桂建管〔2019〕50號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政局则沃、城管局（委）、園林局：

    為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議荔棉、全區(qū)“防風(fēng)險酝锅、保安全诡必、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨自治區(qū)人民政府第四季度防范重特大安全事故電視電話會議精神以及自治區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會搔扁、中國—東盟商務(wù)與投資峰會安全生產(chǎn)工作方案的通知》（桂安委辦〔2019〕63號）要求爸舒，我廳制定了《新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會讽益、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施方案》逊床，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們結(jié)合本地區(qū)實際泞叉，認真抓好貫徹落實蚪库，確保新中國成立70周年慶祝活動嫡决、“兩會”及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定人杜。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月5日

新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會坷疙、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施方案

    為深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全區(qū)“防風(fēng)險皱蝙、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨自治區(qū)人民政府第四季度防范重特大安全事故電視電話會議精神涕肪，確保新中國成立70周年慶装悖活動和第16屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“兩會”）及中秋國慶假期期間我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)新中國成立70周年慶仔刻蹋活動和第16屆中國—東盟博覽會晓言、中國—東盟商務(wù)與投資峰會安全生產(chǎn)工作方案的通知》（桂安委辦〔2019〕63號）要求，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際啸盏，制定本方案重贺。

    一、工作目標(biāo)

    在自治區(qū)黨委回懦、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下气笙，按照廣西慶祝中華人民共和國成立70周年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)“兩會”指揮中心、自治區(qū)“兩會”安鼻釉危總指揮部及自治區(qū)“兩會”安保部的部署安排潜圃，圍繞“防風(fēng)險、保安全舟茶、迎大慶”秉犹，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育稚晚，進一步提高政治站位崇堵，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，緊緊牽住防范遏制重特大事故這個“牛鼻子”鸳劳，重點加強房建市政工程施工狰贯、市政公用設(shè)施運營、城市公園管理念澜、物業(yè)服務(wù)和直管公房管理吼闽、農(nóng)村危舊房改造等領(lǐng)域的安全隱患排查，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任禾样、主管部門和監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任驱香，確保活動和假期期間安全穩(wěn)定怨瑰，實現(xiàn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“大事示奉、中事堅決不出，小事及時快速處置控制”的工作目標(biāo)惨琼，為新中國成立70周年慶谆事粒活動和自治區(qū)“兩會”順利舉行以及人民群眾平安祥和度過中秋國慶假期創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

    二涧馋、組織領(lǐng)導(dǎo)

    我廳成立新中國成立70周年慶孜活動、“兩會”及中秋國慶假期期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組蚜懦，由廳長周家斌同志擔(dān)任組長绘雁，分管副廳長和總工程師擔(dān)任副組長，廳建筑市場監(jiān)管處援所、房地產(chǎn)市場監(jiān)管處咧七、城市規(guī)劃園林處、城市建設(shè)處任斋、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計管理處耻涛、建設(shè)工程消防監(jiān)管辦公室以及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站主要負責(zé)人為成員废酷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建筑市場監(jiān)管處，負責(zé)新中國成立70周年慶啄疲活動澈蟆、“兩會”及中秋國慶假期期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織實施、協(xié)調(diào)等事項卓研。

    三趴俘、工作任務(wù)

    （一）強化房建市政工程建筑施工安全監(jiān)管。

    一要開展在建工程全面安全隱患排查奏赘。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在“兩會”開幕前組織轄區(qū)所有在建項目進行全面安全隱患排查寥闪，在項目自查的基礎(chǔ)上再開展全覆蓋巡查并建立臺賬，對于軌道交通等重點工程或本地區(qū)嚴(yán)管工程，要由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展巡查椭梁。南寧市逼读、近期曾發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的市、縣應(yīng)進一步加大監(jiān)管和巡查力度捻奉。

    二要突出建筑施工重大危險源監(jiān)管青先。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在“兩會”開幕前全面、準(zhǔn)確摸清轄區(qū)重大危險源底數(shù)九站，逐一落實企業(yè)主體和監(jiān)管具體責(zé)任人委鸯，堅決禁止工程項目盲目趕工搶工∥莺В活動和假期期間繼續(xù)施工的工程項目菲国，要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班作業(yè)制度；活動和假期期間停工的辫田，要做好重大危險源監(jiān)控和設(shè)備檢修維護工作峻维，加強跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故發(fā)生嚎论。

    三要加強停工項目節(jié)后復(fù)工安全監(jiān)管桐猬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對活動和假期后復(fù)工項目的安全監(jiān)管，按照“誰驗收刽肠、誰負責(zé)”的原則溃肪，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工安全檢查驗收制度，未經(jīng)檢查驗收合格的一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)音五。要派出專人對重點地區(qū)惫撰、重點企業(yè)、重點隱患進行重點跟蹤躺涝，對擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴(yán)肅查處厨钻。

    （二）加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域其他行業(yè)安全監(jiān)管。

    一要保障市政公用設(shè)施運營安全坚嗜。各地市政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況夯膀，在新中國成立70周年慶祝活動和“兩會”前認真開展一次市政公用設(shè)施安全隱患排查苍蔬，做好有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護檢修诱建，及時消除各類安全隱患。要強化對市政公用設(shè)施敏感目標(biāo)碟绑、標(biāo)志性構(gòu)筑物的安全保衛(wèi)武骆，督促有關(guān)單位進一步加大活動和假期期間安全巡查、防范和應(yīng)急工作力度溃杖。

    二要加強城市公園安全管理硝锨。各地園林綠化主管部門要在“兩會”前對城市公園及其游樂設(shè)施開展全面的安全隱患排查耽慌，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時處理，對不符合要求的坊蕴、不能及時消除安全隱患的設(shè)施和游覽地要立即停止使用呐取，并設(shè)置明顯的警示提示標(biāo)志∩伲活動和假期期間要加大安全巡查力度拂炉，并加強城市公園場所天氣、游客數(shù)量等信息的發(fā)布工作硅枷，在游客集中的游覽區(qū)域旱婚，要加強各項游覽活動的管理，確保安全有序太迈。

    三要加強物業(yè)服務(wù)安全管理和房屋使用安全的檢查指導(dǎo)针执。活動和假期前围辙，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要突出加強對大型住宅小區(qū)我碟、高層建筑等重點消防單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并加強房屋使用安全隱患排查姚建，特別是要做好城鎮(zhèn)直管公房使用安全排查治理工作矫俺，堅決避免活動或假期期間發(fā)生房屋倒塌等事故。

    四是要加強村鎮(zhèn)建設(shè)項目安全掸冤。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對三類村莊建設(shè)項目安全隱患的排查和監(jiān)管力度厘托，重點排查“三清三拆”整治、“三微”改造等現(xiàn)場施工存在的安全隱患稿湿，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患的铅匹，要立即責(zé)令整改，對暫時未能實施改造的D級危房饺藤，要采取出租借住包斑、轉(zhuǎn)移安置等有效措施預(yù)防危房倒塌造成傷亡事故。

    （三）加強活動有關(guān)臨時搭建物施工安全監(jiān)管涕俗。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門罗丰，特別是南寧市，要根據(jù)地方政府工作安排求旷，加強對本地區(qū)大慶和“兩會”活動中有關(guān)重要臨時搭建物的質(zhì)量安全監(jiān)管，對監(jiān)管職責(zé)內(nèi)的臨時建筑要落實專人負責(zé)燎匪，并充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用赊手，嚴(yán)格檢查驗收，確保施工和使用安全购畴。我廳將配合自治區(qū)安委辦猫乃，在大慶和“兩會”活動前验沮，對南寧市有關(guān)重點工程施工現(xiàn)場和活動場所開展安全專項檢查。

    （四）加強活動假期期間防汛有關(guān)安全生產(chǎn)工作责祥。2019年9牡增、10月份預(yù)計還有2至4個臺風(fēng)登陸我區(qū)。各地壳坞、各有關(guān)部門要深刻吸取近年來發(fā)生的汛期事故教訓(xùn)柑耙，舉一反三，采取有效措施搂瓣，堅決防范活動和假期期間臺風(fēng)雷鸟、強降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、房屋倒塌氢拥、建筑施工安全事故發(fā)生蚌铜，要組織有關(guān)企業(yè)做好安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，特別是特種設(shè)備嫩海、臨時建筑物冬殃、廣告牌、宣傳欄叁怪、基坑防護审葬、臨時用電等要嚴(yán)格落實管控責(zé)任措施。

    四骂束、工作要求

    （一）提高思想認識耳璧，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要高度重視展箱，充分認識抓好新中國成立70周年慶字伎荩活動、“兩會”活動和中秋國慶假期期間安全生產(chǎn)工作的重要性混驰，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓攀隔、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，參照我廳做法成立領(lǐng)導(dǎo)小組捣柿，制定具體實施方案嚎区，指定專人負責(zé)，扎實做好本轄區(qū)內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作疚都。我廳將于9月中旬組織開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨質(zhì)量安全層級監(jiān)督調(diào)研蝶桑，了解各市部署和落實工作情況。

    （二）保持高壓態(tài)勢哥笤，切實消除隱患窄切。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門在開展隱患排查工作中要堅持做到“全覆蓋、零容忍协悼、重整改炫胡、嚴(yán)處罰”哈寂。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要切實做到整改措施狗城、責(zé)任佑茴、資金、時限和預(yù)案“五落實”蚊楞。對于存在重大安全隱患的键闺，一律停工整改或停止使用，堅決消除安全隱患幼驶；對于停工整改的艾杏，必須待整改合格后方能復(fù)工。

    （三）強化應(yīng)急值守盅藻，落實值班制度购桑。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門在重大活動和節(jié)假日期間要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和“零報告”制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度，保持信息渠道暢通氏淑，全面做好建筑施工生產(chǎn)安全事故和其他相關(guān)緊急突發(fā)事件的信息處理和報送工作勃蜘，確保各項安全保障措施落到實處。我廳總值班室電話：0771-2260001假残，傳真：0771-2260017缭贡。

    （四）認真進行總結(jié)，及時報送信息辉懒。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門要對本轄區(qū)阳惹、本行業(yè)在新中國成立70周年慶祝活動眶俩、“兩會”活動和中秋國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作情況進行認真總結(jié)并及時報送有關(guān)信息琢播。請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門于2019年10月20日前將工作總結(jié)報送至我廳建筑市場監(jiān)管處。

    聯(lián)系人：鄧煥德荠补，聯(lián)系電話：0771-2260119茄颈、2260138（兼?zhèn)髡妫娮余]箱：gxzjtjgc@163.com宁线。