桂建城〔2012〕19號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、市政（市容）局、城管局：
為深入貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9號）精神，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，有效消除市政公用設(shè)施安全事故隱患，經(jīng)研究，擬定于4月至5月期間，在全區(qū)開展市政公用實(shí)施安全隱患大排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展市政公用設(shè)施安全隱患排查工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)市政公用事業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定，確保市政公用設(shè)施的正常安全運(yùn)行。
二、排查內(nèi)容
全面排查全區(qū)城市橋梁、燃?xì)?、城市供水、城市道路、排水等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行情況和安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況。
三、排查重點(diǎn)
（一）城市橋梁安全隱患排查。
⒈ 對在建城市橋梁的檢查。重點(diǎn)檢查施工安全落實(shí)情況，對施工中存在的安全問題，要及時采取防范措施，對存在的不安全環(huán)節(jié)要及時整改，認(rèn)真落實(shí)“三同時”的要求。
⒉ 對正在運(yùn)行使用的城市橋梁的檢查。重點(diǎn)檢查老橋、交通量大、設(shè)計(jì)荷載較低的橋梁和有損壞問題的橋梁，并對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取有效處置和整改措施，確保橋梁的安全運(yùn)行。
⒊ 城市橋梁安全責(zé)任、安全制度情況的檢查。重點(diǎn)檢查橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位和監(jiān)管單位責(zé)任落實(shí)情況；橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實(shí)情況；建立完整的管理檔案資料以及信息數(shù)據(jù)庫情況；專職橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員落實(shí)及按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況；超載超速車輛過橋?qū)嵤┍O(jiān)控情況；橋梁重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定及人員、物資儲備落實(shí)情況。
（二）城市燃?xì)獍踩[患排查。
⒈ 工藝流程及設(shè)備運(yùn)行情況；
⒉ 采取的防火、防爆、防雷、防靜電措施執(zhí)行情況；
⒊ 消防設(shè)施、器材、防火標(biāo)志的設(shè)置及管理情況；
⒋ 規(guī)章制度建立健全情況；
⒌ 安全管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員配備情況；
⒍ 基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資等統(tǒng)計(jì)資料和檔案情況；
⒎ 事故應(yīng)急預(yù)案建立與落實(shí)情況；
⒏ 生產(chǎn)操作管理情況。
（三）城市供水安全隱患排查。
⒈ 檢查城市供水水源地保護(hù)及水質(zhì)控制情況。對城市供水專用水庫、引水渠道、取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、輸配水管網(wǎng)、公用水站等城市供水設(shè)施、設(shè)備要進(jìn)行安全大檢查，消除安全事故隱患。
⒉ 檢查城市供水水質(zhì)的監(jiān)測水平和預(yù)防城市供水安全事故的應(yīng)急處理能力情況，監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)測人員和設(shè)備情況。
⒊ 檢查二次供水和自建供水設(shè)施管理。重點(diǎn)檢查城市供水主管部門二次供水設(shè)施的運(yùn)行、清洗、消毒和安全保障管理制度情況，二次供水設(shè)施的業(yè)主（或建設(shè)單位）的管理責(zé)任落實(shí)情況。
⒋ 檢查城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定和人員、物資貯備的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查重金屬、有機(jī)物、農(nóng)藥和致病微生物等4大類突發(fā)性污染事故的應(yīng)對措施落實(shí)情況。
（四）城市道路、照明安全隱患排查。
⒈ 對在建的城市道路、照明設(shè)施的檢查。重點(diǎn)檢查施工安全落實(shí)情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要督促落實(shí)，及時整改。
⒉ 對養(yǎng)護(hù)維修道路施工，要檢查落實(shí)安全圍擋維護(hù)、安全警示標(biāo)志的設(shè)置；對城市照明的檢修，要檢查高空作業(yè)、防范漏電觸電安全措施落實(shí)情況。
⒊ 對高邊坡城市道路路段的檢查。檢查地質(zhì)穩(wěn)定情況，對地質(zhì)不穩(wěn)定和存在安全隱患路段，要及時采取預(yù)防和安全排險措施。
（五）城市排水、污水處理設(shè)施安全隱患排查。
⒈ 對在建的城市排水、污水處理設(shè)施的檢查，重點(diǎn)檢查施工安全落實(shí)情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要督促落實(shí)，及時整改。
⒉ 對運(yùn)行使用的排水、污水處理設(shè)施的檢查。重點(diǎn)檢查在線監(jiān)測、防管網(wǎng)滲漏情況；對缺失井蓋部位，要檢查安全圍擋維護(hù)、安全警示標(biāo)志的設(shè)置落實(shí)情況。
⒊ 對排水沖刷地段的檢查。檢查排水沖刷地段地質(zhì)穩(wěn)定情況，對地質(zhì)不穩(wěn)定和存在安全隱患地段，要及時采取預(yù)防和安全排險措施。
四、排查時間和方式
排查工作要求于2012年4月下旬開始，2012年5月20日前完成。排查工作按以下方式進(jìn)行：
（一）各市、縣市政（市容）、城管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱“各主管部門”），依照“三定方案”賦予職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定隱患排查治理的具體工作方案，并做好部署和落實(shí)工作。各有關(guān)企、事業(yè)單位要于5月上旬前完成自查和整改工作，對暫時難以完成整改任務(wù)的，要列出整改計(jì)劃，明確責(zé)任，落實(shí)整改資金、措施、期限和責(zé)任人，確保隱患整治到位。
（二）各主管部門對本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施的安全隱患大排查工作情況，要進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并對存在的安全隱患問題要跟蹤落實(shí)整改。
（三）各主管部門要在2012年5月20日前，將本市及所轄各縣的排查和整改工作情況書面報送我廳。我廳將根據(jù)上報情況，以抽查的形式進(jìn)行復(fù)查，并對本次檢查情況進(jìn)行通報。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各地要深刻認(rèn)識做好市政公用設(shè)施安全隱患排查治理工作的重要意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服麻痹僥幸思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，周密計(jì)劃部署，狠抓工作落實(shí)與監(jiān)督，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。各管理單位要成立工作小組，明確責(zé)任分工，配備專職人員，全面排查安全隱患，抓好安全整改工作，提高安全管理水平，不斷鞏固和完善城市市政設(shè)施安全狀況。各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴軉挝粓蟾妗?
（二）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。
各單位要按照各自職責(zé)，突出排查重點(diǎn)，完善排查治理方式，有計(jì)劃、有組織地開展安全隱患排查治理工作。要建立市政設(shè)施安全隱患排查治理責(zé)任制。各管理單位要切實(shí)負(fù)起市政設(shè)施安全監(jiān)管的職責(zé)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起市政設(shè)施安全隱患排查治理的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)安全隱患排查治理工作落到實(shí)處。
（三）嚴(yán)格時限，加強(qiáng)預(yù)防。
各單位要建立健全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施，嚴(yán)防發(fā)生事故災(zāi)難；對排查出的安全隱患，要加快治理進(jìn)度，確保整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定預(yù)案。安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要符合實(shí)際，具有可操作性的，針對性強(qiáng)，并適時組織演練，以確保預(yù)案措施到位、防范有效。
（四）健全制度，完善機(jī)制。
各單位要堅(jiān)持市政設(shè)施安全隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管、設(shè)施更新改造、安全管理和技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)急管理等工作結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理。建立完善信息報送制度，積極探索建立健全安全隱患排查治理工作的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范市政設(shè)施安全管理。要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，鞏固治理成果。
六、其他事項(xiàng)
（一）請各市收到本通知后盡快轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣、區(qū)。
（二）請各單位收到本通知后，登錄廣西建設(shè)科技協(xié)會網(wǎng)站（http://m.chinacarlsson.com/gxjskjxh/）下載燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)鈨ε湔?、市政企業(yè)、市政系統(tǒng)、道路橋梁涵道、供水等6個安全隱患排查表（路徑：“廣西建設(shè)科技協(xié)會網(wǎng)”—“資料下載”—“表單下載”下查找），以便排查整改填報使用。以上表格填報時間請自行調(diào)整，報送以本通知要求為準(zhǔn)。
（三）請各單位于2012年5月20日前，將排查和整改總結(jié)及上述相關(guān)填報表格報送（先發(fā)送電子郵件，后寄送原件）我廳城建處。
（四）聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處 李承慧
電 話：0771—2264309（辦）、0771—2260050（傳真）
電子郵箱：jstcjc8@163.com
地 址：南寧市金湖路58號廣西建設(shè)大廈
郵 編：530028
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一二年四月十三日