配姚淆、退出、運(yùn)營和監(jiān)督等管理屡律。本辦法所稱保障性住房包括廉租住房腌逢、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房超埋、限價(jià)商品住房（含城市棚戶區(qū)缓冷、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)淑免、國有墾區(qū)危房和城中村改造以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房即倦，下同）。
第三條 自治區(qū)人民政府對全區(qū)保障性住房工作負(fù)總責(zé)暑礼，并對自治區(qū)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理疚线。
市、縣（市硅拆、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理背渤。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理及初審工作。
第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃栗衍，并會(huì)同發(fā)展改革熊骆、國土資源、財(cái)政丽阎、監(jiān)察纳倚、審計(jì)、民政等部門谴垫，按照各自職責(zé)章母，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)保障性住房管理工作。
市弹渔、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或政府指定的住房保障主管部門（以下統(tǒng)稱“市胳施、縣住房保障主管部門”）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理溯祸，并會(huì)同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃和落實(shí)措施肢专，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序焦辅，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制博杖。
第二章 項(xiàng)目管理
第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革、國土資源剃根、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃和住房保障）哩盲、財(cái)政部門加強(qiáng)配合，加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目各階段行政審批效率狈醉，按照各自職能廉油、根據(jù)上級政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目苗傅，加快項(xiàng)目前期工作紧寺。
第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序靶疟，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批虾脆、規(guī)劃、土地脂桂、環(huán)評压伸、節(jié)能、施工許可等手續(xù)港驶。
第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門要按照中央下達(dá)的廉租住房鳞乏、國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)滨靴、墾區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資規(guī)模計(jì)劃洛淑，會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定年度投資項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)下達(dá)。
第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門對各市上報(bào)的公共租賃住房垮袭、廉租住房購改租和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行審查驻碉，對審查通過的項(xiàng)目納入自治區(qū)年度項(xiàng)目計(jì)劃，列入年度自治區(qū)資金補(bǔ)助范圍转砖。
第九條 市须鼎、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同住房保障主管部門對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房府蔗、限價(jià)商品住房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)晋控，并報(bào)上級主管部門備案。
第十條 加快行政審批時(shí)效姓赤，簡化前置條件赡译。發(fā)展改革部門對保障性住房項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)間縮短為5個(gè)工作日；環(huán)保主管部門對保障性住房項(xiàng)目的環(huán)評審查時(shí)間縮短為5個(gè)工作日不铆。
第十一條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目蝌焚，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建誓斥。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整只洒，確需調(diào)整的许帐，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。
第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)
第十二條 市毕谴、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開展城鎮(zhèn)居民家庭收入成畦、財(cái)產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力霉尊、資源環(huán)境條件堆浴、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃督赡、年度計(jì)劃设鼎，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地致煎、資金安排阿席、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容屠蚌，并向社會(huì)公布菠吟。
保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃啊衣，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅煮卢，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全糖追、滿足基本使用功能等要求争造，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
市藏澳、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房仁锯，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障年度計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門根據(jù)立項(xiàng)按期選址翔悠，市业崖、縣主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織開發(fā)建設(shè)。
第十三條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃蓄愁、城鄉(xiāng)規(guī)劃双炕，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜撮抓、公共交通相對便利和商業(yè)妇斤、教育、醫(yī)療丹拯、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域站超，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地咽笼，做到科學(xué)規(guī)劃顷编、合理布局。
第十四條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目僚魁，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)七迂、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)有償出讓合同视樱、經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖蒿由，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目哼曙，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)扯涝、核準(zhǔn)、備案文件液互，項(xiàng)目選址意見書和經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖锣猜，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位持使用土地的有關(guān)證明文件匈歼、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件俊伯、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證飞校。
第十五條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能阅酪、省地、環(huán)保要求汁针，積極推廣應(yīng)用包括綠色建筑技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)术辐、成熟、適用施无、安全的新技術(shù)辉词、新工藝、新材料猾骡、新設(shè)備较屿。
第四章 土地管理
第十六條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列卓练，應(yīng)保盡保隘蝎。市、縣（市襟企、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率嘱么，對于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式縮短審批時(shí)限顽悼；保障性住房的劃撥供地直接報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟瘢约涌旃┑厮俣取?/P>
在進(jìn)行老城區(qū)、老廠礦孝仅、老城中村的危舊住房（簡稱“三老”）改造過程中群肌，在符合程序規(guī)劃前提下珊娩，用地單位承諾按規(guī)劃的總用地面積30%以上比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T和國土資源部門同意后歧晕，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)晕财，可以將工業(yè)、倉儲(chǔ)捕导、辦公等閑置用地姿味，變更為商品房開發(fā)或經(jīng)營性用地。國土資源部門應(yīng)與用地單位變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定孔选，并依法辦理土地用途變更手續(xù)掘写。
保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)單列厨鸣，應(yīng)保盡保碘父。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極盤活存量建設(shè)用地续誉，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)结啼，及時(shí)辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目依法用地屈芜。嚴(yán)格禁止改變保障性住房用地性質(zhì)郊愧。市、縣人民政府與上級人民政府簽訂住房保障工作責(zé)任目標(biāo)后井佑，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)項(xiàng)目用地沒有全部落實(shí)到地塊前属铁，不得出讓其他商品住房（配套建設(shè)保障性住房的商品住房除外）。
第十七條 市躬翁、縣（市焦蘑、區(qū)）人民政府要對列入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。
第十八條 廉租住房盒发、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地例嘱。
其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等供地方式有償使用宁舰。
限價(jià)商品住房建設(shè)用地拼卵，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市捅我、區(qū)）人民政府限定房價(jià)的基礎(chǔ)上窑肾，通過招、拍灿打、掛方式出讓玛纹。
第五章 資金管理
第十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：
（一）各級財(cái)政預(yù)算安排的保障性安居工程資金；
（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額瑞喧；
（三）不低于5%的土地出讓成交價(jià)款（含招斩却、拍、掛藤汇、協(xié)議出讓等）召摔；
（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）键瓢；
（五）出租出售保障性住房的收益秤歼；
（六）中央代發(fā)的地方政府債券签孤；
（七）地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)行的企業(yè)債券或中期票據(jù)订骂；
（八）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入份殿；
（九）其他方式籌集的資金膜钓。
第二十條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：
（一）各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府直接投資的保障性安居工程項(xiàng)目資金及財(cái)政投資補(bǔ)助資金、貸款貼息資金的籌集卿嘲、撥付及資金使用的財(cái)政監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等工作颂斜。
（二）市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制工作拾枣；負(fù)責(zé)保障性租賃房購房資金預(yù)決算編制以及房產(chǎn)管理工作沃疮。同時(shí)負(fù)有對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。
（三）業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及平衡方案的初步測算梅肤，項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行司蔬、控制和分析報(bào)告，配合財(cái)政部門籌措項(xiàng)目建設(shè)資金姨蝴，按期匯總編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃俊啼；對保障性住房建設(shè)工程款撥付申請進(jìn)行初審；對代建單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督左医、檢查授帕；做好項(xiàng)目竣工決算工作。
（四）代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模男鳞、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施嫌寓，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項(xiàng)目控制投資，按期編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃拣壮，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專帳管理膛灯，專款專用下碗，及時(shí)配合業(yè)主單位報(bào)審項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料谚熙，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第二十一條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理僵棍，自治區(qū)級財(cái)政部門根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的年度廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算摘形；公共租賃住房由自治區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查通過并納入自治區(qū)年度項(xiàng)目計(jì)劃板散，自治區(qū)級財(cái)政部門按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算。
第二十二條 各級財(cái)政部門要按照和上級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)垒土，以及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)愤芝、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃妥迷，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后可以預(yù)撥10%—20%的資金昆淡，其余保障性住房建設(shè)資金按照實(shí)施進(jìn)度撥付。
納入中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃撥付中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金刽严；建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以足額撥付昂灵。
第二十三條 各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程資金的使用管理，按國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行舞萄，實(shí)行“專項(xiàng)管理眨补、專賬核算、封閉運(yùn)行倒脓、尦怕荩款專用”，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用崎弃，不得截留甘晤、擠占、挪作他用饲做，也不得用于平衡本級預(yù)算线婚。
自治區(qū)財(cái)政部門或自治區(qū)住房保障主管部門依據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革艇炎、財(cái)政等部門聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃酌伊，對市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期審計(jì)及不定期檢查拼仆。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對保障性住房資金的來源和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督吏辫。
第二十四條 符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房價(jià)款撑停、租金劳威。
第二十五條 經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市适唆、縣可開展廉租住房鸯式、公共租賃住房并軌試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌使用廉租住房榛娶、公共租賃住房資金用印。
第六章 建設(shè)管理
第二十六條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)向社會(huì)公開做鸽。
第二十七條 保障性住房來源包括：
（一）政府投資建設(shè)的住房蒙棱；
（二）政府購買、改造范咨、租賃的住房故觅；
（三）政府依法收回、沒收的住房（含騰退的公有住房）渠啊；
（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房输吏；
（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房替蛉；
（六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他途徑籌集的住房贯溅。
產(chǎn)權(quán)存在爭議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋灭返，不得作為保障性住房房源盗迟。
第二十八條 以配建方式建設(shè)廉租住房坤邪、公共租賃住房的熙含，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)艇纺、收回和收購條件怎静、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國有建設(shè)用地的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定黔衡。
配建廉租住房祟背、公共租賃住房的具體辦法，由市雨冒、縣（市歇拦、區(qū)）人民政府制定。
第二十九條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：
廉租住房在50平方米以下扛浸；
公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主命画，控制在60平方米以下；
經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右濒陈；
限價(jià)商品住房在90平方米左右唁狼。限價(jià)商品住房項(xiàng)目中單套建筑面積90平方米以下的戶型比例不得少于80%。
第三十條 市嘶遏、縣建設(shè)行政主管部門依法對保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理铁魁。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的保障性住房實(shí)行分戶驗(yàn)收，在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任宰爆。在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)制度酵毕，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十一條 廉租住房、公共租賃住房议忽、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目腰吟，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
電力徙瓶、通訊毛雇、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)侦镇。
第三十二條 市灵疮、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障工作人員（含街道辦事處壳繁、社區(qū)）經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算震捣，保證工作的正常開展。對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)闹炉。
第三十三條 自治區(qū)蒿赢、市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)渣触，建立申領(lǐng)和退出公共租賃住房羡棵、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息玖生、各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案鹤莹，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系丑钱，做好檔案的錄入坑遥、管理、使用呕漾、移除等工作剧廓。
第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程锋力。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察馍丑、設(shè)計(jì)、施工扯蕾、監(jiān)理和驗(yàn)收软旁，加大對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。對存在違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目锚署，要責(zé)令整改扛肩。
第三十五條 統(tǒng)籌安排開工建設(shè)，科學(xué)把握建設(shè)進(jìn)度骨田，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)耿导。督促參建各方加大技術(shù)革新力度声怔，創(chuàng)新管理模式和方式，提高效率舱呻。嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)醋火。把保障性住房建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。
第七章 分配管理
第三十六條 保障性住房供應(yīng)對象為城鎮(zhèn)低收入箱吕、中等偏下收入住房困難家庭及享受國家撫恤和補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象芥驳。
租賃廉租住房的低收入家庭收入線,以《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市茬高、縣人民政府研究確定兆旬。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入確定怎栽。
中等偏下收入家庭收入線按照不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入1.4倍確定丽猬。
住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。
市熏瞄、縣（市脚祟、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和住房水平惊申，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入烂攒、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)滓莱。
第三十七條 廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭舆伺。
公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭暴赡、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者咏哈。
經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對象銜接蒂茶。
限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等偏下收入以下住房困難家庭萄罐。
第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或購買1套保障性住房：
（一）滿足市、縣（市小梢、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍吧玉、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；
（二）符合市挤奢、縣（市警畴、區(qū)）人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無房或者現(xiàn)住房面積低于市舆吮、縣（市揭朝、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；
（四）市色冀、縣（市潭袱、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件柱嫌。
單身人士申請購買限價(jià)商品住房的必須年滿30周歲以上（含30周歲）。
第三十九條 居民申請租用屯换、購買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）家庭成員身份證件编丘、戶口簿等；
（二）家庭成員婚姻狀況證明彤悔、收入證明嘉抓；
（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明晕窑；
（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明掌眠；
（五）房屋登記機(jī)構(gòu)出具的自有產(chǎn)權(quán)房屋狀況證明；
（六）市幕屹、縣（市孤批、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。
第四十條 申請保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人触良。
申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請谒绍。
申請人為外來人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。
第四十一條 保障性住房的分配實(shí)行“三審兩公示”制度颓腮。首先是向當(dāng)?shù)氐慕值溃ɑ蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請底悍，街道（居委會(huì)）對申請人的情況進(jìn)行第一次審查，20個(gè)工作日內(nèi)將情況在所住的街道和社區(qū)進(jìn)行公示谭某，公示期為5天蜡瓜。公示期沒有接到反對意見后，由街道辦事處將審核意見和申請材料一并報(bào)所在縣級住房保障管理部門接竣，由其會(huì)同同級民政昨浆、公安、工商巢季、稅務(wù)魔呈、公積金管理等部門按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ι暾埲思彝ソ?jīng)濟(jì)狀況（家庭收入狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況）等情況進(jìn)行第二次審核沾谓。若符合條件委造，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T對前兩次審核獲取的信息進(jìn)行第三次綜合審查，5個(gè)工作日內(nèi)擬定具備參與分配資格的名單均驶。經(jīng)過第三次審查之后昏兆，符合條件的申請者名單將在政府網(wǎng)站或建設(shè)部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
各級主管部門在“三審兩公示”期間要透明化管理妇穴，積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督爬虱，及時(shí)呈報(bào)材料，迅速采取措施伟骨，按時(shí)反饋信息饮潦，確保分配公平燃异。對執(zhí)行不力的部門的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。
第四十二條 對拒不配合調(diào)查继蜡，申請材料不齊全回俐、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審稀并、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請仅颇，書面告知申請人，并說明理由梗力。
申請人如有異議瘦肥，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審筷品、復(fù)審和審核部門申請復(fù)核挟伯。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核絮眨，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人拇支。
第四十三條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽低白、搖號(hào)或其他公平唬爹、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對象和輪候次序酣夫。
第四十四條 有下列情形之一的保障對象押赋，予以優(yōu)先分配：
（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；
（二）孤寡老人若又；60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人仙冕，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動(dòng)能力吉捶、無贍養(yǎng)能力夺鲜、無生活來源的；
（三）家庭成員患有重大疾材盘颉（醫(yī)保界定的重大疾病，須有市慷蠕、縣級醫(yī)院疾病證明書）或?qū)儆跉埣矄适趧?dòng)能力珊拼，無生活來源的；
（四）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人流炕，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人澎现，但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動(dòng)能力、無撫養(yǎng)能力每辟、無生活來源的剑辫；
（五）家庭成員屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及獲得自治區(qū)級以上見義勇為表彰干旧、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的妹蔽；
（六）居住在D級危房的椎眯。
（七）政府公告實(shí)施棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)的無能力購買能力的家庭。
第四十五條 一個(gè)家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房绎疟≈浣ⅲ考慮家庭代際、性別曼砾、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素埂帜，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：
家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型
1人 獨(dú)身（包括未婚、離異跑著、喪偶） 宿舍跑科、單居或小套型
2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型
2人 子女年滿10周歲的單親家庭 中或大套型
3人以上 夫妻及子女 中或大套型
第四十六條 各市门幌、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段猪破、戶型、面積玻啡、價(jià)格滓乡、交付期限及供給對象等信息及時(shí)向社會(huì)公開。
各市捌轮、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租咆下、配售對象的姓名、家庭人口虽另、收入暂刘、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)紙捂刺、政府網(wǎng)站等媒體上公開谣拣。
在商品房項(xiàng)目配建的保障性住房，開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起10工作內(nèi)族展，將許可房源一次性在售樓銷售現(xiàn)場向社會(huì)公示森缠。
第八章 運(yùn)營管理
第四十七條 保障性住房運(yùn)營管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。
第四十八條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)仪缸，租金由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成贵涵，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品住房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理恰画，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費(fèi)宾茂、維修費(fèi)、管理費(fèi)拴还、貸款利息跨晴、稅金等構(gòu)成裂怕。
第四十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售;企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權(quán)屬, 實(shí)行“誰投資曹是、誰所有椒缀、誰收益”，市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和權(quán)屬證書中注明公共租賃住房及其性質(zhì)型吃；屬于共有份額的柱丐，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下栗雳，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓凉危。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場租金水平確定并調(diào)整是临。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌鲎饨鹆干坏玫陀?0%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回兆又，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)拢宛。
公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門確定陈莽，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后渤昌，按年度進(jìn)行調(diào)整并公布。
企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房走搁，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定独柑，并報(bào)住房保障部門和價(jià)格主管部門備案。用于向社會(huì)保障對象出租的私植，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行忌栅。
第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年曲稼。承租人簽訂合同之日索绪，按規(guī)定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行贫悄。租賃合同期滿或終止瑞驱，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用清女。
對承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的钱烟，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位。
承租人在租賃期限內(nèi)死亡的嫡丙，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人镐怔，并變更租賃合同忠帝，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算侣赘。
第五十一條 集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)管理涝猩，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)频澜，由使用人承擔(dān)，政府出臺(tái)扶持政策期司，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員试授。配建的保障性住房，納入該項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理闭廊。
第五十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個(gè)工作日后辈畜，將配租家庭情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)典义，并將配租家庭名單洽腊、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門備案藕各。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營稅費(fèi)減免的依據(jù)池摧。
第五十三條 申請人繳存租房保證金標(biāo)準(zhǔn)：
廉租住房實(shí)物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭激况，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)繳存作彤。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計(jì)息，未滿1年的乌逐，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息竭讳。承租人騰退公共租賃住房時(shí)，抵扣欠繳租金和違約賠償黔帕，一次性結(jié)清本息代咸。
第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外成黄，還須交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)呐芥、水、電奋岁、氣思瘟、熱、通訊槽邮、有線電視等費(fèi)用耻胖。
第九章 退出管理
第五十五條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由市调捍、縣住房保障工作主管部門作出取消保障資格的決定肌顾，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位收回或者回購保障性住房：
（一）虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入冕盅、財(cái)產(chǎn)漆逐、住房等情況取得保障性住房的；
（二）違規(guī)出售宇颊、出租撬替、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的传悍；
（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的梦柬；
（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；
（五）家庭的收入幻狈、財(cái)產(chǎn)磺送、人口、住房等情況發(fā)生變化屈尼，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對象條件的册着；
（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。
第五十六條 已經(jīng)享受廉租住房脾歧、公共租賃住房甲捏、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對象購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)鞭执。
經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的司顿，不得上市交易。滿5年上市交易的兄纺，政府優(yōu)先回購大溜。
第五十七條 采用梯度保障、租補(bǔ)分離的方式對廉租住房和公共租賃住房進(jìn)行并軌后的管理估脆。符合廉租住房钦奋、公共租賃住房實(shí)物配租條件的家庭，均可申請政府租賃型保障房疙赠，并按不低于市場租金的70%繳租付材；符合廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應(yīng)額度的房租補(bǔ)貼鼠废。當(dāng)承租人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改善帜焰，不再符合相關(guān)條件時(shí)，按承租人的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)络蜘，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金味爷，或改為按不低于市場租金的70%的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。當(dāng)承租人收入水平達(dá)到中等或中等偏上收入水平与沪，則給予其一段騰退期嫩属，逾期不退者阎恒，按商品住房市場水平的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第五十八條 住房保障工作主管部門做出取消保障資格的決定后邀曲，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人勺处，說明理由暮戏。當(dāng)事人對取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴撕拇，當(dāng)事人無異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。
第五十九條 被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員垃散，其行為記入當(dāng)?shù)亍白》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)”豌熄，五年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請。
第六十條 被保障家庭通過購買物咳、獲贈(zèng)锣险、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的览闰，應(yīng)當(dāng)退出所租賃保障性住房芯肤。
騰退期間，給予3個(gè)月的過渡期压鉴；過渡期滿拒不退出的崖咨，可以依據(jù)規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十一條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間油吭，可以提前退房击蹲。
第六十二條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭人均收入連續(xù)1年超過本地居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)婉宰，由市歌豺、縣廉租住房管理部門收回廉租住房，補(bǔ)交市場租金與廉租住房租金的差額心包。
第十章 監(jiān)督管理
第六十三條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途宁路，不得損毀、破壞辛辱、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施猩肪。
第六十四條 住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)找仙，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用糜谒。
第六十五條 各級住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查亲敷，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布狸岁，并通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱卒割、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道泛滔，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的寡花，由市掐划、縣有關(guān)行政管理部門依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十七條 享受保障性住房的保障對象違反本辦法中相關(guān)規(guī)定昼钻，擅自改變房屋用途掸屡，損毀、破壞然评、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的仅财，按規(guī)定應(yīng)退出卻拒不退出保障性住房的，由市碗淌、縣住房保障工作主管部門責(zé)令限期改正盏求；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的亿眠，取消保障資格碎罚，收回保障性住房。
第六十八條 對各相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守纳像、濫用職權(quán)的荆烈，依法追究責(zé)任。
第六十九條 中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售爹耗、出租保障性住房的耙考，由住房保障部門會(huì)同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一章 附 則
第七十條 本辦法未盡事宜劣秦，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行王菲。
第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書示范文本蔼邓，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定羽矮。
第七十二條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。