桂建管〔2018〕65號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“房建市政工程”）擔(dān)保工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
（一）我區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的房建市政工程提供工程履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保及其監(jiān)督管理參照本通知執(zhí)行。
（二）工程履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保、保證保險(xiǎn)等方式。
（三）同一保證人不得在同一房建市政工程項(xiàng)目中同時(shí)為發(fā)包人和承包人提供擔(dān)保。
（四）工程履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、工程履約擔(dān)保
（一）工程履約擔(dān)保是指保證人為保證承包人履行合同約定的義務(wù)，向發(fā)包人提供的擔(dān)保。發(fā)包人為工程履約擔(dān)保的債權(quán)人，承包人為工程履約擔(dān)保的債務(wù)人。工程履約擔(dān)保包括房建市政工程承包人向發(fā)包人提供的擔(dān)保和分包工程承包人向發(fā)包人提供的擔(dān)保。
（二）工程履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保文件中明確約定。一般可約定履約擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后30天至180天。
三、工程款支付擔(dān)保
（一）工程款支付擔(dān)保是指保證人為保證發(fā)包人履行合同約定的工程款支付義務(wù)，向承包人提供的擔(dān)保。承包人為工程款支付擔(dān)保的債權(quán)人，發(fā)包人為工程款支付擔(dān)保的債務(wù)人。
（二）發(fā)包人要求承包人提供工程履約擔(dān)保的，應(yīng)向承包人提供等額的工程款支付擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)合同總價(jià)款的10%。
（三）房建市政工程合同約定在承包人履行合同義務(wù)前，發(fā)包人先行支付相應(yīng)工程款的，發(fā)包人可不對(duì)該部分工程款提供支付擔(dān)保。
（四）工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保文件中明確約定。
一般可約定工程款支付擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為發(fā)包人完成除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天。
四、監(jiān)督管理
（一）保證人應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)債務(wù)人和項(xiàng)目的保前評(píng)審、保后服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。保證人對(duì)于承保的房建市政工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有效的保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。鼓勵(lì)定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具保后跟蹤調(diào)查報(bào)告。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求提供工程擔(dān)保的企業(yè)責(zé)令限期整改。
各地應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行工程擔(dān)保工作，在推行過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月27日