桂建法〔2006〕1號(hào)
區(qū)轄各市建設(shè)系統(tǒng)各部門：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推行建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開的指導(dǎo)意見》（建法〔2005〕143號(hào)）和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈中共中央辦公廳训木、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見〉的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）精神窥吮，深入推行政務(wù)公開工作竿丙，提高依法行政水平豺孤，現(xiàn)提出我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)下一階段政務(wù)公開工作的意見琢喷。
一莹妒、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)铛绰，提高對(duì)推行政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)
推行政務(wù)公開是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公幔虏、執(zhí)政為民鲫础，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。推行政務(wù)公開奥徒，就是要通過擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)嫉卵，來保障人民群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)刷粒。推行政務(wù)公開秉疚，有利于促進(jìn)廣大干部增強(qiáng)民主、效率宵穆、服務(wù)和依法辦事的觀念，不斷提高思想素質(zhì)艳院，始終保持黨的先進(jìn)性糯侍；有利于推動(dòng)政府改進(jìn)管理方式，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政颠恬，正確行使權(quán)力洞逼；有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定憾汛，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面党饮；有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是從源頭上防治腐敗的重要措施驳庭。
建設(shè)系統(tǒng)各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)刑顺、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)饲常，增強(qiáng)做好建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感蹲堂。把政務(wù)公開列入重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)柒竞。領(lǐng)導(dǎo)班子要研究決定政務(wù)公開重大事項(xiàng)政供，檢查、指導(dǎo)政務(wù)公開各項(xiàng)工作朽基。要根據(jù)本地區(qū)黨委布隔、政府的部署和自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案稼虎，完善工作機(jī)制执泰，劃分工作責(zé)任，明確牽頭部門子桩，落實(shí)部門責(zé)任杖烘，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力奄刊，使政務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處于抬。
二、圍繞依法行政饱粟，抓好當(dāng)前政務(wù)公開工作
（一）以方便群眾為原則元邻，有序推進(jìn)政務(wù)公開。
必須遵循“公開是原則掖阶，不公開是例外”的原則咒付，全面、真實(shí)炮疲、主動(dòng)地向社會(huì)公開以下政務(wù)信息：各建設(shè)行政主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置枷斩、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪虎叔、投訴舉報(bào)方式味测；由各建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件；建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的方針铺坞、政策起宽、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃济榨；城鄉(xiāng)規(guī)劃坯沪、工程建設(shè)、住宅與房地產(chǎn)市場擒滑、建筑市場腐晾、市政公用事業(yè)等有關(guān)情況；行政許可的內(nèi)容橘忱、依據(jù)赴魁、條件卸奉、申請(qǐng)材料目錄、程序颖御、辦理期限榄棵、數(shù)量、辦理機(jī)構(gòu)潘拱、辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑等疹鳄。
要主動(dòng)公開下列社會(huì)服務(wù)信息：房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記、住房公積金唠芋、城鎮(zhèn)房屋拆遷摹钳、市政公用事業(yè)服務(wù)等辦事制度的受理部門、辦事程序拧淘、條件疲席、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各市建設(shè)行政主管部門族焰、具有行政職能的有關(guān)事業(yè)單位以及供水台古、供氣等市政公用企事業(yè)單位，要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心及關(guān)系本地經(jīng)濟(jì)蚊凫、社會(huì)發(fā)展的重大問題和重大決策盲赚，按照方便群眾辦事、便于群眾知情肛英、有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的要求膘椿，不斷拓展和完善政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。要按照當(dāng)?shù)攸h委林索、政府的部署笙隙，健全各市建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位的內(nèi)部事務(wù)公開制度。重大財(cái)務(wù)收支遂跟、干部考核逃沿、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況等重要事項(xiàng)，以及與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)等幻锁，都應(yīng)當(dāng)向單位職工公開。
要在綜合考慮政務(wù)公開與維護(hù)公眾利益及保持社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)上深化和拓展政務(wù)公開內(nèi)容边臼。要慎重對(duì)待特定歷史時(shí)期出臺(tái)的規(guī)范性文件的公開問題哄尔。對(duì)于這類文件，要做梳理柠并，有些在目前仍普遍適用的岭接，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開；有些已不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求臼予、繼續(xù)實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不良作用的鸣戴，要予以廢止啃沪；對(duì)于部分規(guī)定不再適用、而部分規(guī)定適用的窄锅，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂公布创千。要處理好推行政務(wù)公開與保護(hù)國家秘密、個(gè)人隱私割对、商業(yè)秘密的關(guān)系揖姆，正確劃分公開與不公開的界限，確定處理公開與不公開的標(biāo)準(zhǔn)援漓、程序和機(jī)構(gòu)眼厕。
（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效标康，創(chuàng)新政務(wù)公開的形式半就。
政務(wù)公開必須注重實(shí)效，采取多種形式落實(shí)群眾的知情權(quán)胃肖、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)吸自。一是有條件的可以設(shè)立電子顯示屏、觸摸式電腦扇蚯、語言信箱等公開政務(wù)信息役躬。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)柿糖。推行網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)纸兔，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢否副、交費(fèi)汉矿、辦證、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍备禀，及時(shí)公布洲拇、更新政務(wù)信息，為人民群眾提供快捷曲尸、方便的服務(wù)赋续。三是在制定規(guī)范性文件和其他對(duì)人民群眾利益有重大影響的工作決策過程中要通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢另患、論證等形式廣泛聽取各方面的意見纽乱。四是建立健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制。對(duì)已有的一廳式辦公昆箕、一站式服務(wù)等鸦列，要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開方面的管理。五是要認(rèn)真做好政務(wù)信息的咨詢工作鹏倘。依申請(qǐng)公開是政務(wù)公開的一種重要形式策退，也是保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容电味。各部門要在依法主動(dòng)公開的同時(shí)，加強(qiáng)建立依申請(qǐng)公開制度跑腮，明確受理申請(qǐng)的部門晌箍、答復(fù)程序和答復(fù)要求，及時(shí)受理申請(qǐng)慰乾，按規(guī)定期限給予答復(fù)妨试。各部門要加快建立工作機(jī)制，制訂工作規(guī)范殊童，認(rèn)真處理群眾提出的公開信息申請(qǐng)词俏。既要保障人民群眾的申請(qǐng)權(quán)，也要研究探索合理可行的答復(fù)形式海泵，提高辦事效率标腮，降低行政成本。
（三）建立和完善政務(wù)公開工作的各項(xiàng)制度围婴。
第一祈很，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度。要詳細(xì)規(guī)定公開的范圍钠四、內(nèi)容盗扒、形式、程序缀去、時(shí)限等侣灶，合理界定主動(dòng)公開事項(xiàng)的范圍和依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的范圍，并明確職責(zé)缕碎。要堅(jiān)持哪一級(jí)機(jī)關(guān)制定褥影、由哪一級(jí)機(jī)關(guān)確定公開信息的原則。自治區(qū)建設(shè)廳制定并公開的咏雌，各市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)予以公開凡怎；自治區(qū)建設(shè)廳制定但未公開的，各市建設(shè)行政主管部門如認(rèn)為需要公開赊抖，應(yīng)向自治區(qū)建設(shè)廳請(qǐng)示统倒。
第二，健全政務(wù)公開評(píng)議制度氛雪。要把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議行風(fēng)的范圍檐薯，定期或不定期地開展民主評(píng)議活動(dòng)。組織群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性挫勿、準(zhǔn)確性、全面性庭授，公開時(shí)間的及時(shí)性琴哗，公開程序的規(guī)范性绎探，以及制度的落實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議。要通過設(shè)立舉報(bào)電話吟叙、政務(wù)公開監(jiān)督信箱等方式拓寬群眾評(píng)議監(jiān)督的信息來源渠道闲堆。
第三，建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度揍丘。要明確政務(wù)工作各單位的責(zé)任捍辫，對(duì)工作不力、效果不好楞庸、群眾不滿意的沉年，要采取措施，限期解決晾胡；對(duì)搞形式主義脾婚、走過場的，要批評(píng)教育罢猪，堅(jiān)決糾正近她；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利膳帕、損害群眾合法利益粘捎、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處危彩。
（四）通過政務(wù)公開推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變攒磨。
要把政務(wù)公開作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。行政審批公開是政務(wù)公開的重要方面恬砂，要以貫徹執(zhí)行《行政許可法》為中心咧纠，繼續(xù)清理建設(shè)行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政許可公開和公示制度泻骤。要通過政務(wù)公開漆羔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施建設(shè)行政許可存在的問題，研究解決辦法狱掂。要轉(zhuǎn)變觀念演痒，改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制，簡化審批流程陈伪，提高行政效率深牲。要加強(qiáng)審批后的監(jiān)管，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見泛倦，對(duì)保留的行政許可進(jìn)行評(píng)估辽松，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。要通過政務(wù)公開加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)的公共服務(wù)能力习环，以建設(shè)部六項(xiàng)公開制度為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的辦事公開裸努，提高服務(wù)水平和質(zhì)量芦终。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和調(diào)查研究垃桨，深入推進(jìn)政務(wù)公開
加強(qiáng)監(jiān)督檢查眉堪，是保證政務(wù)公開落實(shí)到位的重要手段。自治區(qū)建設(shè)廳在抓好機(jī)關(guān)本身政務(wù)公開工作的同時(shí)器赦，也將加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開工作的檢查和督促奉堵。各地要對(duì)前一階段開展政務(wù)公開工作情況進(jìn)行全面的自查，對(duì)照意見的具體要求刚垦，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析抚垃。各地要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合载迄，促進(jìn)監(jiān)督工作制度化讯柔、規(guī)范化。要明確檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)护昧，看是不是按照中央和自治區(qū)的要求魂迄，做到了公開內(nèi)容真實(shí)全面，公開形式方便快捷惋耙，群眾申請(qǐng)及時(shí)答復(fù)捣炬，制度保障健全有效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題绽榛，要認(rèn)真查找原因湿酸，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決措施。
當(dāng)前灭美，政務(wù)公開工作面臨著不少新情況推溃、新問題，需要不斷探索和總結(jié)届腐。政務(wù)公開很多行之有效的措施辦法万窄，都來自實(shí)踐、來自基層的創(chuàng)造仪荞。下一步付忆，我廳將深入開展調(diào)查研究，摸清情況江构，查找問題艺退，總結(jié)完善各地推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)措施，組織開展政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流在缆，發(fā)揮典型的示范作用与钳，提高政務(wù)公開水平。
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二○○六年二月二十一日