部長(zhǎng)　俞正聲
二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》的決定

　　建設(shè)部決定對(duì)《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》作如下修改：
　　一炕柔、第四條第二款修改為：“省漆究、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作酣藻⌒Υ埽”
　　二藐鹤、第七條第二項(xiàng)中的“30日”修改為“90日”瓤檐；第三項(xiàng)修改為：“（三）房地產(chǎn)管理部門對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理的書面答復(fù)娱节，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的挠蛉，視為同意受理”祭示；第六項(xiàng)修改為“（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書”
　　三谴古、刪去第十四條第四款绍移。
　　四、刪去第十五條尖蚪。
　　五啤盯、刪去第十八條第一款。
　　六嫉簿、第十九條改為第十八條抬而，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)封鹦、徇私舞弊墓老、索賄受賄的，依法給予行政處分晾游；構(gòu)成犯罪的辽蚀，依法追究刑事責(zé)任±鲂牛”
　　七泳落、第二十一條改為第二十條，修改為：“省物忠、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門婚被、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則∈崴洌”
　　此外址芯，對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自發(fā)布之日起施行窜觉。
　　《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正谷炸，重新發(fā)布。

城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定

　≠鞔臁（1995年8月7日建設(shè)部令第45號(hào)發(fā)布旬陡，根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定＞的決定》修正）
　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序特咆，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益季惩，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定腻格。
　　第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓画拾，實(shí)施房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
　　第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓摊矮，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣头熏、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
　　前款所稱其他合法方式影偶，主要包括下列行為：
　∽臁（一）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)法人确羹，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的届审；
　　（二）一方提供土地使用權(quán)癣偶，另一方或者多方提供資金噪旭，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)恃楔，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的垢蔑；
　　（三）因企業(yè)被收購(gòu)涡写、兼并或合并菩擦，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；
　〗亮（四）以房地產(chǎn)抵債的嘁酿；
　　（五）法律戈钢、法規(guī)規(guī)定的其他情形痹仙。
　　第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。
　　省殉了、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。
　　直轄市拟枚、市薪铜、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。
　　第五條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)恩溅，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓隔箍。
　　第六條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：
　　（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)但不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件的脚乡；
　⊙烟病（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的奶稠；
　∩艿唷（三）依法收回土地使用權(quán)的；
　　（四）共有房地產(chǎn)识俄，未經(jīng)其他共有人書面同意的市缠；
　　（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的纫蝗；
　「峄浴（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；
　〕鸷（七）法律睁衰、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
　　第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓塌纯，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
　〉锇臁（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；
　〔洁凇（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書虐干、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)肘习，并申報(bào)成交價(jià)格际乘；
　　（三）房地產(chǎn)管理部門對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查漂佩，并在7日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的書面答復(fù)脖含，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理投蝉；
　⊙（四）房地產(chǎn)管理部門核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估瘩缆；
　」鼐堋（五）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)；
　∮褂椤（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)着绊，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
　　第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
　∈煳尽（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱归露、住所；
　∽菇帧（二）房地產(chǎn)權(quán)屬證書名稱和編號(hào)种烫；
　　（三）房地產(chǎn)座落位置墅失、面積鼻御、四至界限揭轰；
　　（四）土地宗地號(hào)裙靶、土地使用權(quán)取得的方式及年限泼剩；
　　（五）房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)犹喜；
　」鲜汀（六）成交價(jià)格及支付方式；
　⊙志础（七）房地產(chǎn)交付使用的時(shí)間险锻；
　　（八）違約責(zé)任魄帽；
　∠衷（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。
　　第九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的犬辰，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)嗦篱，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移幌缝。
　　第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)的灸促，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　『选（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金浴栽，并取得土地使用權(quán)證書；
　〗钨恕（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)典鸡，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上坏晦；屬于成片開發(fā)土地的萝玷，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成供排水英遭、供電砂腰、供熱、道路交通蔑氛、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)嚎姨，達(dá)到場(chǎng)地平整汇割，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的勘职，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書恋得。
　　第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的啰哪，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定此妙，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批侵宝。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外继韵，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)省喝，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
　　第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的一死，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)肛度，屬于下列情形之一的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)投慈，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)承耿，但應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理伪煤。
　〖哟（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目的抱既；
　≈吧铡（二）私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；
　◎觥（三）按照國(guó)務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的阳堕；
　　（四）同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的择克；
　√褡堋（五）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的肚邢；
　∪柩拧（六）根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；
　】撩俊（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定暫時(shí)無(wú)法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形怨颜。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明木鸭。
　　第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓夯架，需要辦理出讓手續(xù)、補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的巴俯，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)繳納的土地收益批痘。
　　第十四條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。
　　房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)漏炕，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格舌恬，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)衣夏。
　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以申報(bào)的房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的坠行，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)匙蚣。
　　第十五條商品房預(yù)售按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。
　　第十六條房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)改艇，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收班，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的物價(jià)部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遣耍。
　　第十七條違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條闺阱，未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金的舵变，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進(jìn)行處罰酣溃。
　　第十八條房地產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)纪隙、徇私舞弊赊豌、索賄受賄的，依法給予行政處分绵咱；構(gòu)成犯罪的碘饼，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的悲伶，參照本規(guī)定執(zhí)行艾恼。
　　第二十條省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門锨耍、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則执摆。
　　第二十一條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條本規(guī)定自1995年9月1日起施行平俩。