桂建村鎮(zhèn)〔2018〕48號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）氏走、規(guī)劃局：

    為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》精神，解決我區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)存在規(guī)劃沿用城市理念退个、農(nóng)民參與程度低、規(guī)劃難以落地實(shí)施南蓬，農(nóng)房建設(shè)缺乏圖集引導(dǎo)纺非、風(fēng)格各異、沒(méi)有特色赘方，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)人才不足烧颖、缺乏鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)成果不接地氣等問(wèn)題窄陡，我廳決定開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)】换矗現(xiàn)將《廣西規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行泳梆。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年7月20日

廣西規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)方案

    為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》精神鳖悠，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)捣睬，塑造特色風(fēng)貌血洞，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)為農(nóng)、助農(nóng)克蝶、惠農(nóng)服務(wù)僻携，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求搔肉，就開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)制定本方案疹返。

    一、活動(dòng)目的    

    通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)蓉止，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)理念律跺、鍛煉規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，提供切合鄉(xiāng)村實(shí)際溶绢、群眾樂(lè)于接受的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果侦镜；增強(qiáng)基層干部的規(guī)劃建設(shè)管理能力，提升農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平劫扶；積累經(jīng)驗(yàn)翠霍，探索做法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制蠢莺，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平寒匙。

    二、主要內(nèi)容

    成立服務(wù)小分隊(duì)躏将，以“點(diǎn)面結(jié)合”的方式開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)锄弱。“點(diǎn)”即下沉至一個(gè)縣（市耸携、區(qū)）開(kāi)展服務(wù)棵癣，具體服務(wù)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)以上村屯辕翰；“面”即對(duì)所服務(wù)的設(shè)區(qū)市開(kāi)展市域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌摸底調(diào)查，研究編制市域范圍風(fēng)貌分區(qū)管控要求和各不同區(qū)域的農(nóng)房建設(shè)圖集狈谊。主要內(nèi)容如下：

    （一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育喜命。深入學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》，牢固樹(shù)立鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)為農(nóng)河劝、助農(nóng)壁榕、惠農(nóng)思想，將活動(dòng)與小分隊(duì)所在單位的黨員教育赎瞎、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合燕紊，以扶貧工作準(zhǔn)則和要求推動(dòng)活動(dòng)有序?qū)嵤Ｏ锣l(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)要深入基層癣吝、深入農(nóng)村荔寞、深入群眾，了解農(nóng)村的生活体涡、傾聽(tīng)群眾的訴求超瞧、學(xué)習(xí)地方的文化，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)轰窥、轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念迈竖、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在活動(dòng)中接受教育影其，在教育中升華認(rèn)識(shí)脖煮；具備條件的可與農(nóng)民開(kāi)展“同吃、同住乍厉、同勞動(dòng)”蜀骗。活動(dòng)結(jié)束后凹蜈，小分隊(duì)成員應(yīng)向所在單位黨組織提交個(gè)人心得體會(huì)怒详，小分隊(duì)?wèi)?yīng)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交活動(dòng)總結(jié)。

    （二）精心編制建房圖集踪区。按照分級(jí)分類分區(qū)域的原則精心編制農(nóng)房建設(shè)圖集。其中吊骤，分級(jí)是指按照建房投入不同采用“基本型缎岗、小康型、舒適型”等類型編制白粉；分類是指按照農(nóng)房層數(shù)传泊、外墻飾面材料（包括清水磚、涂料鸭巴、瓷磚等）區(qū)別進(jìn)行編制眷细；分區(qū)域是指依據(jù)設(shè)區(qū)市所劃定的風(fēng)貌管控分區(qū)進(jìn)行編制拦盹。應(yīng)以不同的風(fēng)貌分區(qū)為基礎(chǔ)，按照建房層數(shù)溪椎、外墻飾面材料差別普舆，分別設(shè)計(jì)不同投入等級(jí)的建房圖集。圖集應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)校读，注重實(shí)用速痹、經(jīng)濟(jì)、美觀绳练，建筑方案锦镶、平面布局、結(jié)構(gòu)和外觀枫昏，充分考慮地域特色和傳統(tǒng)文化偶屯，與地形地貌融合，體現(xiàn)農(nóng)村基本元素旋蝎，彰顯現(xiàn)代氣息冶习，滿足農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村生活的期盼；建筑材料盡量就地取材碗履，節(jié)能環(huán)保谭驮。活動(dòng)結(jié)束后勾萌，小分隊(duì)?wèi)?yīng)提交所服務(wù)設(shè)區(qū)市的分級(jí)分類分區(qū)域農(nóng)房建設(shè)圖集（包括結(jié)構(gòu)施工圖及投資概算）齐秕。

    （三）協(xié)助構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。小分隊(duì)指導(dǎo)所服務(wù)的縣（市仙蛉、區(qū)）建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制笋敞，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任荠瘪，優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)職能和管理效能夯巷，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)辦證和違法建設(shè)查處有效開(kāi)展；要指導(dǎo)所服務(wù)的村屯建立完善村民自治管理機(jī)制哀墓，組建村民規(guī)劃建設(shè)理事會(huì)趁餐，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和議事流程，制定村規(guī)民約篮绰，突出建房約束后雷，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系新發(fā)展。

    （四）深入實(shí)施“五個(gè)一”活動(dòng)吠各。

    ⒈ 指導(dǎo)完成1個(gè)縣的縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臀突。指導(dǎo)所服務(wù)的縣（市、區(qū)）完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制贾漏，建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制候学，落實(shí)居民點(diǎn)布局藕筋。

    ⒉ 指導(dǎo)完成1個(gè)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。指導(dǎo)所服務(wù)的鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制呕摹，基本落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制蒂抒、建筑建造控制、公共服務(wù)設(shè)施配套扳啃、交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定等要求蓄棘。

    ⒊ 完成一批村莊規(guī)劃編制。按照實(shí)用性村莊規(guī)劃編制要求危婚，至少完成3個(gè)以上的村莊規(guī)劃編制褥欺；完成試點(diǎn)村規(guī)劃編制和舊房改造方案、新建農(nóng)房圖集編制峦仲；組織村莊群眾開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)培訓(xùn)盔鬼，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的建房觀念。

    ⒋ 舉辦一場(chǎng)農(nóng)房建設(shè)培訓(xùn)质瘸。舉辦主要由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門女饺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部和村莊協(xié)管員參加的農(nóng)房建設(shè)培訓(xùn)磨爪，提升各級(jí)管理能力儒恋。

    ⒌ 培訓(xùn)一批農(nóng)村建筑工匠。結(jié)合年度全區(qū)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)實(shí)施方案黔漂，組織開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)诫尽，講授規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和建筑安全常識(shí)等；開(kāi)展砌筑炬守、澆筑等實(shí)操培訓(xùn)牧嫉，提升農(nóng)房建設(shè)水平。

    三减途、活動(dòng)安排

    （一）人員構(gòu)成酣藻。全區(qū)成立14支規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)，分別對(duì)口服務(wù)14個(gè)設(shè)區(qū)市鳍置。每個(gè)小分隊(duì)成員為7-8人辽剧，原則上包括2名規(guī)劃專業(yè)、2名建筑專業(yè)税产、1名結(jié)構(gòu)專業(yè)抖仅、1名景觀專業(yè)及1名設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員（其中，分設(shè)有規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的設(shè)區(qū)市建議各派一名人員參與）砖第，成員年齡應(yīng)在45歲以下，具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱和5年以上工作經(jīng)驗(yàn)蛾藐。

    （二）分組安排瘤希。

    ⒈ 南寧昂贷、柳州、桂林答艘、梧州拆翘、北海、玉林息体、來(lái)賓等7市的小分隊(duì)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）或規(guī)劃局牽頭組織囊脉，相關(guān)部門參與，從本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位抽調(diào)人員組建狗悔，并在本地開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)屉争；各地牽頭部門原則上由下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)的主管部門承擔(dān)。

    ⒉ 其他7市小分隊(duì)由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一安排巡软。其中檩讯，廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)服務(wù)百色、賀州等2市菌劲；廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)服務(wù)河池干跛、崇左等2市；廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)服務(wù)貴港祟绊、欽州楼入、防城港等3市。

    （三）活動(dòng)時(shí)間牧抽〖涡埽活動(dòng)自2018年7月份啟動(dòng)，10月份基本結(jié)束阎姥，為期3個(gè)月记舆。其中，7月份為準(zhǔn)備階段呼巴，8-9月份為實(shí)施階段泽腮，10月份為總結(jié)階段。

    四衣赶、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)诊赊。規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下府瞄，由技術(shù)指導(dǎo)組組織實(shí)施楚餐。各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要站在落實(shí)自治區(qū)黨委、政府重大決策的高度蹂孽，抽調(diào)認(rèn)識(shí)高撇扯、業(yè)務(wù)精、有熱情的骨干人員組建下鄉(xiāng)小分隊(duì)；各市见撵、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合启孔，做好必要的保障工作，并加強(qiáng)對(duì)小分隊(duì)的管理薪尉，確奔郏活動(dòng)順利實(shí)施。各下鄉(xiāng)服務(wù)人員要服從服務(wù)市凡加、縣的部署安排慰奉，保持充足的干勁和飽滿的熱情，按時(shí)提交活動(dòng)成果氧胳，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定要求证森，確保活動(dòng)取得實(shí)效台腥；鼓勵(lì)各地優(yōu)先選擇與小分隊(duì)所在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系宏赘，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理水平提升。

    （二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和工作保障黎侈。

    ⒈ 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)按照一定標(biāo)準(zhǔn)安排每名服務(wù)隊(duì)員在下鄉(xiāng)期間的生活補(bǔ)助察署；

    ⒉ 各小分隊(duì)的工資待遇由原單位解決；

    ⒊ 下鄉(xiāng)期間的交通峻汉、住宿等費(fèi)用由原單位解決贴汪；

    ⒋ 下鄉(xiāng)服務(wù)期間因工作需要而產(chǎn)生的教室、培訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)地等租用由市休吠、縣協(xié)調(diào)解決扳埂；縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制由縣（市瘤礁、區(qū)）自行委托設(shè)計(jì)單位阳懂，小分隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助；村莊規(guī)劃和農(nóng)房改造圖集由小分隊(duì)完成柜思；

    ⒌ 農(nóng)房建設(shè)圖集采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式岩调，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)圖集的公開(kāi)征集，將征集作品與各小分隊(duì)作品匯總后触擎，組織專家評(píng)審和社會(huì)投票沛狱，依據(jù)票選排名，確定最終推廣使用的圖集博旬；對(duì)獲得推廣使用的圖集給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)尤乎；

    ⒍ 參加本次下鄉(xiāng)服務(wù)的隊(duì)員可以按照實(shí)際工時(shí)或每天8學(xué)時(shí)計(jì)入當(dāng)年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，具有建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)的隊(duì)員視同周期內(nèi)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)剪妥。

    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)波寓。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)選取部分縣（市缘嗦、區(qū)）開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)的跟蹤拍攝和過(guò)程記錄，全面反映活動(dòng)歷程露龙，真實(shí)記載活動(dòng)成效撵靴；負(fù)責(zé)總結(jié)提煉和宣傳推廣活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)成效，以及好典型注辜、好經(jīng)驗(yàn)、好做法秆廉。各市策洒、縣要加大宣傳力度，動(dòng)員各方力量廣泛宣傳下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)的意義顽腾、成效和典型經(jīng)驗(yàn)近零，以宣傳帶動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理認(rèn)識(shí)提升。