各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法》實(shí)施以來(lái),各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為的作用初步體現(xiàn)。但各地在《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》)簽發(fā)送達(dá)環(huán)節(jié)存在不規(guī)范行為。為此,我廳編制了《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》(2014年版),現(xiàn)印發(fā)你們并就進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書送達(dá)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視扣分通知書送達(dá)工作
《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》屬于行政執(zhí)法文書。送達(dá)工作能否依法實(shí)施,直接關(guān)系到行政管理的效率、合法性以及受送達(dá)人合法權(quán)益的保護(hù)。為進(jìn)一步規(guī)范扣分通知書的送達(dá)工作,我廳組織編制了《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》(2014年版),從印發(fā)之日起在全區(qū)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行?!栋踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》(2014年版)具體扣分內(nèi)容不變,僅對(duì)送達(dá)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。各地要高度重視新版扣分通知書的執(zhí)行,重點(diǎn)規(guī)范送達(dá)工作,把其作為依法行政工作的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)掌握扣分通知書的送達(dá)知識(shí)
《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》應(yīng)當(dāng)在作出后當(dāng)場(chǎng)交付受送達(dá)人,并要求受送達(dá)人在《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》上簽收。主要采取以下方式送達(dá):
(一)直接送達(dá)。受送達(dá)人是法人組織(如施工、監(jiān)理單位)的,應(yīng)當(dāng)由法人組織的法定代表人或者法人組織的項(xiàng)目部管理人員按職務(wù)由高至低次序簽收,在簽收時(shí)應(yīng)注明簽收人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。受送達(dá)人是自然人(如項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)的,由本人簽收。上述有關(guān)人員在《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》的簽收日期為送達(dá)日期。
(二)留置送達(dá)。受送達(dá)人是法人組織的,法人組織的法定代表人或法人組織的項(xiàng)目部管理人員拒絕簽收《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》或無(wú)法人組織的項(xiàng)目部管理人員在場(chǎng)時(shí),適用留置送達(dá)。留置送達(dá)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十六條的規(guī)定實(shí)施。實(shí)施留置送達(dá)時(shí),送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人簽名后把《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》留在項(xiàng)目部,并拍照或攝像取證,即視為送達(dá)。受送達(dá)人是自然人的,受送達(dá)人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽收時(shí),按照上述程序適用留置送達(dá)。拍照或攝像過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意將送達(dá)時(shí)間、送達(dá)場(chǎng)所及在場(chǎng)人顯示出來(lái),作為送達(dá)的依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)在送達(dá)《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用直接送達(dá),當(dāng)直接送達(dá)不能達(dá)到目的時(shí)才可以采用留置送達(dá)。
三、依法行政,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書送達(dá)工作
由于行政執(zhí)法的情況復(fù)雜多樣,執(zhí)法中往往出現(xiàn)受送達(dá)人拒絕簽收情況。針對(duì)這種情況,各地要堅(jiān)持依法行政的原則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施送達(dá)程序?!栋踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》要有統(tǒng)一編序的編號(hào),載明送達(dá)文書的名稱、編號(hào)、份數(shù)、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容,送達(dá)人、受送達(dá)人要寫清楚正確的姓名,受送達(dá)人為法人組織的,要寫明法人組織的全稱、工程名稱、證書編號(hào)等,不可用簡(jiǎn)稱?!栋踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》簽發(fā)單位必須是行政機(jī)關(guān),受委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須以委托機(jī)關(guān)的名義簽發(fā)和送達(dá),不得以本機(jī)構(gòu)的名義簽發(fā)和送達(dá)?!栋踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書》要加蓋送達(dá)機(jī)關(guān)公章,并由兩名以上(含兩名)具有行政執(zhí)法資格人員簽名。
請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū),含開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年1月6日