建質(zhì)電（2007）43

    目前久锥，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入夏季和汛期首袍，又正值建筑施工高峰期楞抡。這段時(shí)期高溫盔连、大風(fēng)心铃、暴雨等惡劣氣象因素增多译断，洪水蟹地、山體滑坡积暖、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)藤为、易發(fā)，給建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作帶來(lái)許多不利因素夺刑。近期內(nèi)蒙古缅疟、河南、遼寧等地接連發(fā)生建設(shè)工程較大遍愿、重大事故存淫，特別是 6月5日，河南省南陽(yáng)市濱河路錦江公寓住宅樓工地發(fā)生塔吊坍塌事故淌影，造成7人死亡游隅；6月21日，遼寧省本溪市桓仁縣東方飼料廠擴(kuò)建的加工車間廠房鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌脾韧，造成10人死亡腊的，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

    國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期發(fā)生多起建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故高度重視面族，作出重要批示吨肆，要求查明原因，追究責(zé)任芙捏，加強(qiáng)監(jiān)管劳仿，防止事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神粤唤，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作甜海，特別是夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生预锅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

    一饵来、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    各地要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示民傻，以對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神胰默，扎扎實(shí)實(shí)做好夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要全面落實(shí)各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制漓踢，認(rèn)真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)值班工作牵署，主要負(fù)責(zé)人要職守在第一線。要認(rèn)真分析本地夏季和汛期事故易發(fā)喧半、多發(fā)類型奴迅，辯識(shí)查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定措施挺据，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)活動(dòng)各方責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查取具，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)。

    二扁耐、嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)暇检、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)

    各地要整合和優(yōu)化安全監(jiān)管資源产阱，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)于近年來(lái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的地區(qū)占哟、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè)心墅、以及建設(shè)工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)予以嚴(yán)密監(jiān)控，督促這些地區(qū)和企業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)管谴童，督促有關(guān)方面嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序辖京，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。特別要針對(duì)近期村鎮(zhèn)建設(shè)事故多發(fā)的新情況整雷、新問(wèn)題克干，抓住重點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研珠焦，完善制度讽噪，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施股背，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全管理和技術(shù)指導(dǎo)渠吮。同時(shí)，要與國(guó)土資源痹橙、氣象等有關(guān)部門(mén)緊密溝通和配合僻绸，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)，在險(xiǎn)情來(lái)臨之前涕克，及時(shí)向有關(guān)單位和施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知蛀醉，督促其提早部署防范工作。

    三衅码、認(rèn)真排查和消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患

    各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2007]16號(hào)）的精神和國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于建筑施工等企業(yè)安全隱患自查自改指導(dǎo)意見(jiàn)的要求拯刁，組織對(duì)本地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改并監(jiān)督其落實(shí)逝段。特別要針對(duì)近期塔吊坍塌事故多發(fā)的情況垛玻，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)安裝奶躯、拆卸塔吊等違法違規(guī)行為帚桩。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水巫糙、運(yùn)輸?shù)缆防嗜濉⑦吰禄又ёo(hù)颊乘、腳手架工程参淹、塔吊拆卸、施工用電乏悄、垂直運(yùn)輸設(shè)備浙值、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查恳不，堅(jiān)決消除各類隱患。在險(xiǎn)情或自然災(zāi)害結(jié)束后构鸭，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)麸河、部位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查簽字后方可復(fù)工旬性。

    四冰枯、進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)情況應(yīng)急管理工作

    各地要認(rèn)真組織編制符合實(shí)際和可操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的夏季和汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案抒崖，定期組織演練并強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)庵窄。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)預(yù)案婉烈，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失炉展。同時(shí)，要督促施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援體系巩蕊，密切關(guān)注天氣變化聪磁，遇重大自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況采取停止施工塑验、撤離人員等措施瞎暑。

    五、認(rèn)真做好建筑工地防暑降溫工作

    要督促施工企業(yè)采取切實(shí)有效的防暑降溫措施忿偷，加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳金顿，落實(shí)每位工人的防暑降溫物品，改善勞動(dòng)條件鲤桥，降低勞動(dòng)強(qiáng)度揍拆，合理調(diào)配工人的作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段室外作業(yè)茶凳。同時(shí)嫂拴，要貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保施工人員宿舍贮喧、食堂筒狠、廁所、淋浴間等符合標(biāo)準(zhǔn)箱沦、滿足防暑降溫需要辩恼。要加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理谓形，避免因管理不當(dāng)引發(fā)中毒事件荸速。 　　

建設(shè)部    

國(guó)家安全監(jiān)管總局

二○○七年六月二十三日