中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào)
（建設(shè)部2005年6月28日頒布2005年8月1日實(shí)施）
（建設(shè)部2005年6月28日頒布2005年8月1日實(shí)施）
《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)殷宴，現(xiàn)予發(fā)布玻侥，自2005年8月1日起施行。
建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾
二○○五年六月二十八日
二○○五年六月二十八日
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理政基，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)闹啦，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序沮明，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法窍奋。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)施式。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省执峰、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作涎花。
城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定饭磕，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位瞒酪。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)现伺；初驗(yàn)合格的测佛，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格嘹据，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的影凿，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收茎贩，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案第勉。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)痪寻。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建螺句、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目橡类，不得投入運(yùn)營(yíng)蛇尚。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法顾画，保證城市軌道交通的正常取劫、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)研侣，不得擅自調(diào)整谱邪。
第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)炮捧，保證車(chē)站、車(chē)廂整潔惦银，出入口咆课、通道暢通，保持安全扯俱、消防书蚪、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志食迈、態(tài)度文明维似、服務(wù)規(guī)范。駕駛員嘿惜、調(diào)度員顺诽、行車(chē)值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗坯公。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站配備急救箱韵披，車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的酷匹，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散笑院，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行溜封。一時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的类玉，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的踢寂，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款嫂茸。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：
（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙弄兜、隨地吐痰药蜻、便溺、吐口香糖替饿、亂扔果皮语泽、紙屑等廢棄物；
∈勇（二）在車(chē)站踱卵、站臺(tái)、站廳据过、出入口惋砂、通道停放車(chē)輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的绳锅；
∥鞫（三）擅自進(jìn)入軌道酝掩、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
【烊帷（四）攀爬棋叁、跨越圍墻、護(hù)欄允纬、護(hù)網(wǎng)惹炕、門(mén)閘；
』鎏（五）強(qiáng)行上下列車(chē)；
∈枪辍（六）在車(chē)廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫(xiě)秦谁、亂畫(huà)、亂張貼后匀；
∫猿啤（七）攜帶寵物乘車(chē)；
÷鄹场（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為烘幅。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆牌辛、有毒和放射性钉答、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查杈抢，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客数尿，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的惶楼，移送公安部門(mén)依法處理右蹦。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴歼捐。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)何陆。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)投訴豹储，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起贷盲，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任剥扣，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)晃洒，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入朦乏。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐球及、消防管理慢夸、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)化歪，設(shè)置報(bào)警咕菱、滅火、逃生敛档、防汛珍喘、防爆、防護(hù)監(jiān)視逐次、緊急疏散照明性谬、救援等器材和設(shè)備，定期檢查阶徒、維護(hù)连嘹，按期更新，并保持完好虚育。
第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)疲狼，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)衣式、檢查寸士，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)碴卧。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程弱卡、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作住册，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響谐宙，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策界弧。
在發(fā)生地震凡蜻、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查垢箕，經(jīng)檢查合格后划栓，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求条获。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：
≈臆瘛（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
∽镅妗（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)锌瓤；
（三）出入口、通風(fēng)亭铝琐、變電站等建筑物家漂、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的瑟毡，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案斯癞，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
∩旃（一）新建板薛、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物刊搁、構(gòu)筑物石葫；
（二）敷設(shè)管線钻局、挖掘汰寓、爆破、地基加固赏淌、打井；
∽那濉（三）在過(guò)江隧道段挖沙六水、疏浚河道；
±弊洹（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)掷贾。
上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證荣茫。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建想帅、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案啡莉，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)備案港准。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物咧欣、構(gòu)筑物浅缸，不得種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
〗濉（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置庵坛；
（二）損壞車(chē)輛象瓤、隧道恼睹、軌道、路基叨林、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備狞衷；
∈Ｋ省（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜询时、通信信號(hào)系統(tǒng)谎雷；
（四）污損安全捷夜、消防楚榕、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志非震，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備吨拗；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為婿斥。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案劝篷；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)民宿、浸水娇妓、停電、反恐活鹰、防爆等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案哈恰，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備志群，并定期組織演練着绷。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)锌云，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員荠医，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵桑涎、冰雹彰莲、雨、雪烈瘸、霧聂挚、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案犹蝇，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置菱泻。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施昵斤，確保運(yùn)營(yíng)安全肉扁。
第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)勃谎，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)瓤危，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)慷境。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故么鸿，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置冗懦。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故爽冕，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障披蕉，恢復(fù)正常運(yùn)行颈畸，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告没讲；城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)眯娱、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)爬凑，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理徙缴。
第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任嘁信；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外于样。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格吱抚，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的百宇，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰考廉。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定狱林，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰涛帐。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定衙到，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正梯匠，并可處以5000元以下罰款：
〖堋（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車(chē)站扶绒、車(chē)廂整潔疙汁，出入口、通道暢通幅之，保持安全语哺、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；
『稣獭（二）違反本辦法第九條規(guī)定范颠，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車(chē)站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定棒假，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的溯职，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以下罰款帽哑。
第三十五條 違反本辦法第十二條谜酒、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的祝拯，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令改正甚带，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定佳头，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的鹰贵，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正康嘉，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：
〉锸洹（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警亭珍、滅火敷钾、逃生、防汛稿服、防爆絮增、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明舀闻、救援等器材和設(shè)備菜缭，并保持完好的；
∈嘱（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定宪郑，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定杖进，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的袁垄，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正隧庐，并可處以1萬(wàn)元以下罰款鼓临。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的士袜，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告角黍，責(zé)令限期改正共螺，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的情竹，依法承擔(dān)賠償責(zé)任藐不；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的秦效，依法追究刑事責(zé)任：
〕（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案阱州，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的挑秉；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定苔货，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建犀概、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的夜惭。
第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條姻灶、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的诈茧，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款铡畜，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的粗线，依法承擔(dān)賠償責(zé)任那梭。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告蚂霎，責(zé)令限期改正竣恃，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定贷挠，遇有惡劣氣象條件時(shí)筝驱，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；
√恼颉（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定焊轴，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)控栓，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的亭郑；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定辽乎，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)媳谁，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門(mén)的；
∮呀础（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定晴音，發(fā)生安全事故時(shí)柔纵，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)工作人員玩忽職守锤躁、濫用職權(quán)搁料、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分系羞；構(gòu)成犯罪的郭计，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱(chēng)城市軌道交通椒振，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵昭伸、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施澎迎，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道庐杨、隧道、高架道路（含橋梁）夹供、車(chē)站（含出入口律愉、通道）、通風(fēng)亭喂磷、車(chē)輛磷砌、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段笑敷、機(jī)電設(shè)備粒删、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施嫁商。
第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行屁诬。
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理政基，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)闹啦，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序沮明，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法窍奋。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)施式。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省执峰、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作涎花。
城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運(yùn)營(yíng)管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定饭磕，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位瞒酪。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)现伺；初驗(yàn)合格的测佛，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格嘹据，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的影凿，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收茎贩，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案第勉。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)痪寻。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建螺句、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目橡类，不得投入運(yùn)營(yíng)蛇尚。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法顾画，保證城市軌道交通的正常取劫、安全運(yùn)營(yíng)。
第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)研侣，不得擅自調(diào)整谱邪。
第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)炮捧，保證車(chē)站、車(chē)廂整潔惦银，出入口咆课、通道暢通，保持安全扯俱、消防书蚪、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。
第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志食迈、態(tài)度文明维似、服務(wù)規(guī)范。駕駛員嘿惜、調(diào)度員顺诽、行車(chē)值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗坯公。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站配備急救箱韵披，車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。
第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的酷匹，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散笑院，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行溜封。一時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的类玉，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的踢寂，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款嫂茸。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：
（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙弄兜、隨地吐痰药蜻、便溺、吐口香糖替饿、亂扔果皮语泽、紙屑等廢棄物；
∈勇（二）在車(chē)站踱卵、站臺(tái)、站廳据过、出入口惋砂、通道停放車(chē)輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的绳锅；
∥鞫（三）擅自進(jìn)入軌道酝掩、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
【烊帷（四）攀爬棋叁、跨越圍墻、護(hù)欄允纬、護(hù)網(wǎng)惹炕、門(mén)閘；
』鎏（五）強(qiáng)行上下列車(chē)；
∈枪辍（六）在車(chē)廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫(xiě)秦谁、亂畫(huà)、亂張貼后匀；
∫猿啤（七）攜帶寵物乘車(chē)；
÷鄹场（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為烘幅。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆牌辛、有毒和放射性钉答、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查杈抢，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客数尿，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的惶楼，移送公安部門(mén)依法處理右蹦。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴歼捐。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)何陆。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)投訴豹储，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起贷盲，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任剥扣，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)晃洒，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入朦乏。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐球及、消防管理慢夸、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)化歪，設(shè)置報(bào)警咕菱、滅火、逃生敛档、防汛珍喘、防爆、防護(hù)監(jiān)視逐次、緊急疏散照明性谬、救援等器材和設(shè)備，定期檢查阶徒、維護(hù)连嘹，按期更新，并保持完好虚育。
第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)疲狼，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)衣式、檢查寸士，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)碴卧。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程弱卡、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作住册，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響谐宙，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策界弧。
在發(fā)生地震凡蜻、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查垢箕，經(jīng)檢查合格后划栓，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求条获。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：
≈臆瘛（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
∽镅妗（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)锌瓤；
（三）出入口、通風(fēng)亭铝琐、變電站等建筑物家漂、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的瑟毡，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案斯癞，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
∩旃（一）新建板薛、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物刊搁、構(gòu)筑物石葫；
（二）敷設(shè)管線钻局、挖掘汰寓、爆破、地基加固赏淌、打井；
∽那濉（三）在過(guò)江隧道段挖沙六水、疏浚河道；
±弊洹（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)掷贾。
上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證荣茫。
運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建想帅、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案啡莉，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)備案港准。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物咧欣、構(gòu)筑物浅缸，不得種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
〗濉（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置庵坛；
（二）損壞車(chē)輛象瓤、隧道恼睹、軌道、路基叨林、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備狞衷；
∈Ｋ省（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜询时、通信信號(hào)系統(tǒng)谎雷；
（四）污損安全捷夜、消防楚榕、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志非震，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備吨拗；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為婿斥。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案劝篷；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)民宿、浸水娇妓、停電、反恐活鹰、防爆等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案哈恰，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備志群，并定期組織演練着绷。
當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)锌云，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員荠医，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵桑涎、冰雹彰莲、雨、雪烈瘸、霧聂挚、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案犹蝇，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置菱泻。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施昵斤，確保運(yùn)營(yíng)安全肉扁。
第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)勃谎，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)瓤危，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)慷境。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故么鸿，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置冗懦。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故爽冕，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障披蕉，恢復(fù)正常運(yùn)行颈畸，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告没讲；城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)眯娱、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)爬凑，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理徙缴。
第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任嘁信；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外于样。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格吱抚，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的百宇，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰考廉。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定狱林，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰涛帐。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定衙到，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正梯匠，并可處以5000元以下罰款：
〖堋（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車(chē)站扶绒、車(chē)廂整潔疙汁，出入口、通道暢通幅之，保持安全语哺、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；
『稣獭（二）違反本辦法第九條規(guī)定范颠，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車(chē)站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定棒假，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的溯职，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以下罰款帽哑。
第三十五條 違反本辦法第十二條谜酒、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的祝拯，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令改正甚带，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定佳头，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的鹰贵，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正康嘉，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：
〉锸洹（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警亭珍、滅火敷钾、逃生、防汛稿服、防爆絮增、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明舀闻、救援等器材和設(shè)備菜缭，并保持完好的；
∈嘱（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定宪郑，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定杖进，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的袁垄，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正隧庐，并可處以1萬(wàn)元以下罰款鼓临。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的士袜，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告角黍，責(zé)令限期改正共螺，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的情竹，依法承擔(dān)賠償責(zé)任藐不；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的秦效，依法追究刑事責(zé)任：
〕（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案阱州，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的挑秉；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定苔货，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建犀概、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的夜惭。
第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條姻灶、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的诈茧，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款铡畜，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的粗线，依法承擔(dān)賠償責(zé)任那梭。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告蚂霎，責(zé)令限期改正竣恃，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定贷挠，遇有惡劣氣象條件時(shí)筝驱，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；
√恼颉（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定焊轴，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)控栓，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的亭郑；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定辽乎，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)媳谁，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門(mén)的；
∮呀础（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定晴音，發(fā)生安全事故時(shí)柔纵，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)工作人員玩忽職守锤躁、濫用職權(quán)搁料、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分系羞；構(gòu)成犯罪的郭计，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱(chēng)城市軌道交通椒振，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵昭伸、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施澎迎，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道庐杨、隧道、高架道路（含橋梁）夹供、車(chē)站（含出入口律愉、通道）、通風(fēng)亭喂磷、車(chē)輛磷砌、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段笑敷、機(jī)電設(shè)備粒删、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施嫁商。
第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行屁诬。