桂建函〔2018〕139號(hào)
韋華章等4名代表：
你們?cè)谧灾螀^(qū)十二屆人大六次會(huì)議閉會(huì)期間提出的“關(guān)于擴(kuò)大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行保障性安居工程試點(diǎn)的建議”，由自治區(qū)政府辦公廳交由我廳辦理。結(jié)合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性安居工程工作進(jìn)展情況
我區(qū)自2008年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)納入全區(qū)保障性安居工程范疇以來(lái)，按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先安排邊遠(yuǎn)山區(qū)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)，然后逐步鋪開，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中小學(xué)、衛(wèi)生院等企事業(yè)單位公共租賃住房建設(shè)方面取得了一定的成效，為基層引進(jìn)人才、留住人才創(chuàng)造了一定的條件。截至2017年12月底，我區(qū)按照每套40~60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房項(xiàng)目4456個(gè)、15.19萬(wàn)套，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共租賃住房項(xiàng)目3092個(gè)、10.96萬(wàn)套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師公共租賃住房項(xiàng)目852個(gè)、1.99萬(wàn)套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目409個(gè)、1.27萬(wàn)套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他企業(yè)公共租賃住房項(xiàng)目103個(gè)、0.97萬(wàn)套，解決了近45萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學(xué)教師、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體的階段性居住困難，受到了基層的廣泛歡迎。
二、相關(guān)政策支持及政策調(diào)整情況
（一）政策支持。2012年，自治區(qū)政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕313號(hào)），自治區(qū)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好廣西興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)有關(guān)工作的通知》（桂邊指辦〔2012〕1號(hào)），要求我區(qū)自2012年起將邊境干部、教師公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)中，通過(guò)五年時(shí)間的努力，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學(xué)教師、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體等做好住房保障工作。
（二）政策調(diào)整。根據(jù)2015年國(guó)家房地產(chǎn)去庫(kù)存工作的部署，同時(shí)，個(gè)別公共租賃住房（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房）因經(jīng)濟(jì)周期等因素造成分配入住不及時(shí)造成空置問(wèn)題等實(shí)際，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等六部門出臺(tái)了《關(guān)于做好2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃有關(guān)工作的通知》（建辦?！?015〕51號(hào)），要求從2016年起，各地原則上不再新建公共租賃住房，加快已建成公共租賃住房的分配入住，并將公共租賃住房保障計(jì)劃由“補(bǔ)磚頭”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)人頭”，對(duì)新的保障需求通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、向市場(chǎng)租房等方式來(lái)解決。
三、下一步工作打算
下一步，我廳將根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的工作部署，加大住房保障工作力度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)“住有所居”，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定，職工安心工作。
一是督促各地加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，用好用足相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)與項(xiàng)目直接相關(guān)的供水、供電、供氣、道路、通信等配套設(shè)施盡快建成交付，形成實(shí)物量，具備居民入住的基本條件。
二是督促各地系統(tǒng)梳理公共租賃住房輪候與配租情況，加強(qiáng)公共租賃住房的清退和準(zhǔn)入門檻的調(diào)整，加大對(duì)中低收入群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的住房保障力度，通過(guò)資源合理配置解決更多群眾住房困難。
三是對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、住房供應(yīng)充足的地區(qū)，暫停新建政府投資的公共租賃住房，鼓勵(lì)住房保障對(duì)象通過(guò)政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式解決住房困難問(wèn)題，也可由政府統(tǒng)一安排購(gòu)買市場(chǎng)住房方式籌集房源，再統(tǒng)一租賃給住房保障對(duì)象。
四是對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、中小戶型房源不足的地區(qū)，將建議各市政府通過(guò)自籌資金方式適當(dāng)安排配建部分公共租賃住房，以有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學(xué)教師、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體的住房需求。
感謝您對(duì)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月12日