部長　俞正聲
二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》的決定

　　建設(shè)部決定對《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》作如下修改：
　　一唬涧、第四條第二款修改為：“省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作贫怀《忧牵”
　　二旱醉、第七條第二項(xiàng)中的“30日”修改為“90日”；第三項(xiàng)修改為：“（三）房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查蹂曾，并在7日內(nèi)作出是否受理的書面答復(fù)雁韵，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理”蕴嘹；第六項(xiàng)修改為“（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)颊嫁，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書”
　　三、刪去第十四條第四款值舀。
　　四蛆骨、刪去第十五條。
　　五裙澎、刪去第十八條第一款。
　　六吧郑、第十九條改為第十八條艘彭，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)颗蝶、徇私舞弊跟狱、索賄受賄的，依法給予行政處分户魏；構(gòu)成犯罪的驶臊，依法追究刑事責(zé)任〉鸪螅”
　　七关翎、第二十一條改為第二十條，修改為：“省鸠信、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門纵寝、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則⌒橇ⅲ”
　　此外爽茴，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自發(fā)布之日起施行绰垂。
　　《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正室奏，重新發(fā)布。

城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定

　【⒆啊（1995年8月7日建設(shè)部令第45號發(fā)布胧沫，根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定＞的決定》修正）
　　第一條為了加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序酷卖，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益执峰，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
　　第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓饭磕，實(shí)施房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理瞒酪，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
　　第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓现伺，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣测佛、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
　　前款所稱其他合法方式嘹据，主要包括下列行為：
　∮霸洹（一）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)法人茎贩，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的第勉；
　　（二）一方提供土地使用權(quán)锅锨，另一方或者多方提供資金叽赊，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)必搞，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的必指；
　　（三）因企業(yè)被收購恕洲、兼并或合并塔橡，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；
　∷凇（四）以房地產(chǎn)抵債的葛家；
　　（五）法律庶诡、法規(guī)規(guī)定的其他情形惦银。
　　第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。
　　省末誓、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作扯俱。
　　直轄市、市酝凄、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作食迈。
　　第五條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓冀远。
　　第六條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：
　『傧А（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)但不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件的；
　》灞小（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定坯公，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的韵披；
　　（三）依法收回土地使用權(quán)的酷匹；
　≌蚵唷（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的硼琢；
　∫荒（五）權(quán)屬有爭議的；
　∶樾啊（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的距痪；
　　（七）法律简软、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形蛮拔。
　　第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
　”陨（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同语泽；
　　（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書视卢、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請廊驼，并申報(bào)成交價(jià)格据过；
　　（三）房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查妒挎，并在7日內(nèi)作出是否受理申請的書面答復(fù)绳锅，7日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視為同意受理酝掩；
　×圮健（四）房地產(chǎn)管理部門核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估棋叁；
　》阑　（五）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)；
　⊥俊（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)历恨，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
　　第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
　』俊（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱啃栋、住所；
　∷嗑丁（二）房地產(chǎn)權(quán)屬證書名稱和編號殴据；
　∏侥俊（三）房地產(chǎn)座落位置、面積又信、四至界限胰绢；
　　（四）土地宗地號牌辛、土地使用權(quán)取得的方式及年限钉答；
　　（五）房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)杈抢；
　∈颉（六）成交價(jià)格及支付方式；
　』搪ァ（七）房地產(chǎn)交付使用的時(shí)間右蹦；
　　（八）違約責(zé)任歼捐；
　『温健（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。
　　第九條以出讓方式取得土地使用權(quán)的豹储，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)贷盲，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移剥扣。
　　第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)的巩剖，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　∧魄印（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金佳魔，并取得土地使用權(quán)證書；
　「Ｐ拧（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)惧仪，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上蹲楷；屬于成片開發(fā)土地的蠕艳，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成供排水殿潜、供電逐次、供熱、道路交通灌次、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施阶徒、公用設(shè)施的建設(shè)，達(dá)到場地平整颈有，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件虚育。
　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的疲狼，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
　　第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的衣式，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)寸士，按照國務(wù)院的規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批碴卧。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的弱卡，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)住册，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金婶博。
　　第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)荧飞，屬于下列情形之一的凡人，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)叹阔，但應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理挠轴。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務(wù)院規(guī)定辦理。
　《薄（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)岸晦，轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目的；
　』窘（二）私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的锌瓤；
　　（三）按照國務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的暴喂；
　　（四）同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的家漂；
　∷邸（五）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的斯癞；
　】笸恕（六）根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；
　“逖Α（七）縣級以上人民政府規(guī)定暫時(shí)無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形跪篷。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明石葫。
　　第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓桃姐，需要辦理出讓手續(xù)、補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的汰寓，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)繳納的土地收益口柳。
　　第十四條國家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度苹粟。
　　房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格跃闹，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)嵌削。
　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以申報(bào)的房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格的望艺，以評估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)苛秕。
　　第十五條商品房預(yù)售按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。
　　第十六條房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)找默，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)艇劫，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的物價(jià)部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)啡莉。
　　第十七條違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條港准，未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金的咧欣，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進(jìn)行處罰浅缸。
　　第十八條房地產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)近沐、徇私舞弊庵坛、索賄受賄的，依法給予行政處分象瓤；構(gòu)成犯罪的恼睹，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的叨林，參照本規(guī)定執(zhí)行狞衷。
　　第二十條省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門料鲫、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則久耍。
　　第二十一條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條本規(guī)定自1995年9月1日起施行肝慕。