桂建法〔2019〕3號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委）肃逐，南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心厢拭，各住房公積金管理中心（分中心），廳機(jī)關(guān)各處室撇叁，廳屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們供鸠，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行陨闹。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月12日

　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年普法依法治理工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中楞捂、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略趋厉，根據(jù)自治區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《2019年廣西普法依法治理工作要點(diǎn)》要求寨闹，2019年我廳普法依法治理工作將主要圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制陶簿，推動(dòng)普法融入立法欣骏、執(zhí)法、司法全過(guò)程航十，加快建設(shè)“智慧普法”耽晦，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，開展法治創(chuàng)建活動(dòng)诊势，規(guī)范行政執(zhí)法行為洲棍，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升依法治理水平荔闭。

　　一患刻、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作

　∑胀场（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略赘双，將其作為法治宣傳教育第一政治任務(wù)埋村。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述和全面依法治國(guó)第二次會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)祝峻，牢固樹立依法治國(guó)理念魔吐，切實(shí)提高法治意識(shí)、大局意識(shí)莱找。

　〕昴贰（二）繼續(xù)深入開展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育嗜桌。組織學(xué)習(xí)宣傳憲法，維護(hù)憲法權(quán)威辞色，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育骨宠，將憲法學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開展2019年國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)相满，擴(kuò)大憲法宣傳的覆蓋面和影響力层亿。

　　（三）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳立美。重點(diǎn)宣傳普及中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例匿又、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，通過(guò)“黨建+普法”形式在“七一”前后專題宣傳黨章黨規(guī)建蹄。

　　二稿屏、落實(shí)普法責(zé)任制，推動(dòng)普法融入立法饿严、執(zhí)法滋冀、司法全過(guò)程

　　（四）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制聂歹。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革之后的工作職能實(shí)際野疟，認(rèn)真梳理工作領(lǐng)域涉及的法規(guī)，制定普法任務(wù)計(jì)劃并細(xì)化到各具體部門乘步，形成“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)措施清單廷碴。將普法融入執(zhí)法、管理榨降、服務(wù)全過(guò)程就用。圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展“脫貧攻堅(jiān)·法治同行”“住房保障政策宣傳”“安全生產(chǎn)月”“農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)”“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等主題法治宣傳教育活動(dòng)扇牢，著力提升普法依法治理的人民群眾滿意度霉处。

　　（五）積極開展行政立法宣傳工作椰陋，實(shí)現(xiàn)立法與普法有機(jī)結(jié)合嫌松。充分通過(guò)部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體奕污，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法的宣傳萎羔、解讀和闡釋，使行政立法工作的過(guò)程成為宣傳普及法律法規(guī)碳默、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程贾陷。對(duì)于社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在立法過(guò)程中要公開征求意見嘱根，并主動(dòng)發(fā)聲髓废，解疑釋惑巷懈，增強(qiáng)各方面的認(rèn)同。要扎實(shí)做好新法律慌洪、新法規(guī)的宣傳工作顶燕，以通俗易懂的方式方法開展宣傳，加大法律法規(guī)和政策解讀力度蒋譬，加強(qiáng)立法輿情回應(yīng)割岛，增進(jìn)群眾理解，消除群眾顧慮寓蔼，凝聚社會(huì)共識(shí)咱贪。

　　（六）推動(dòng)普法融入執(zhí)法全過(guò)程筛六，落實(shí)以案釋法制度价值。堅(jiān)持行政執(zhí)法和法治宣傳相結(jié)合，將法治宣傳教育滲透到案件受理通溜、調(diào)查取證拷治、案件審理、告知聽證溪毕、處罰決定胃琴、處罰執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，充分告知行政相對(duì)人法律規(guī)定和執(zhí)法依據(jù)穿汽、救濟(jì)途徑遥附，爭(zhēng)取執(zhí)法對(duì)象的配合。在城市管理執(zhí)法中開展律師駐隊(duì)執(zhí)法题束，發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)和第三方作用跋岳，引導(dǎo)行政相對(duì)人依法表達(dá)訴求，減少因執(zhí)法產(chǎn)生的摩擦秸抚。推進(jìn)行政執(zhí)法人員速和、律師等以案釋法活動(dòng)，充分利用身邊案例釋法說(shuō)理剥汤，增強(qiáng)普法的親和力和有效性颠放。

　　（七）建立與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合常態(tài)化機(jī)制吭敢。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合慈迈，支持檢察公益訴訟，建立健全溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制省有。加強(qiáng)與司法審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)旁聽案件審理及時(shí)把握審判思路谴麦，通過(guò)召開疑難問(wèn)題研討會(huì)蠢沿、參與裁判指引制定等形式力求達(dá)成共識(shí)伸头，提高執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)依法治理能力舷蟀。

　　三恤磷、圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育

　「旯础（八）強(qiáng)化普法第一責(zé)任人職責(zé)绷煎，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求户痒，各部門要強(qiáng)化“一把手”作為普法依法治理工作的第一責(zé)任人火毕，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”常態(tài)化普法宣傳教育機(jī)制。舉辦專題法治講座赠槽，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)剃炬。

　　（九）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)幢戳。結(jié)合城市管理執(zhí)法體制改革的需要莫诲，對(duì)城市管理領(lǐng)域執(zhí)法人員開展有針對(duì)性的行政執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示外抓、執(zhí)法全過(guò)程記錄撇涡、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平蜓呀。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容糜曲，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范行為昌罩，保障執(zhí)法哭懈，樹立形象。

　【ビ谩（十）做好對(duì)執(zhí)法對(duì)象的普法工作遣总。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，根據(jù)具體情況確定當(dāng)?shù)胤ㄖ涡麄鹘逃闹攸c(diǎn)對(duì)象轨功，在抓好重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的同時(shí)旭斥，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和法治需求開展各具特色的教育活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)各處室要采取多種形式古涧，加強(qiáng)行政職責(zé)管理范圍內(nèi)行業(yè)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)垂券；加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的法治宣傳教育，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則羡滑，建立健全民工學(xué)法制度菇爪，明確建筑企業(yè)對(duì)民工進(jìn)行法治宣傳教育的責(zé)任，重點(diǎn)開展農(nóng)民工工資保障柒昏、安全生產(chǎn)凳宙、質(zhì)量管理等方面的宣傳培訓(xùn)属圃。

　　四、加強(qiáng)“智慧普法”尽诀，提升普法的精確性和實(shí)效性

　〔媾椤（十一）創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。通過(guò)微電影陆宝、抖音短視頻众抽、政策宣講、道德講堂等各種形式坑状，采用富有本部門特色的形式和手段尺桅，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，提升普法的趣味性和精確性刀雳。

　《患怠（十二）充分推進(jìn)線上普法。通過(guò)報(bào)刊粪世、廣播電視馆义、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)胁塞、官方微博咏尝、客戶端等開設(shè)普法欄目，全面運(yùn)用各種形式宣傳普及法治知識(shí)啸罢，打造隨時(shí)隨地编检、線上線下普法的融媒體互動(dòng)平臺(tái)，提高宣傳實(shí)效扰才。

　　五允懂、深化社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神和法治文化

　●孟弧（十三）深入弘揚(yáng)法治精神和法治文化蕾总。落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見（試行）》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)琅捏，圍繞普法重點(diǎn)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)生百，組織法律顧問(wèn)、執(zhí)法人員柄延、普法聯(lián)絡(luò)員等深入基層蚀浆，開展“法治大講堂”“律師進(jìn)社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”“法律進(jìn)企業(yè)”“學(xué)習(xí)憲法，遵法守法”等活動(dòng)搜吧，大力弘揚(yáng)法治精神和法治文化箍伏。

　　（十四）大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在各地法治主題公園揪馅、廣場(chǎng)量奸、中心、紀(jì)念館中遴選法治宣傳教育示范基地卷撞，依托新華書店、圖書館饵忙、展覽館盐文、社區(qū)中心、基層組織等拓展法治宣傳功能岖疲。

　∮剿ぁ（十五）加強(qiáng)法治文化理論創(chuàng)新。依托重點(diǎn)院校极阴、法學(xué)會(huì)（研究會(huì)）等深入開展廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法治文化課題研究昙百，形成深層次、高質(zhì)量的研究成果碟狞，為提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治文化建設(shè)水平提供理論支撐啄枕。

　　六、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理族沃，深化基層法治創(chuàng)建

　∑底！（十六）堅(jiān)持學(xué)法用法一體推進(jìn)，提升社會(huì)治理的法治化水平脆淹。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常空，貫徹落實(shí)中組部、中宣部盖溺、司法部漓糙、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度烘嘱，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法作為培養(yǎng)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵昆禽，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展拙友、化解矛盾为狸、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　∫牌酢（十七）加強(qiáng)青少年普法教育臭膊。組織實(shí)施青少年法治教育大綱，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)膊编，落實(shí)廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院栏赋、廣西城市建設(shè)學(xué)校法治知識(shí)課程，發(fā)揮課堂法治教育的主渠道作用，加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪法治宣傳教育和校園及周邊綜合治理仙衩；進(jìn)一步加強(qiáng)法治教師妄由、法治輔導(dǎo)員和法治校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，集中舉辦法治講座篇挡。

　∠窳堋（十八）實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”普法骨干在宣傳政策法規(guī)报葬、引導(dǎo)法律服務(wù)语雇、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用挺久，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法磨涵、 遇事找法、解決問(wèn)題用法乳规、化解矛盾靠法的濃厚氛圍形葬。

　　（十九）創(chuàng)新基層法治創(chuàng)建形式暮的，完善創(chuàng)建管理體制笙以。堅(jiān)持自治、法治青扔、德治相結(jié)合源织，開展“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)方式微猖。組織推動(dòng)企事業(yè)單位谈息、社會(huì)組織等基層單位開展依法治理工作。開展“法治校園”“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)凛剥，帶動(dòng)基層單位不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式侠仇，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。

　±缰椤（二十）深入推進(jìn)行業(yè)依法治理逻炊。要堅(jiān)持法治宣傳教育與行業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律條文轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)雇牍、保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展的基本規(guī)則嗅呻，深化行業(yè)依法治理。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要開展多層次依法治理工作乌心。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)导劝，推進(jìn)各部門結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理活動(dòng)；堅(jiān)持科學(xué)立法匹羹、民主立法齐皂，充分發(fā)揮公眾參與和專家咨詢論證的作用；健全行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)仅汰，完善執(zhí)法責(zé)任制簇娩、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為蝉站；重視做好行政復(fù)議工作货裳，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和群眾的相互溝通。

　　七捧颅、總結(jié)提高棺榔，全面落實(shí)“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)

　　（二十一）認(rèn)真總結(jié)提煉隘道，做好信息報(bào)送。各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性郎笆，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中心工作以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)谭梗、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)提煉宛蚓，積極推廣經(jīng)驗(yàn)激捏，做好信息報(bào)送工作，真實(shí)準(zhǔn)確地反映普法依法治理工作現(xiàn)狀和本地本部門工作情況凄吏，普法聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向我廳法制處報(bào)送本部門普法依法治理信息远舅。

　　（二十二）全面推進(jìn)“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)痕钢。全面落實(shí)《全國(guó)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》图柏，并對(duì)照“七五”普法規(guī)劃及“七五”普法中期督查相關(guān)指標(biāo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺任连，完善普法依法治理工作臺(tái)賬材料蚤吹，落實(shí)專人負(fù)責(zé)記載、收集划疟、整理泡募，確保普法依法治理工作臺(tái)賬材料基本情況清楚，制度完善苦恶，檔案齊全票虎，管理規(guī)范。我廳將結(jié)合法治政府建設(shè)工作調(diào)研筝踢，同步組織對(duì)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門開展“七五”普法情況的核查摔色，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)格要求整改，確毕ィ“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處臣镜。