中華人民共和國建設(shè)部令第57號(hào) 

  　　《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》已于一九九七年十月二十四日經(jīng)第六次部常務(wù)會(huì)議通過谚茅，現(xiàn)予發(fā)布亲轨，自一九九八年一月一日起施行挨措。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長　侯捷
一九九七年十月二十七日

　　　　　　　　　　　　　　城市房屋權(quán)屬登記管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理援丐，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序丹泉，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益方灾，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定蟀思，制定本辦法陋气。

　　第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記篙耗。

　　第三條　本辦法所稱房屋權(quán)屬登記迫筑，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對(duì)房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記宗弯，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為脯燃。

　　本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)蒙保、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的法人辕棚、其他組織和自然人。

　　本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人）邓厕，是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請逝嚎，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人详恼。

　　第四條　國家實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度补君。

　　申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書昧互。

　　第五條　房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有挽铁、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證机凭。

　　依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)迟伤。

　　第六條　房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　第七條　縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的级衅，可以制作娘型、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定鼓笨，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更箭瘫，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案锰胀。

　　第八條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的房屋權(quán)屬登記管理工作猩吕。

　　省艺崔、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

　　直轄市脸掘、市藕壹、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　房屋權(quán)屬登記

　　第九條　房屋權(quán)屬登記分為：

　》纂（一）總登記椿访；

　　（二）初始登記虑润；

　〕擅怠（三）轉(zhuǎn)移登記；

　∪鳌（四）變更登記哭当；

　　（五）他項(xiàng)權(quán)利登記冗澈；

　∏湛薄（六）注銷登記。

　　第十條　房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行：

　⊙乔住（一）受理登記申請彻采；

　　（二）權(quán)屬審核捌归；

　「叵臁（三）公告；

　∠鳌（四）核準(zhǔn)登記终惑，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　本條第（三）項(xiàng)適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記健十。

　　第十一條　房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。權(quán)利人（申請人）為法人瘟百、其他組織的织娶，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請掺变；

　　權(quán)利人（申請人）為自然人的掐赠，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。

　　共有的房屋帆骗，由共有人共同申請糯湃。

　　房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請的席。

　　房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由登記機(jī)關(guān)直接代為登記捧擂。

　　第十二條　權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記准徘。

　　第十三條　權(quán)利人（申請人）申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)單位或者相關(guān)人的有效證件艾遗。

　　代理人申請登記時(shí)洛退，除向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)代理人的有效證件外，還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交權(quán)利人（申請人）的書面委托書杰标。

　　第十四條　總登記是指縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要兵怯，在一定期限內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。

　　登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要時(shí)腔剂，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)媒区，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行驗(yàn)證或者換證。

　　凡列入總登記掸犬、驗(yàn)證或者換證范圍袜漩，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化登渣，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記噪服。

　　總登記、驗(yàn)證胜茧、換證的期限粘优，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

　　第十五條　總登記呻顽、驗(yàn)證去谈、換證應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府在規(guī)定期限開始之日三十日前發(fā)布公告。

　　公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　±场（一）登記费罚、驗(yàn)證、換證的區(qū)域凯书；

　∽坛亍（二）申請期限；

　∫Ш蕖（三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件茸暖；

　　（四）受理申請地點(diǎn)邀漩；

　∑杪鳌（五）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　第十六條　新建的房屋绿踱，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的三個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記冠秉，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證视事、施工許可證胆萧、房屋竣工驗(yàn)收資料以及其他有關(guān)的證明文件。

　　集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋郑口，申請人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件鸳碧，申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　第十七條　因房屋買賣犬性、交換瞻离、贈(zèng)與、繼承乒裆、劃撥套利、轉(zhuǎn)讓、分割鹤耍、合并肉迫、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記稿黄。

　　申請轉(zhuǎn)移登記喊衫，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議睡谒、證明等文件湘搀。

　　第十八條　權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：

　∮苁（一）房屋坐落的街道渐仓、門牌號(hào)或者房屋名稱發(fā)生變更的；

　≌ノ础（二）房屋面積增加或者減少的悄慨；

　　（三）房屋翻建的收谭；

　〕倒堋（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形旧败。

　　申請變更登記苇均，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。

　　第十九條　設(shè)定房屋抵押權(quán)碧农、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請他項(xiàng)權(quán)利登記钻哩。

　　申請房屋他項(xiàng)權(quán)利登記屹堰，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書，設(shè)定房屋抵押權(quán)街氢、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的合同書以及相關(guān)的證明文件扯键。

　　第二十條　房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬單元以房屋的門牌號(hào)睦袖、幢、套（間）以及有具體權(quán)屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記荣刑。

　　第二十一條　有下列情形之一的馅笙，由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記：

　　（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋厉亏；

　《啊（二）無人主張權(quán)利的房屋；

　“弧（三）法律皿淋、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　代為登記的房屋恬试，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書窝趣。

　　第二十二條　有下列情形之一的，經(jīng)權(quán)利人（申請人）申請可以準(zhǔn)予暫緩登記：

　∧廖取（一）因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的茫绅；

　　（二）按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的闰袒；

　】茸邸（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的并园。

　　第二十三條　有下列情形之一的湃纸，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：

　　（一）屬于違章建筑的樊颁；

　∠А（二）屬于臨時(shí)建筑的；

　“囊（三）法律棒冠、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條　因房屋滅失慨即、土地使用年限屆滿型肥、他項(xiàng)權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請注銷登記蝠咆。

　　申請注銷登記踊东，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項(xiàng)權(quán)利證書刚操，相關(guān)的合同闸翅、協(xié)議、證明等文件。

　　第二十五條　有下列情形之一的坚冀，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

　〖檬辍（一）申報(bào)不實(shí)的；

　〖悄场（二）涂改房屋權(quán)屬證書的司训；

　　（三）房屋權(quán)利滅失液南，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的壳猜；

　　（四）因登記機(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的贺拣。

　　注銷房屋權(quán)屬證書党滓，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并送達(dá)權(quán)利人贤丐。

　　第二十六條　登記機(jī)關(guān)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記狠楞、暫緩登記、不予登記的決定辙求，并書面通知權(quán)利人（申請人）盲并。

　　第二十七條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人（申請人）的申請進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚弟诲、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的吻悍，初始登記、轉(zhuǎn)移登記徘伯、變更登記囚上、他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的二個(gè)月內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書就考；注銷登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的一個(gè)月內(nèi)核準(zhǔn)注銷痰拢，并注銷房屋權(quán)屬證書。

　　第二十八條　房屋權(quán)屬登記贯卦，權(quán)利人（申請人）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書工本費(fèi)资柔。

　　登記費(fèi)的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定。在國家統(tǒng)一制定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)頒布之前撵割，按照各省贿堰、自治區(qū)、直轄市的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行啡彬。

　　第二十九條　從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)羹与，持證上崗。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　房屋權(quán)屬證書

　　第三十條　房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》庶灿、《房屋共有權(quán)證》注簿、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》契吉、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》诡渴。

　　第三十一條　共有的房屋，由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證書菲语。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書一份妄辩。

　　房屋共有權(quán)證書與房屋所有權(quán)證書具有同等的法律效力。

　　第三十二條　房屋他項(xiàng)權(quán)證書由他項(xiàng)權(quán)利人收執(zhí)山上。他項(xiàng)權(quán)利人依法憑證行使他項(xiàng)權(quán)利伟蕾，受國家法律保護(hù)。

　　第三十三條　《房屋所有權(quán)證》畦肉、《房屋共有權(quán)證》配昼、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定，證書由市礁姿、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)如癌。

　　第三十四條　房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)需換領(lǐng)的菱区，予以換證顿墨。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢绎瓣，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)稼孤，由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)六個(gè)月無異議的堵忌，予以補(bǔ)發(fā)扇述。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十五條　以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的杯道，由登記機(jī)關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書匪煌、沒收其非法所得，并可對(duì)當(dāng)事人處以一千元以上一萬元以下罰款蕉饼。

　　涂改房屋權(quán)屬證書的虐杯，其證書無效，由登記機(jī)關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書昧港，并可對(duì)當(dāng)事人處以一千元以上一萬元以下罰款擎椰。

　　非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書的创肥，由登記機(jī)關(guān)沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書及非法所得达舒，并可對(duì)當(dāng)事人處以一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的叹侄，依法追究刑事責(zé)任巩搏。

　　第三十六條　未按期進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的昨登，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并按原登記費(fèi)的三倍以下收取登記費(fèi)贯底。

　　第三十七條　因登記機(jī)關(guān)工作人員工作過失導(dǎo)致登記不當(dāng)丰辣，致使權(quán)利人受到經(jīng)濟(jì)損失的，登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任挽后。

　　第三十八條　登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守滥港、徇私舞弊、貪污受賄的镇盛，濫用職權(quán)换蛔、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分卜锡；情節(jié)嚴(yán)重孽强、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任歉赴。

　　第三十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的氮妆，可以依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定刷裂，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴飘蔓。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的米萝，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行账何。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則

　　第四十條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記，參照本辦法執(zhí)行进肯。

　　第四十一條　各省激蹲、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則江掩。

　　第四十二條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋学辱。

　　第四十三條　本辦法自1998年1月1日起施行。