各市建委(建設局)糜透、市政(市容)局搔体，機構編制委員會辦公室剧腻，法制辦公室：

　　為制定指導性意見和管理措施，抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理众桨，經自治區(qū)人民政府同意显瞒，現將《廣西壯族自治區(qū)城市建設監(jiān)察暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行宪凹。

 

 

廣西壯族自治區(qū)建設廳

廣西壯族自治區(qū)機構編制委員會辦公室

廣西壯族自治區(qū)法制辦公室

二OO七年二月十二日

 

 

 

　　第一條  為加強城市建設監(jiān)察工作(以下簡稱城建監(jiān)察)朦盲，規(guī)范城建監(jiān)察行政執(zhí)法行為，保障城市規(guī)劃举么、建設和管理方面法律结款、法規(guī)和規(guī)章的實施，改善投資環(huán)境喇躲，促進城鄉(xiāng)經濟建設和社會全面發(fā)展腮稚，根據國家的有關規(guī)定，結合本自治區(qū)的實際继棉，制定本辦法挽饺。

　　第二條  本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內按照行政建制設置的市、鎮(zhèn)和依法設立的風景名勝區(qū)终琅、開發(fā)(園)區(qū)的城建監(jiān)察恨溜。

　　第三條  本辦法所稱的城建監(jiān)察是指行政主管部門依法對城市規(guī)劃、市政工程找前、公用事業(yè)糟袁、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化躺盛、建筑工程项戴、房地產等領域的監(jiān)督、檢查和管理槽惫，以及實施行政處罰行為的總稱周叮。

　　第四條  自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責全區(qū)的城建監(jiān)察工作，市界斜、縣人民政府有關部門設立的城建監(jiān)察機構由市仿耽、縣人民政府指定其中一個部門進行協調管理。

 　　第五條  城建監(jiān)察執(zhí)法時必須以事實為根據各薇，以法律為準繩项贺，堅持以教育為主，教育與處罰相結合的原則峭判，加強法律法規(guī)的宣傳工作开缎，教育市民群眾自覺遵紀守法，維護城鄉(xiāng)建設管理的公共秩序。

　　第六條  自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責全區(qū)城建監(jiān)察的行業(yè)管理滤躺，起草城建監(jiān)察的法規(guī)規(guī)章展霸，城建監(jiān)察隊伍的法規(guī)業(yè)務培訓考核，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督屠途、檢查和指導工作莺肌。

　　市、縣人民政府可以按照國務院带诊、自治區(qū)人民政府有關綜合執(zhí)法的文件要求設立獨立的城建監(jiān)察機構辈喜。各市、縣原則上只設立一個城建監(jiān)察機構于箩。市砖伴、縣城建監(jiān)察機構在本級人民政府的領導下，開展城建監(jiān)察工作判嘀。

　　第七條  市愧汽、縣人民政府應為城建監(jiān)察機構配備與履行職責相適應的人員編制。

　　第八條  城建監(jiān)察機構應依法履行的職責：

　　(一)城市規(guī)劃管理侣夷、市政設施管理横朋、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理百拓、公用事業(yè)管理琴锭、建筑工程管理、房地產管理衙传、風景名勝區(qū)管理决帖、開發(fā)(園)區(qū)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權蓖捶；

　　(二)經國務院或自治區(qū)人民政府批準實施相對集中行政處罰權行使的其他行政處罰權地回；

　　(三)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使的行政處罰權俊鱼；

　　(四)有關部門委托行使的其他行政處罰權落君。

　　根據精簡、統一亭引、效能的原則，市皮获、縣城建監(jiān)察機構在履行上述職責時應當實行綜合執(zhí)法焙蚓。

　　第九條  城建監(jiān)察執(zhí)法人員必須具備以下條件：

　　(一)合法設立的城建監(jiān)察機構的正式在編人員；

　　(二)具有大學屄闼辏科以上文化程度届辽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬至中等文化程度；

　　(三)熱愛城建監(jiān)察工作，遵紀守法映贞，品行良好奥泛；

　　(四)熟悉法律和行政執(zhí)法業(yè)務，經自治區(qū)或者設區(qū)城市建設行政主管部門培訓裁堤，考核合格虫弓，取得行政執(zhí)法證件。

　　第十條  城建監(jiān)察機構應當健全隊伍的建設和管理制度灵吃，完善激勵機制抛伏，包括執(zhí)法人員錄用、培訓考核灵界，干部任用鳍泥、獎勵與懲戒、重要崗位交流等制度溉委。嚴格管理鹃唯，嚴格要求，促進隊伍建設和管理的制度化和規(guī)范化瓣喊。

　　第十一條  城建監(jiān)察執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時應當規(guī)范執(zhí)法行為坡慌，著裝整齊，佩戴執(zhí)法標志型宝，主動出示行政執(zhí)法證件八匠。

　　第十二條  城建監(jiān)察執(zhí)法人員應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定嚴格執(zhí)法，并使用自治區(qū)建設行政主管部門審定的法律文書趴酣。

　　第十三條  城建監(jiān)察機構應當實行政務公開梨树，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。在主要辦公場所設立執(zhí)法公示欄岖寞，公開執(zhí)法職責抡四、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序仗谆、執(zhí)法人員(照片指巡、執(zhí)法證編號)、案件處理流程和監(jiān)督電話恤络，自覺接受社會監(jiān)督溜屡。

　　第十四條  城建監(jiān)察機構應當實行執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。執(zhí)法人員必須依法行政雁韵，文明執(zhí)勤盗闯，勤政廉政，對玩忽職守颊嫁、濫用職權球灰、徇私舞弊、索賄受賄和貪污挪用罰沒款物等行為，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分迂溉；構成犯罪的羡逃，由司法機關追究刑事責任。

　　第十五條  城建監(jiān)察機構所需的各項經費納入各級人民政府財政預算狡舞，由財政全額撥付硬白。執(zhí)法人員的工資不得與收費和罰沒收入掛鉤。

　　第十六條  自治區(qū)颗蝶、市跟狱、縣人民政府應當為城建監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造必要的條件，配備必要的交通户魏、通訊驶臊、調查取證工具、隊伍培訓叼丑、辦公設備关翎，安排必要的執(zhí)法經費。

　　第十七條  對在城建監(jiān)察執(zhí)法工作中做出突出貢獻的單位和個人鸠信，應由市纵寝、縣人民政府或上級主管部門給予表彰獎勵。

　　第十八條  城建監(jiān)察機構及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務受法律保護星立，任何單位和個人不得非法干預和阻撓爽茴。行為人以暴力、威脅方法妨礙執(zhí)行公務的绰垂，執(zhí)法人員有權制止室奏，并將其扭送公安機關處理。

　　第十九條  未設鎮(zhèn)建制的鄉(xiāng)人民政府所在地劲装、獨立的工礦企業(yè)胧沫，參照本辦法執(zhí)行。