各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、規(guī)劃局:
今年以來(lái),各地各部門按照國(guó)家相關(guān)部(局)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的工作部署,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在重視程度不足、推進(jìn)緩慢等問(wèn)題,為加快推進(jìn)年度工作,確保任務(wù)完成,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制情況
(一)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制情況。截至目前,第一、第二批69個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃已全部編制完成,其中有64個(gè)村落通過(guò)自治區(qū)組織的專家審查;灌陽(yáng)縣月嶺村、北流市新圩村五組、隆林縣平流屯等3個(gè)村落沒(méi)有通過(guò)自治區(qū)組織的專家審查,需重新編制規(guī)劃;浦北縣平馬村、那坡縣達(dá)臘村沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將規(guī)劃成果報(bào)送自治區(qū)審查。
(二)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制情況。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》,獲評(píng)歷史文化名鎮(zhèn)名村的縣級(jí)人民政府,應(yīng)在名鎮(zhèn)名村公布一年內(nèi)組織編制保護(hù)規(guī)劃,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府審批,并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。目前,在我區(qū)入選第一批至第六批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村的16個(gè)村鎮(zhèn)(7鎮(zhèn)9村)中,僅有昭平縣黃姚鎮(zhèn)和玉林市玉州區(qū)高山村等2個(gè)村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃通過(guò)自治區(qū)人民政府政府審批;南寧市江南區(qū)揚(yáng)美村(2010年獲評(píng))、靈川縣大圩鎮(zhèn)、陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)(2007年獲評(píng))和白沙鎮(zhèn)舊縣村(2014年獲評(píng))、靈川縣江頭村(2014年獲評(píng))以及興安縣榜上村(2014年獲評(píng))、富川瑤族自治縣秀水村和福溪村(2014年獲評(píng))等9個(gè)村鎮(zhèn)均已完成保護(hù)規(guī)劃編制,除靈山縣大蘆村(2007年獲評(píng))保護(hù)規(guī)劃已通過(guò)自治區(qū)廳際聯(lián)席會(huì)審查外,其他8個(gè)均未按程序上報(bào)自治區(qū)人民政府;鹿寨縣中渡鎮(zhèn)(2014年獲評(píng))、靈川縣大圩鎮(zhèn)(2005年獲評(píng))、興安縣界首鎮(zhèn)、恭城瑤族自治縣恭城鎮(zhèn)(2014年獲評(píng))、賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)(2014年獲評(píng))、灌陽(yáng)縣月嶺村(2014年獲評(píng))尚未形成規(guī)劃成果。
二、中央補(bǔ)助資金申報(bào)情況
目前,已有3個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和4個(gè)中國(guó)歷史文化名村獲得中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金共4500萬(wàn)元。自2014年開(kāi)展申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金工作以來(lái),我區(qū)第一、第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落中共有23個(gè)成功申請(qǐng)獲得中央補(bǔ)助資金6900萬(wàn)元(每村300萬(wàn)元補(bǔ)助)。第一、第二批尚未獲得中央補(bǔ)助資金的46個(gè)村落已全部上報(bào)材料,申報(bào)2015年第一批中央補(bǔ)助資金。從各地上報(bào)的材料來(lái)看,大部分村落能夠按照國(guó)家的申請(qǐng)要求組織編制項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案,但也有少數(shù)地方存在資料不完善、態(tài)度不積極、項(xiàng)目可操作性差、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)村落保護(hù)發(fā)展作用不明顯等問(wèn)題。
三、建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。為此,我們要求各地將中央資金對(duì)應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)并實(shí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì),雖然各地都上報(bào)了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表,但也普遍存在延遲上報(bào)、項(xiàng)目編制不合理、項(xiàng)目名稱不規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容不清晰等問(wèn)題,靈川縣8個(gè)獲得中央補(bǔ)助資金的村落還存在上報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不全的問(wèn)題。
四、第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)情況
截至4月30日,全區(qū)共有239個(gè)村落申報(bào)廣西第二批傳統(tǒng)村落(暨第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落)。根據(jù)各地上報(bào)的初步名單,從市級(jí)層面來(lái)看,欽州、貴港2市本次沒(méi)有上報(bào)一個(gè)村落;從縣級(jí)層面來(lái)看,有50個(gè)縣區(qū)沒(méi)有參與本次申報(bào)。綜合所公布的第一批廣西傳統(tǒng)村落名錄和本次申報(bào)情況,仍然有南寧市興寧區(qū)、青秀區(qū)、武鳴縣、隆安縣,柳州市城中區(qū)、魚(yú)峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、柳江縣、柳城縣,桂林市秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、象山區(qū)、七星區(qū),梧州市萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū),北海市銀海區(qū),欽州市欽南區(qū)、欽北區(qū),貴港市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū),玉林市陸川縣,百色市右江區(qū)、田東縣、德??h、凌云縣、田林縣,河池市鳳山縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、來(lái)賓市興賓區(qū)、合山市,崇左市天等縣等34個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有一個(gè)傳統(tǒng)村落。
五、有關(guān)要求
(一)扎實(shí)做好第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作。請(qǐng)已上報(bào)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)名單的各有關(guān)單位認(rèn)真做好傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表和申報(bào)PPT文件等申報(bào)資料的填報(bào)工作,并按照《關(guān)于做好第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作的緊急通知》要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)申報(bào)資料。請(qǐng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門督促和匯總各地的申報(bào)資料按時(shí)上報(bào)我廳。請(qǐng)本次沒(méi)有申報(bào)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落的縣(市、區(qū)),特別是沒(méi)有一個(gè)村落列入第一批廣西傳統(tǒng)村落名錄的縣(市、區(qū)),再次認(rèn)真摸底調(diào)查,盡可能將具有價(jià)值的村落挖掘出來(lái),按時(shí)上報(bào);我廳將于近期在廣西主流媒體上公布各地上報(bào)情況。
(二)加快編制審批保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。請(qǐng)列入第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落的20個(gè)村落加快編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在8月前形成規(guī)劃成果,參與2015年第二批中央補(bǔ)助資金申報(bào)。請(qǐng)尚未通過(guò)自治區(qū)政府審批的13個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村,在2015年8月31日前將保護(hù)規(guī)劃報(bào)送自治區(qū)人民政府審批。
(三)抓好保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)獲得中央補(bǔ)助資金的23個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落做好項(xiàng)目計(jì)劃表的上報(bào)工作,用足用好300萬(wàn)元中央補(bǔ)助資金,并于每個(gè)季度最后一個(gè)月的25日前上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,直至項(xiàng)目完成。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月11日