廳機(jī)關(guān)各處室扇苞，廳屬各單位：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）實(shí)施方案》（建法〔2016〕167號(hào)），自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（桂法〔2016〕24號(hào)）精神攻礼，全面推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)抢野，為2020年基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)睁宰，我廳制定了《2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》裆蛆，現(xiàn)印發(fā)給你們卖织，請(qǐng)各處室（單位）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行竖怯。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月30日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年

法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)實(shí)施方案

2019年我廳法治政府建設(shè)的總體要求和思路是：堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)蠕膀，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記在中央依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上的重要講話(huà)精神胀茵，著力深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革社露，著力完善依法決策機(jī)制，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為琼娘，力爭(zhēng)基本建成法規(guī)健全峭弟、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明脱拼、公開(kāi)公正瞒瘸、廉潔高效、守法誠(chéng)信的自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)熄浓，為2020年基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)情臭。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（一）按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》（桂建法〔2018〕2號(hào)）要求赌蔑，繼續(xù)貫徹落實(shí)廳機(jī)關(guān)俯在、廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；統(tǒng)籌做好一年兩次的法治政府建設(shè)實(shí)施情況報(bào)送工作惯雳〕祝【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：廳機(jī)關(guān)各處室曾罕、廳屬有關(guān)單位】

（二）建立健全本系統(tǒng)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，于2019年6月開(kāi)展本系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研皮卸。（牽頭處室：廳法制處礼文，配合處室：廳城管監(jiān)督局）

二、依法全面履行政府職能

（三）加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制猿池，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所繁惦，推行“四所合一”，強(qiáng)化基層部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能罚蛾。（牽頭處室：廳村鎮(zhèn)處越匕，配合處室：各有關(guān)處室）

（四）深化“放管服”改革，集中整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題缩笤，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革煎敢」剩【牽頭處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室盲趟、廳屬有關(guān)單位】

（五）進(jìn)一步依法做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作演徘。（責(zé)任處室：廳建管處、設(shè)計(jì)處眼虱、人教處喻奥、法制處）

三、完善依法行政制度體系

（六）完成《廣西物業(yè)管理?xiàng)l例》送審上報(bào)工作捏悬，繼續(xù)推進(jìn)城市管理撞蚕、燃?xì)夤芾怼⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理立法工作進(jìn)程过牙。（牽頭處室：廳房產(chǎn)處诈豌、城管監(jiān)督局、城建處抒和、建管處矫渔，配合處室：廳法制處）

（七）抓好“放管服”改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)摧莽、證明事項(xiàng)庙洼、機(jī)構(gòu)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉及地方性法規(guī)镊辕、規(guī)章修改廢止工作油够。【牽頭處室：廳法制處掸柏，配合處室（單位）：各有關(guān)處室虹烈、廳屬有關(guān)單位】

四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化椒玖、民主化裳岳、法治化

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西重大行政決策程序規(guī)定》，提升重大決策公信力胯夏、執(zhí)行力锡疗。【牽頭處室：各有關(guān)處室豆出、廳屬有關(guān)單位囊嘲，配合處室：廳法制處】

（九）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審核、備案工作吵淌，加大規(guī)范性文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度锯帚，組織開(kāi)展好規(guī)范性文件清理工作”淮Γ【牽頭處室：廳法制處楞播，配合處室（單位）：各有關(guān)處室用押、廳屬有關(guān)單位】

五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十）繼續(xù)深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革起愈，整合執(zhí)法職能和工作隊(duì)伍只恨，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度抬虽，逐步推行行政執(zhí)法人員日彻倜伲考核制度，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法輔助人員的管理阐污。（責(zé)任處室：廳城管監(jiān)督局）

（十一）組織本系統(tǒng)各部門(mén)清理證明事項(xiàng)休涤，清除奇葩證明、循環(huán)證明笛辟、重復(fù)證明功氨，公布并持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，推行證明事項(xiàng)告知承諾試點(diǎn)工作手幢〗萜啵【牽頭處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室围来、廳屬有關(guān)單位】

（十二）全面推行行政執(zhí)法公示制度借睬、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度乃衫，制定工作方案奏宽，規(guī)范行政執(zhí)法行為《钌瘢【牽頭處室：廳法制處卸窿，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十三）組織做好本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)的修訂工作惑膀√萍纾【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關(guān)處室仑锥、廳屬有關(guān)單位】

六沸幅、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（十四）自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督德州，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督施翰、參政議政職能窝革，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督吕座∨耙耄【牽頭處室：廳辦公室瘪板，配合處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位】

（十五）配合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)做好上線(xiàn)運(yùn)行行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)工作漆诽∥昱剩【牽頭處室：廳城管監(jiān)督局，配合處室（單位）：各有關(guān)處室厢拭、廳屬有關(guān)單位】

七兰英、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（十六）多渠道拓展行政復(fù)議審理方式，發(fā)揮復(fù)議機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督作用供鸠，通過(guò)梳理案件辦理發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題畦贸，督促指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化；推動(dòng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽(tīng)法院庭審楞捂，逐步建立和完善科學(xué)高效的行政應(yīng)訴工作規(guī)范薄坏。【牽頭處室：廳法制處寨闹，配合處室（單位）：各有關(guān)處室燕瞭、廳屬有關(guān)單位】

（十七）嚴(yán)格按照我廳《信訪(fǎng)投訴舉報(bào)案件辦理實(shí)施細(xì)則》要求，依法做好信訪(fǎng)答復(fù)（含復(fù)查欣骏、復(fù)核事項(xiàng)）及合法性審查工作黎困。【牽頭處室：廳信訪(fǎng)辦烈杠，配合處室（單位）：各有關(guān)處室腻学、廳屬有關(guān)單位】

（十八）繼續(xù)推行法律顧問(wèn)、律師駐隊(duì)制度跃百，聘請(qǐng)律師事務(wù)所作為我廳常年法律顧問(wèn)單位券妹，實(shí)行律師坐班制度，增強(qiáng)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)實(shí)力患刻。（責(zé)任處室：廳法制處啰氏、城管監(jiān)督局）

（十九）常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治行業(yè)亂象杠锻，重點(diǎn)圍繞建筑市場(chǎng)赘双、房地產(chǎn)市場(chǎng)、違法建設(shè)治理珍特、城市建設(shè)管理祝峻、住房公積金、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域加大整治力度扎筒。（牽頭處室：廳城管監(jiān)督局莱找，配合處室：廳建管處、房產(chǎn)處嗜桌、規(guī)劃處奥溺、城建處辞色、公積金處、村鎮(zhèn)處）

八浮定、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（二十）結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作相满，通過(guò)廳務(wù)會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)桦卒、國(guó)家憲法日集中宣傳等形式立美，廣泛開(kāi)展以憲法學(xué)習(xí)宣傳為首要任務(wù)的法制宣傳教育活動(dòng)；組織廳本級(jí)參與廣西第二屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)闸盔。（牽頭處室：廳法制處悯辙、機(jī)關(guān)黨委，配合單位：廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心）

（二十一）全面落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度满页，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法用法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵预署，推動(dòng)建立任職（前）法律考試制度；根據(jù)自治區(qū)司法廳統(tǒng)一要求全面做好年度普法考試工作惑拙∧舸酰【牽頭處室：廳法制處、人教處插呜，配合處室（單位）：各有關(guān)處室乘步、廳屬有關(guān)單位】

（二十二）結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理特點(diǎn)，充分發(fā)揮新媒體砾楞、新技術(shù)及政務(wù)微博榨降、微信和移動(dòng)客戶(hù)端等優(yōu)勢(shì)，提高新時(shí)代行業(yè)普法實(shí)效性顿豹∩壤危【牽頭處室（單位）：各有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位跋擅，配合單位：廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心】

（二十三）進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制椰陋，2019年度重點(diǎn)對(duì)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程沪曙、消防奕污、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理液走、城市管理碳默、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章及政策開(kāi)展普法宣傳；結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際缘眶，做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《政府信息公開(kāi)條例》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》等公共法律法規(guī)普及宣傳腻窒，統(tǒng)籌開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任處室：廳建管處磅崭、審批處儿子、房產(chǎn)處、城建處砸喻、城管監(jiān)督局柔逼、設(shè)計(jì)處、村鎮(zhèn)處割岛、法制處）

（二十四）廳屬有關(guān)單位根據(jù)部門(mén)性質(zhì)和行業(yè)管理實(shí)際愉适，積極通過(guò)“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)學(xué)校”等形式開(kāi)展普法依法治理活動(dòng)。（責(zé)任單位：廳屬有關(guān)單位）

（二十五）嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于從事行政處罰決定審核咱贪、行政復(fù)議人員韩艾，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的規(guī)定，鼓勵(lì)從事法律法規(guī)起草的立法工作者价值、其他行政執(zhí)法人員等吭芯，參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格拷治。（責(zé)任處室：廳法制處）